世紀宣`言(真AI驗證版)

《21世紀和平新`政宣`言》（鄒氏不兵法，和為上計）
---人類社會在AI全面治`理前的最佳政`治體`制分析：

背景：
人類的頭等大事是世界和平共處，即全球安`全。而今第三次世`界大`戰的危`險並未排除，中`東多國之`戰態，俄`烏戰`爭競至核`威`脅，韓`戰半個多世紀未告休，海`峽兩`岸和南`海地區危`機不斷。這些危`機的根本原因是政`黨、教`派和群體間水火不容的意`識形`態強對`立和排`他的劣`根性，以及完全政`黨`政`治長期形成的弊病，推行和平新`政勢在必行。實施不完全政`黨`政`治，一切政`黨和社`團組`織參`政議`政而不執`政，防止群體對`立甚至撕`殺或暗`殺，防止社會撕`裂！新`政首先是推行新的科`舉考`試，然後再大`選，國家將由新科`舉出的智囊團治`理即執`政，各政`黨各群`體不會有大動`盪更換和失敗之恥，這也有利於在海`峽`兩`岸都尊重的孫中`山先生的旗`幟下實現和平統`一。這新`政對西方、歐洲、美國即中`東列國的政`黨、教`派和團體也很容易被接受和推廣。從而，使世界和平安`全！

正文介紹：
　　 前言：大家看完本宣言之後，一定不會懷疑：本宣言為現今人類社會提供了最理想的政`治制`度和社會管`理模式！能讓各政`治團體和政`黨及全社會絕大多數人所接受，避免戰爭、爭鬥和社會撕`裂。使現今世界逐步走向和平、安全和繁榮穩定。
    　 綜合各政`體和各國現實，大多數國家改`革或變`革選擇了西方政`體，但西方政`體還有需改革的缺`陷，已成為有人攻擊、拒絕或懷疑的理由。如:  很難產生最佳決策而大多是不優不劣，成心對`抗後的折`衷方案，使施`政不理想，選`民失去信心；財團商界巨`頭對政`治影響過大而被金錢操控；對立政`黨輪流執`政決`策易翻來覆去勞民傷財，前後易混亂選`民也會失去信心; 並不只是幾人而是幾黨幾大群體竟爭最高`權`力，強對`抗易使社會撕`裂更易使選`民失望；另外還有競`選的形象口才和資金作用偏重，不利於博才寡言的理`論家，和不利於無財團資助的競`選人；對大多數博才的卻不善辯的競`選人，易被僅僅是形象口才好的競`選人擊`敗等等；西式政`體弱點最明顯的例子還有，在伊拉`克之類的國`家，就無法解決誓不兩立的多`黨多`教`派的和平執`政問題； 而實西式政`體很有改`革完善的必要，重要的是發展孫`中山五`權分`立，考試和監察很有必要。改革西式政`體一切政`黨社團參`政議`政，只有執`政的智囊團平穩更換，而無執`政政`黨大動`盪更換，中西結合優化五`權分`立，實施民`選科`舉智者治`國的“21世紀和平新`政”。 所有參與政`治討論但不執`政的政`黨和組織，只參加議`員議`長和各種規模的立`法組`織的選`舉，而不以競爭執`政為目的，以防止集`團強對`抗和社會分`裂。
        新的世紀隨文明和教育的發展，應以法治和德理相結合，即法治與德理，治標與理本相結合；以民眾與學者、民意與學理相結合，如公民直`選與學者科`舉的選與舉相結合；以東西方文明及各民族文化精華相結合，開創高速發展的新世紀。人們也普遍希望變`革進步應該和平過渡，避免付出巨大社會成`本和沉重代`價，新世紀社會變`革要終止殺`人流`血。旨在讓絕大多數人能接受的, 不完全西化中西結合的，有利兩岸和平統一的，最佳選擇必是都相聚在偉人孫`中山先生的旗`幟下，完善健全和發展孫`中山的五`權分`立體制，實施本文倡導的21世紀和平新`政，才是開創21世紀全新的和平文明世界的開始！
        改`革西方民`主制加入東方元素，將偉人孫`中山先生的西式“完全政`黨`政`治”較濃厚的五`權分`立體制，進一步改革為”不完全政`黨`政`治“。中國古代就有“結`黨營`私”一說，所有政`黨社團參`政議`政，無執`政黨和在野`黨之分， 避免執政`黨自身權益高於國家及一切的完全政`黨政`治弊`病。將不會有執`政黨下台被動推`翻消`亡，或執`政地位被他黨取代的艱險和痛`苦，防止當`選或候`選人遭暗`殺，從而長存久安。政`黨社團僅參`政議`政，發揮高尚的政`治智慧和修養，修改各自政`黨社團和要員個人的利益訴求，放棄過高權`力欲望更改奮鬥目標，以人民的利益為重。
        這一可供和平過渡的，中西結合優化五權分`立的，真正落實考試權的高智商群體智者治國的，一切政`黨社團參`政議`政的，不完全政`黨政`治的，只有執`政智者平穩更換的，而無執`政政`黨大動`盪更換的21世紀和平新`政，即士輔民`主的“三府合政”制，分權為手段合政為目的，其架構概述為：
 1，改革偉人孫`中山先生提出的五權分`立和西式三權分`立為三府合政: （1）由新科`舉考試後全民直`選的“行政`府”（可簡稱官府），其各機構和職能與西式三權分`立之行`政相似；（2）全民直`選不需新科`舉考試的旨在立`法的“議政`府”（可簡稱民府），其各機構和職能與西式三權`分`立之議會相似；（3）新科`舉考試不需民選的具多重製衡權的“理政府”（可簡稱士府），理政府包括行使提供全民免費的教育院、醫療院等生存權；文物院、（包括專利的）私產院和（包括國土的）資源院等資產權；科學院、（包括公德獎罰和智庫的）德智院和考試院等考試權；檢查`院、廉政院和法`院等司`法權；（包括報刊和網絡的）傳媒院、誠信院和監`察院等監`察權等的，組成鬆散結合的理政府，因此，理政府還具有小部分專業性極強的行`政功能和部分西式議會參`議院功能。
 2，每屆政`府任期四年，行政`府和議`政府的大選為四年一屆次，新科`舉考試為每年一次，與普通公`務員考試同時進行。參加新科`舉的人必須是經體檢、誠信和前科等資格審查的規定範圍的名校博士，參加科舉考試不管是否中榜任職過，最多可容許三屆科舉中榜。新科`舉考試是主題為行`政科管理學、政`治學、法`學和經濟學，加輔題即全部眾多綜合學科。新科`舉考試是超極限數量和範圍之試題的考試，和才能智商檢測（此項才能智商檢測跟隨高科技發展逐步推進深化，最終轉為全社會管理依靠於無人智慧體系或ＡＩ主導）。
 3，逐步引入精細化的公正而且高效的“投`票份額”制，即選`舉公`決和提案表`決等一切重要公事投票表`決的，歷次累積的取決於對錯結果並經電腦統計出的，每人每次投票的各自不同不斷變化的“選`舉份額”，並記入誠信、資歷和各資格等項。使所有人所有重要投票表決更認真謹慎，特別是更為有效。新科`舉考試及大`選、政跡統計、新政評估和投票份額等等要充分緊跟並利用不斷飛速發展的電腦網絡技術的資源和作用，不斷提高新政的管理水平。最終轉為全社會管理依靠於無人智慧體系ＡＩ主導。
 4，行政`府`總理（兼軍`警最高統`帥）由科舉的兩名排序最早的頭名科舉賢士申請參選總`理者，為總理候`選人，並在頭名賢士中自主結合成兩組競選夥伴，受總理級保護，再全民大選出正副總`理，是兩組就各政`黨社團的各政`治議題的，組合得出各自最佳的競`選綱領，交民投`票選擇。大`選上的總`理經三府聯席會議三分之二通過，可為第三次競選人；大選上也只可再連任一屆，總`理候選人三次未選上則再無參選資格。內`閣官員由總`理在對口各屆科舉`考試合格的中榜賢士中任命，經另兩府半數通過，可被辭但無再聘次數限制；各省（特區或州）正副行`政長官，在各屆科`舉考試合格中榜賢士中，按規定屆序名次經電腦處理出的，各兩名申請參選人，經當地選民選出；市縣（區）及其他公務官員，也可由各省（特區或州）行`政長`官在公務員考試達標的人中任命。
 5，各級行`政長`官當選後辭去原社團黨`派教`派之類職務，行`政不帶社團`教`派黨`派偏見，按需靈活擇取各方各黨各派爭辯而出的非僅一方一黨的全部最優決策，即無政`黨色`彩無意識形`態取向的，各政`黨社團的各議題的組合出最佳政綱。行`政`府設至市縣（特區或州）級行`政機構為止，其下僅設辦事處即鄉辦鎮辦及基層村辦街辦，由上級行`政長官任免；議政`府和理政`府設至省（特區或州）級為止其之下各級均不設立，僅由議政`府和理政`府常設適量“巡視組”，據案需巡迴暫駐於所轄市縣（特區或州）行`政`府院內，議`政`府和理政`府事務及案件（如起訴立案）可廣泛運用互聯網。簡化西式體制機構的繁雜臃腫，行`政府是“管”的概念必須設至市縣（特區或州）。而議政`府和理政`府是“議”和“裁”的概念，完全可充分運用互聯網及其視頻，而簡政減員和精簡機構。
 6，以轄內註冊的各黨各派各社團教派身份或個人身份之參`選者，經資格審查後均可角逐中央議政`府和各省（特區或州）議政`府議員，經由所轄選民選出不需科`舉考試，當選屆次不限。參加有政`黨色彩或有意識形態取`向的議政`府大選，與行政府無濃厚政`黨色彩無意識形`態取向的大選不同。其正副議`長由議政`府當屆議`員選出得票多者擔任，中央議政`府議員加各省（特區或州）正副議長的總人數與另兩府參加三府聯席會議的人數相當。
 7，中央理政`府和各省（特區或州）理政`府的正副理士、院長、考官、檢查官和法`官等級要員，由各屆新科`舉考試合格人士即中榜賢士，根據其新科`舉考試主題分數和輔題對口學科分數排名，可參照原名校獲得的博士專業或從事的工作專業分類入檔，定期內三志願對口投檔按規定屆序名次經電腦或ＡＩ處理再公榜後上任。不需民選，也不由行`政長官任命不對之負責，只依憲法法律為國服務，並行使僅不包括需“三府聯席會議"裁決的一切各案裁決，不同與西式政體，使司`法權、監察權和考試權等更分`權獨立。每界理政`府正副理士、院長、考官、檢查官和法`官等級要員任期四年後卸職，重新科考中榜才可連任。卸職後留理政`府還原為理政`府賢士，可接受理士的“巡視組”任職或屬地行政`府正副行`政長官之外的職務任命。
8，立法提案三府均可經簡單多數提出由各府參與審核，行政`府提案先交理政`府可作修正案再齊交議政`府審定，或過三分之二通過廢止；理政`府提案先交行政`府可作修正案再齊交議政`府審定，或過三分之二通過廢止；議政`府提案先交理政`府可作修正案齊交行政府，也可作修正案再回議政`府審定其修正案，或過三分之二通過原提案；議政`府過三分之二通過的提案為不需交另兩府審定，提案最終是由議政`府審定由總`理簽署，若拒簽則十日後自動生效。修`憲、公決發起案、中央級彈`劾案、主`席團成員請辭除名等特大案的終審裁決，需至少兩府表決通過提出，主`席召集，須由“三府一團（主`席團）聯席會議"過三分之二表決通過；各省級彈劾案及重大案由至少當地兩府表決通過提出，總`理召集，須其當地“三府聯席會議"過三分之二通過；
 9，主`席團成員均為無權的資政，其中最新卸任總理為國家主`席（象徵性國家元`首），最新卸任副總`理為國家副主`席。國家正副主`席任滿後都與其餘歷屆卸任正副總理、卸任正副議長和卸任正副理士，共為主`席團終身資政而無失落感，主`席團行使禮儀特使、獨立調查和巡視通報及參與特大案表決等職能。
 10，新政為民選和科舉有分有合的“三式選舉制”，既順民意而又規範於學理,   既科舉和直選的對比交織優化進步，也有利於博才寡言的理論家和靈話善辯的活動家，及兩者兼優人才都有發輝和貢獻的機會。這新政的民選與科舉不受年齡，姓別、民族、黨`派、貧富、形象和口才等局限，公平合理，遠強於現西式選舉。
 11，和平新`政為“士輔民`主制”，至今為止所有所謂民`主，都是只有那些強大的黨`派和利益集`團才有能力導向的，經科舉和民選脫穎而出之賢人賢士，則是民意與學理的代表，而不是某政`黨、社團、教`派或利益集`團的代表。最終轉為全社會管理依靠於無人智慧體系或ＡＩ主導。
12，各民族和各具特色地區有充分自治權，一個最小的群體最小的民族或最小地區只要出智者，就有出總`理、議`長、理士等最大摡率，遠比現西式選`舉摡率大得多，突顯平等公正。
        黨參`政議`政與軍不從`政同理合理, 易天下太平避免社會撕`裂，避免政`變和動`亂，和平且安全。所有參與政`治討論但不執`政的政`黨和組織，應參加議會議`長和各種規模的立法組織的選舉，以防止集團對`抗和社會分`裂！這中西結合不完全政`黨政`治的，高智商群體智者治國的21世紀新`政將導致——從"民`主"走向"智主"！ 如果說民`主是選票，智主便是試卷加選票。逐步發展虛擬世界“元宇宙”或ＡＩ主導系統，、實現無人智慧體系治理社會，這一“智理主義＂開創了人類走向全面扼制戰`爭、犯罪和邪惡人性的新世界！
起草人：鄒和明（1950年9月11日生於中國江西南昌，江西宋應星研究會創辦人、顧問。）https://www.baike.com/wikiid/5099922047813330370