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拒辦陳小平護照延期的幾個法律問題
送交者: 職業民運家 2002年08月24日09:31:26 於 [天下論壇] 發送悄悄話

最近幾日,傳有陳小平護照事件,而陳本人亦有《我的護照延期申請如何被拒?》一文。陳本人遭遇頗令人同情,但在文中對若干法律問題的描述卻似是而非,企圖利用常人對於法律問題的不了解而進行道德及公義上的詐騙,這種混淆事實欺騙別人同情的手法實在令人做嘔!

一、護照失效是否會導致護照持有者喪失了國籍和公民權利?在《我的護照延期申請如何被拒?》一文里,陳從第一句話就開始在誤導讀者。“護照是護照持有人國籍和公民身份的證明。”這句描述本身並無問題,但關鍵在於護照並不是持有人唯一的國籍和公民身份的證明。所以護照的失效並不會引發“護照持有者喪失了國籍和公民權利”。在國內,絕大多數人都沒有辦理過護照,誰因此喪失了國籍或公民權利?

二、護照失效是否會造成護照持有人便無法以此來證明持有者的國籍和公民資格?國籍認定難道只靠一份護照?陳小平當年在國內是如何被確認為中國國籍的?難道他一出生就口裡含了份中國護照?真是笑話!護照的主要作用是持有人用來國外獲取本國政府的保護以及本國政府通過與外國政府協商所獲得的一些便利。換句話說,護照失效其實和簽證失效的後果類似,既回國了事!

三、中國駐外使領館有無權利拒絕辦理護照延期?既然有延期,必然就有拒絕延期。護照如果不能被拒絕延期,那為何還要脫褲子放屁,搞什麼延期?在護照的注意事項里,明文規定中國駐外使領館有權辦理護照的延期、加注及換發、補發。同樣,當然也有權拒絕延期。所以,是否辦理護照延期,完全屬於中國駐外使領館依法取得的行政裁量權。

其實這個事件本身非常簡單,如若陳小平不服中國紐約總領事館的對於護照延期的處理,應當向中國駐美大使館提請行政複議,或者依照行政訴訟法,向有管轄權的中國法院提出訴訟。這一點,自身從事法律研究的陳小平應該非常清楚。但為什麼又要鬧出點動靜來呢?是為了政治綠卡或是因為在國內曾經觸犯過法律而不敢回國?如果是前者,陳小平既然已經放棄了中國政府,那又有什麼權力要求中國政府來庇護他?還是縮在美國等着美援食品吧。如果是後者,中國政府當然應該拒絕他的護照延期申請。

另外,早先海外民運及法輪功似乎也有類似的幾起護照事件。本質上講,也就是一邊罵人,一邊要求被罵的人給他好處。宛如潑皮耍賴,實在可笑!民運墮落至此,……!

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