總理：您好！

　　從您的“報告”在人民大會堂宣讀之時起，全國全世界都在關注，個人自然也不例外。對“報告”好評如潮，個人也完全贊成。從昨天到今日上午，個人細細捋了捋您“報告”的乾貨，很受鼓舞。好的就不重複了，因為您是世界第一人口大國的總理，因為您深受個人擁戴、同時也廣受國人世人好評，而且您願意聽取不同看法，所以，個人冒昧對您的“報告”說點逆耳話，純粹吹毛求疵：

　　第一，“報告”的科學發展思路挖掘不廣不深，守成有餘。尤其是在經濟發展與社會、環境的科學性研究不夠，沒有提出新的思路新的舉措；發展的有效性研究也沒能深入探討，進一步拓展科學發展的點子缺乏。說白了，宏觀調控堅持得好，如何科學發展？如何有效發展？如何提高發展質量？以有利於當前和長遠的持續健康發展明顯不足。再直接一些，科學發展沒有成為“報告”的最強音、主調。至於為什麼應該成為主調？發展和民生的關係怎樣？個人不再贅言。

　　第二，民生是“報告”的主旋律，用財政能解決的幾乎都考慮到了。但是，對就業這個基本民生問題，“報告”提出的辦法思路太簡單太原則，沒有具體措施和新的政策方略。自然，就業是世界性難題，更是中國這樣的人口大國、這樣的以農業為主國家的難題。惟其難，惟其於民生根本出路之所在，總理，您得再用心。

　　第三，社會事業着重了關係民眾前景、生計的教育和醫療衛生。對文化事業、文化建設有所忽視、着墨太少，關鍵的是對文化發展政策措施沒有新鮮東西。文化建設是長期的、又是現實的，關係國民素質、關係國家軟實力。即使文化產業能夠產生直接的經濟效益，畢竟有個怎麼處理與社會效益的關係問題，畢竟有個綜合考量的問題，畢竟有個城鄉同享文化成果的問題，畢竟有個創造引領思想道德、傳承創新的問題……。民族的根子所在，應該多加關注。

　　第四，關於政府行政的幾個難點和熱點，“報告”涉及到了，也開了一些施治的方子。還是太格式化、公文化了。譬如怎麼防止住亂建樓堂館所、怎麼杜絕“官商勾結”、怎麼做到依法行政、怎麼制約權力濫用、怎麼確保人民群眾生產食品等相對安全，的確該有新的章法新的措施。還有一個行政的大問題，官員和公務員耗費巨大的成本而不盡心竭力為民眾服務，有沒有對症良策？怎麼樣讓人民群眾和新聞媒體逐步有效監督？

　　總理，您的“報告”沒有您的即興講話生動精彩，沒有您的完全風格，個人理解；您的“報告”是國務院的報告，不是個人報告，所有關心的人都知道。困難和難處您在面對，國家這個家是您在當，個人不知輕重、不了解實情、不掌握全貌，說了些難聽的話，望海涵。

一個和您心相通的公民謹致

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安崇民於２００７年３月６日