阿富汗戰爭與美國能源戰略

● 張文木
　
9·11事件發生後，美國發誓不抓住賓·拉登決不罷休﹐為此美國發動了新世紀的第一場戰爭：10月7號，美國開始對阿富汗進行了大規模轟炸，據說美國已派地面部隊進入阿富汗。不久美國國務院又說，不管抓住抓不住賓· 拉登，美國都要把戰爭進行下去，並宣稱這場反恐怖主義的戰爭將是長期的。

這裡，人們就提出了一個問題：美國發動這場戰爭的目的是什麼呢？是為阿富汗還是為賓·拉登？

我們知道美國是世界上能源消費量最大的國家。美國的能源消費占世界的四分之一，可能源生產只占世界的19%。現在它的石油儲量只占世界的2 .12%。小布什上台後發表了新的能源計劃，認為美國能源供應前景黯淡，他說：“汽油的價格和加利福尼亞的斷電已經讓人們看到了這種苗頭。”另一方面，世界能源需求在增長。專家估計，到２020年，全球燃料需求將增長50%，美國能源情報局今年4月25日發表的戰略研究報告《21世紀的戰略能源政策和挑戰》警告說“從40年代末以來的幾乎每一場美國經濟衰退都是以石油價格暴漲為前奏的”，“實際上，世界目前已經瀕於用盡其現有的石油生產能力，從而造成爆發一場石油供應危機的可能性，這樣一場危機的後果將會比人們30年來所見過的更加嚴重。”由此帶來的結果卻是石油和天然氣市場日益緊張，通往石油消費國的陸海能源運輸線越來越重要。爭奪海上交通線和陸上能源輸出管道線路控制權的鬥爭越來越激烈。

裏海是僅次於中東的世界第二大儲油地。它位於歐亞大陸的接合部，石油儲量主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆。據估計，裏海石油儲量高達2000億桶（約270億噸），天然氣儲量14萬億立方米。陸上石油儲量也有幾十億噸，天然氣陸上儲量30億萬立方米。這樣豐富的油氣資源不能不引起大國的注意。

長期以來，美國一直為裏海石油輸出線路大傷腦筋。1999年11月，在美國總統克林頓推動下，阿塞拜疆、土耳其和格魯吉亞簽訂一項協議，要在巴庫和土耳其港口傑伊漢之間修一條輸油管道，計劃2004年建成。美國還計劃推動建設一條將土庫曼的天然氣經裏海底部，再經阿塞拜疆和格魯吉亞兩國，利用巴庫－傑伊漢管道輸向土耳其，目的是利用這條管道將中亞石油國家與西方聯繫在一起，減少對莫斯科的依賴，同時也可避開伊朗這個所謂“高風險地區”。為此，在美國政府的壓力下，英美石油公司曾擱置了準備動工的一條被認為最經濟的經伊朗的管道線路。但2001年3月俄國與哈薩克斯坦共建的從裏海沿岸的田吉茲油田到俄黑海港口新羅西斯克的管道宣告修通，首批試運原油已輸入管道。這對美國無疑是沉重的打擊。更令美國人擔心的是，中國也於2000年宣布要修建一條從中國西部到東部沿海，全長4000多公里的“西氣東輸”管道計劃。這條管道一旦修通，中國不僅會在經濟上受益，在政治上還將中亞國家，乃至東北亞油氣資源稀缺國家的利益與中國聯為一起。

長期以來，美國一直試圖推動一條從中亞經阿富汗、巴基斯坦，最終進入阿拉伯海的油氣管道線路。１９９７年，在喀布爾，美國加利福尼亞聯合石油公司副總裁馬蒂·米勒同塔利班就這條輸油管道問題舉行了談判。但是，由於阿富汗內戰不止和塔利班的反西方態度，使美國一直無法達到目的。

有人會問：美國已經控制着的中東石油，這難道還不夠嗎？

其實，美國對來自阿拉伯半島石油供應一直有着這樣的擔心，即一旦中東局勢出現動亂，西方就會因石油價格上漲而出現國內政治經濟危機。美國自己生產的石油只能滿足國內需求的一半，美國的西歐盟友就更少了。美國及其盟友不相信伊拉克或者伊朗能夠保證石油穩定的供應，也不敢將賭注全押在沙特等少數親美的中東國家身上。擁有全世界最多石油資源的沙特阿拉伯正面臨着許多社會和政治問題。在克林頓時期代表美國政府協調同中亞國家進行能源和貿易合作的卡利基，曾指責布什政府對裏海的油氣資源持消極態度。他在美國《外交》雜誌上發表文章說， “如果美國因為無所事事、輕率而丟掉過去已經取得的成績或者坐失將來在該地區的機遇，那麼這將是極其嚴重的錯誤”。

心動不如行動。布什的反應是迅速果斷堅決的：現在美國已打響了阿富汗戰爭。

事實上，9·11事件發生後，在輯拿和打擊恐怖分子問題上，布什的選擇很多，但布什偏偏將目標鎖定在阿富汗。美國國務卿鮑威爾９月26日接受美聯社採訪時說﹐如果阿富汗塔利班政權交出藏在阿富汗的恐怖襲美頭號策劃嫌疑人賓·拉登﹐並摧毀他領導的“基地”(al-Qaida)國際恐怖網﹐或許能夠避免同美國發生戰爭。10月中旬美國又說，不管拉登結果如何，美國將把戰爭進行下去；這是一場長期戰爭。這兩句話通俗說法就是：拉登並不是最重要的，重要的是美國在阿富汗的地緣政治經濟長期利益；為此美國人必須作好長期流血的準備。

另外，美國出兵阿富汗還有更深遠的政治考慮。我們知道，上世紀90年代，美國大體完成了北約東擴和日美同盟關係的鞏固和擴大。1999年美國為首的北約利用科索沃戰爭將軍事力量插入俄國傳統勢力範圍巴爾幹，同年波蘭、捷克和匈牙利加入北約。如果波羅的海三國加入北約後——這是遲早的事，西方就在波羅的海到巴爾幹再次拉起一道隔離俄國的新“鐵幕”。在太平洋地區，美國已從日本經台灣、菲律賓到澳大利亞拉起遏制中國的新鏈條。現在美國人還沒填補的政治真空地只剩中亞地區。去年美國開始重視印度，其意在為進入中亞建立跳板。9·11事件後，美國乾脆一步到位，將軍事力量直接插入阿富汗。如果美國軍事行動順利並在阿富汗紮下了根，在波羅的海三國及日本與西方盟友關係日深的情況下，美國為首的西方就在西、東、南三個方向堵死了俄國南下的戰略通道並從西東兩個方向扼住了中國經濟必須依賴的中亞和東亞能源進口源頭；在中國、俄國、伊朗三大國之間插入阻止其可能出現的政治合作的楔子；與沙持阿拉伯半島的美國軍事力量一起，對波斯灣石油輸出口形成鉗制態勢，並以此與美國在印度洋上的迪戈加西亞基地的海軍呼應，對印度的海上力量形成南北夾擊之勢。如此以來，中亞和中東的石油資源就可以在美國的掌控下暢通無阻地流向西方，俄國和中國連接中亞的油氣輸送線路將面臨貶值的壓力；美國獨霸世界的戰略體系也就大體定型。

英國在９·１１事件中和軍事打擊阿富汗行動中始終中是美國最堅定的盟友。9·11事件前幾天，也就是９月７日，英國石油公司（BP）宣布退出一項從中國西北部架設長達4,000公里的天然氣管線到上海的“西氣東輸”工程。(鳳凰網9月8日消息)英國石油公司是經由中國政府認可參與投標“西氣東輸”管道工程的4家外國公司之一，最後的得標者將和中國石油公司合作這個項目。 英國石油公司預估全部經費大約需要150億美元。4天之後，9·11事件發生，隨之而來的是美國有條不紊將目標和軍隊投向中亞阿富汗。目前看，英國石油退出中國西氣東輸工程的想法是深謀遠慮的。

對包括能源在內的戰略資源的控制權是美國霸權的基礎，也是美國地緣戰略利益的關鍵所在。美國曾從索馬里撤軍，因為哪裡沒有美國迫切需要的戰略利益。美國沒有從科威特撤軍，也沒有推翻薩達姆政權，是因為美國在波斯灣有重大的戰略利益，美國為此需要長期在科威特頭上空懸一把“達摩克利斯劍”，以確保科威特對美國軍事力量的長期需求。

現在，美國在阿富汗開始了所謂“持久自由行動”，因為美國在這裡有着更為重大的戰略利益。美國要將“反恐怖主義”戰爭長期進行下去，戰爭的結果很可能又是老布什“沙漠風暴”策略的翻板，美國可能會在打敗塔利班並在阿富汗扶持一個新政權的同時也“無法找到”賓·拉登，這正如老布什打敗伊拉克後又保留薩達姆一樣，以使阿富汗新政權象科威特那樣，對美國軍事支持的長期依賴。對小布什個人來說，功成阿富汗，則意味着他成就了一件自拿破崙到克林頓，從彼得大帝到勃列日涅夫誰都沒有實現的霸權“偉業”，但這對阿富汗和中亞人民來說，是喜是憂，目前實難定論。

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