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廉政帳戶的貓膩
送交者: 東海一梟 2002年05月26日15:19:28 於 [天下論壇] 發送悄悄話

我黨在反腐敗運動中,經常以私罰代公懲、以黨紀代國法,對影響較小、民憤不大或背景深厚、後台強硬的主兒,往往採取內部處理的方式。這已是公開的秘密了。而且,刑法中的“巨額財產來歷不明罪”,判刑過輕,擺明了就是明白張膽地保護貪官們,為這些敗類留下避重就輕的後路。他們萬一落網,只要咬緊牙關,堅持到底,讓大部分貪污受賄所得變成查無實據的天外來客,就可矇混過關,從輕發落。

除了三講三代表之類傳統的政治思想教育外,各地還應地制宜,增加了許多新奇的反腐舉措,開設廉潔帳戶,就是其中之一。局外人倘不往深處想,以為雖是作秀,總是往好的方面秀吧。誰知這仍屬以君子之心度小人之腹。

幸虧華東政法學院教授游偉,指出了廉政帳戶的貓膩,一語點醒夢中人。在廣州舉辦的中國犯罪學研究會第三次會員代表大會期間,游教授作了《法網不緊,就失去了威懾力》的發言。他說:

“說要預防職務犯罪,許多地方就搞出了一串廉政帳戶,什麼581帳戶、510帳戶等。但在實際操作協卻和遏制職務犯罪的指導思想相悖。我們的防線設置得很不合理,似乎收受線款和禮物禮金沒太大關係。以後上交就可以了。---犯罪分子如果夠聰明,就可以躲避對他們犯罪的預防和懲治。他錢照收,但會拿出百分之十或二十來當風險金,收了一百萬,拿二十萬元放到廉潔帳戶上去,不記名,也沒時間限制。一百萬元的受賄不可能同時案發,審理案件需要時間。快案發了,他就說已經上交廉政賬戶了。——而紀委規定,凡交錢到廉政帳戶的,就不能按犯罪處理。”

原來如此。反腐敗運動轟轟烈烈,聲勢一次比一次浩大,文件一份比一份嚴厲,可實際的法律、規範設置卻寬鬆無比,並留下一個個巨大的空檔,為犯罪分子逃避懲罰創造有利條件。廉政帳戶的漏洞和妙用,游教授想得到,大大小小的貪官污吏會想不到?紀檢委作出這項規定時會想不到?這不能不令人懷疑,權貴集團為了維護他們一夥的利益,是什麼高明的手段、卑鄙的招術都能夠使得出來的。

這不能不令人懷疑,紀檢委,很可能已墮落成為貪官污吏保駕護航的機構。

難怪廣大權貴前腐後繼,貪官愈反愈多,難怪中國官場腐敗之烈,早已占世界各國前茅!難怪,小貪落網大貪橫,碩鼠成群高踞台上作堂皇無比的三講、三代報告,到處是賊喊捉賊、狗叫打狗!

其實,防止職務犯罪,反擊貪污腐敗,藥方是現成的,西方各國早已從歷史的血淚的教訓中,取得了豐富的經驗、簡而言之,可分為兩大層面,大而言之,是民主、憲政和法治,小的術的層面,即建立和完善一整套防腐保廉的規章制度,如美國的財產申報法,《政府官員及雇員道德操行準則》等系列法規,規定包括總統在內的各級官員在任職前報告、公開自己及配偶的財務狀況;又如關於公職人員行為準則等各種詳細規定。

屬於道的層面,我們一直強調國情特殊,不宜照搬,且不說它;而事實證明效果極佳的具體的法律規章制度,總不防採用“拿來主義”的吧。

噢,也不行。那麼,只有一種解釋:非不能學,是不願學,怕損害了為所欲為、作威作福的特權也。

當許多蒙在鼓裡的局外人和善良的人民還在為廉證帳戶之類“反腐秀”叫好的時候,少數敢於挺身而出,無情戳穿鬼打戲的專家學者,是真正的大智者和大勇者。讓我們向華東政法學院游偉教授——這個偉大的知識分子致以最崇高的敬意吧!

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