突發：川普怒斥普京，威脅對俄實施“二級關稅”

如果落地，美國對中出口的關稅將高達90%

雷歌 2025年3月30日

昨天我剛剛發文，強調川普應該儘快改變對俄懷柔策略，因普京不願停火，就必須對普京展示大棒，包括嚴厲的經濟制裁和軍事高壓。在經濟制裁中，還特別提到了利用美國經濟地位進行“長臂管轄”，打壓俄羅斯能源出口。真是有點應景，好像是看到了我的文章，川普今天就對普京表達了憤怒，用《華爾街日報》的話說，是升級了對普京的批判，並威脅要對俄羅斯實施“二級關稅”制裁。

3月30日，川普接受美國全國廣播公司（NBC）採訪時表示，他對俄羅斯總統普京“很生氣”。川普威脅稱，如果他認為未能達成俄烏停火協議是“俄羅斯的過錯”，他將對俄羅斯石油加征二級關稅。

川普說：“當普京開始質疑澤連斯基的可信度，還開始談了烏克蘭需要新領導層時，我很生氣……如果俄羅斯和我無法就停止烏克蘭的流血衝突達成協議，如果我認為這是俄羅斯的錯——也可能不是——但只要我這樣認為，我將對石油徵收二級關稅。”

川普稱，他可能對俄羅斯石油徵收25%至50%的關稅，如果無法達成停火協議，對俄羅斯徵收的關稅“將在一個月內實施”。他隨後又降低調門，說普京知道他很生氣，但他和普京“關係很好”，“如果普京做了正確的事情，憤怒很快就會消散。”

上周五，普京呼籲在聯合國的主持下組建烏克蘭“臨時政府”，由臨時政府與俄羅斯談判和簽約。這實際上是要將烏克蘭總統澤連斯基排擠出去。

川普周日向NBC新聞表示，這些言論是不可接受的，因為這意味着在很長一段時間內都不會達成協議。他說，當“普京開始質疑澤連斯基信譽”的時候，“我很生氣，很惱火”。川普還表示，如果俄羅斯不能達成協議，他將徵收二級關稅。

川普說，美國官員已將他的不滿傳達給俄羅斯，他預計本周晚些時候將與普京通話。

那什麼是“二級關稅”呢？

專家們解釋說，"二級關稅"是川普政府最新創造的經濟威懾工具，本質上是關稅與"二級制裁"的混合體。"二級制裁"指的是對與被制裁實體（如俄羅斯、伊朗或委內瑞拉）有業務往來的其他國家或個人實施的金融懲罰。

如中國購買了俄羅斯大量石油，又向美國出口大量商品。對俄羅斯徵收“二級關稅”的意思，就是美國將因為中國購買了俄羅斯石油而對中國加征25%-50%的關稅。這將迫使中國無法購買俄羅斯石油，你買就要付出巨大代價。

“二級關稅”首次使用，是川普政府針對委內瑞拉。3月25日川普在社交媒體上宣布，美國將對從委內瑞拉購買石油或天然氣的國家徵收25%的"二級關稅"，相關規則將於4月2日生效。

3月30日，川普在另一場採訪中發出了針對伊朗的類似威脅。川普威脅稱，"如果伊朗不與美國就其核問題達成協議，美國將對伊朗進行轟炸"，並對其相關產品"徵收二級關稅"。

對川普而言，“二級關稅”替代了他不太傾向使用的傳統金融制裁。川普曾表示傳統金融制裁如把制裁對象踢出swift金融結算系統，可能加速“去美元化，殺死美元以及美元所代表的一切”。相比之下，關稅既可以用作談判工具，也可以為財政創收，還可以借關稅重新平衡貿易以利於美國。

如川普政府宣布4月2日將對所有國家實施“對等關稅”，即你收我多少，我也收你多少。這將迫使原先對美國徵收高額關稅的國家把不平等關稅降下來，有利於美國出口，縮小巨大 的貿易逆差。如目前美國對歐盟進口汽車收2.5%的關稅，而歐盟國家對美國進口汽車的關稅卻高達10%。美國發出“對等關稅”威脅後，歐盟正加緊商討把對美國的汽車關稅降下來。

川普威脅要對俄羅斯能源出口徵收至少25%的“二級關稅”，會有多大的殺傷力呢？

以中國為例。目前中國是俄羅斯、委內瑞拉和伊朗的石油進口大國。如果一個月後對俄羅斯及委內瑞拉的“二級關稅”都落地，美國對中國出口商品的關稅會是多少呢？2018年貿易戰後中國對美出口商品的平均關稅是20%左右，今年2月和3月兩次增加了各10%，關稅總額已達40%。如果4月2日對委內瑞拉25%的“二級關稅”實施，再加上5月份對俄“二級關稅”也落地的話，中國對美出口的總關稅將高達90%。伊朗的還沒算呢。超過90%的關稅，意味着中美之間的貿易將完全中斷，沒有一家中國出口企業在如此高額的關稅下能生存下來，這對中國經濟的殺傷力將致命性的。

中國經濟受不了，就只能停止從俄羅斯和委內瑞拉進口石油，轉而向中東國家或美國、加拿大等購買，以取消“二級關稅”的懲罰。最終結果，就是俄羅斯的石油等能源出口大幅下降，俄羅斯經濟的支柱產業將受致命打擊。擊垮俄羅斯經濟，將產生釜底抽薪的效果，使普京的烏克蘭戰爭難以為繼。

這就是“二級關稅”制裁產生效果的邏輯。

川普已經發出了嚴厲經濟制裁的威脅，下來就看普京會不會改邪歸正，乖乖回到談判桌上，儘快實現俄烏停火了。

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