兩岸關係中的“國號”問題探討

李家泉

　　不久前﹐我曾在《海峽》月刊發表的《“錢八條”與“一國兩制”》一文中（《大公報》已轉載）﹐專門談了“一國兩制”的 台灣模式，其中有關我的一些不成熟想法和主張都說到了，自覺可以在很大程度上尋求兩岸“雙贏”的統一之路。然而由於限於篇 幅，並未具體涉及“國號”問題，而這又是必須解決的。台灣問題和港澳問題不同，港澳都不存在“國號”問題，而在台灣卻存在 一個棘手的“國號”問題。如何解決﹖試作如下探討。

　　一﹑一個故事

　　抗美援朝戰爭結束後不久，海峽兩岸都曾流傳過這樣一個故事，即毛澤東主席和一位外國記者的的對話。

　　記者﹕請問毛主席，您生平最高興的事是什麼﹖最不高興的事又是什麼﹖

　　毛主席﹕你說呢﹖

　　記者﹕我認為，您生平最高興的事，是一九四九年十月一日，站在天安門上高呼﹕“中華人民共和國成立了﹗”“中國人民站 起來了﹗”

　　最不高興的事，就是在朝鮮戰爭中，您並沒有趕走所稱的“美國帝國主義”，最多不過打了個平手，最終還是被迫簽署了一個 “停戰協定”。

　　毛主席﹕（哈哈大笑）我和你的看法正好相反。我生平最高興並引為驕傲的事，就是新中國剛成立不久，什麼都未就緒，就敢 於在朝鮮和世界上最強大的頭號帝國主義國家較量，阻止了它的北上，並迫使它與自己不承認的對手談判，最後並不得不在停戰協 議上簽字。

　　最不高興和後悔的事就是中華人民共和國成立時候，沒有繼續延用“中華民國”國號，如果這樣做了，就沒有現在這麼多麻煩 事了。

　　李登輝上台後，也談到過這件事。在一次會上，他很高興地說﹕“幸虧毛澤東沒有這麼做，否則我們還真的不好辦呢﹗”

　　以上故事，並非空穴來風，有的同志在“文革”中流傳的，但並未正式發表的《紅旗飄飄》文集中，曾親眼看到過毛澤東主席 說過的上述這段話。不過毛主席說話是很幽默和風趣的，他是否真的這麼想過就不得而知了。至於李登輝關於“國號”問題說的上 述話，我確曾在他發表的一篇講話文稿中看見過。

　　二﹑難點所在

　　以上說到的故事，證實“國號”問題確是兩岸關係中的一個難點。過去如此，現在也還是如此。

　　人所共知的原因，國共內戰，國民黨兵敗逃台，中華人民共和國政府於一九四九年十月成立，取代了原國民黨的“中華民國政 府”。這是一國之內的政權變更，既符合國內法，也符合國際法，是無可非議的。台灣是中國的一部分，雖被日本竊據五十年，但 抗日戰爭勝利以後，已根據《開羅宣言》與《菠茨坦公告》等國際文獻，正式收歸中國版圖。新中國建國後，當然對台灣享有主 權，這同樣是無可非議的。

　　然而，由於朝鮮戰爭的爆發和美國政府公開干涉中國內政，使得我國主權範圍內的台灣問題，迄今沒有獲得解決。過去與蔣氏 父子是“正統”之爭，即誰是中國合法代表的“一個中國”之爭﹔李登輝主政台灣後變成“法統”之爭，即被認為是台灣的“中華 民國”與在大陸的“中華人民共和國”這兩個同時存在但又“互不隸屬”的“兩個中國”之爭，陳水扁上台後再變成“法人”之 爭，即被他們稱為“台灣歸台灣﹑中國歸中國”，都具有“獨立法人資格”的“一中一台”之爭。

　　目前的台灣，國不國，省不省。你說它是“國”，然而它確實是中國的一個省，並且還是一個較小的省﹔你說它是“省”，它 又從中國大陸帶去一個什麼“中華民國政府”，並且自稱“中央”，下設人為的“四個省級單位”。陳水扁以及支持陳水扁的黨內 基本教義派，雖欲變“中華民國”為“台灣共和國”，但怯於風險太大，始終不敢過於妄動。他們對統無興趣，欲“獨”又不可 能，是省不省﹑非國稱國，非牛非馬，不倫不類。這就是全部問題和困難所在。

　　現台灣在所謂“國號”稱謂上，幾乎已是五花八門﹑無奇不有。有包括對中國大陸主權的“中華民國”，有不包括對中國大陸 主權而僅限於台澎金馬的“中華民國”，有所謂“中華民國在台灣”﹑“在台灣的中華民國”還有所謂“第二共和國”。更有很多 人，表面上承認“中華民國”，心裡頭裝的則是“台灣共和國”﹔表面上喊“中華民國”，口袋裡卻裝著“台灣共和國護照”。他 們把“中華民國”這塊招牌當成一種“防彈罩”﹑“過渡梯”，明修棧道，暗渡陳倉。有的人如被稱為“台灣之父”的李登輝最近 已公開叫出“中華民國已不存在”。有的人如被稱為“台獨之母”的金美齡，雖明義上是台灣人，實際上是日本人，掛的是“中華 民國總統府國策顧問”招牌，干的全是“台灣共和國”的勾當。

　　台灣剛剛過去的一場選戰，唇槍舌劍，你來我往﹑激烈異常。在許多問題上，無論對內對外﹑本土和非本土﹑“台灣人”和 “中國人”之爭，無非都是圍繞兩岸關係“定位”﹑台灣未來走向﹑亦即與所謂“國號”稱謂有關的一場大辯論。很顯然，這個問 題不解決，台灣將永無寧日。

　　三﹑解決之道

　　中國有句古話﹕“名不正，言不順”。過去五十多年來，從“一個中國”（誰代表中國）之爭，到“兩個中國”之爭，到“一 中一台”之爭，無非都是台灣當局想為自己尋找一個合法的名份，藉此以尋找出路。然而，台灣從來就是中國的一部分，無論從歷 史﹑地理﹑民族﹑文化﹑血緣﹑國際法或國內法看，都是如此。此乃全體中國人所認同，也是全世界絕大多數國家所普遍公認，要 想改變這個事實，即把台灣從祖國大家庭分裂出去，是絕不可能的事。

　　如今之道，只能在“一中”原則之下，尋求這個問題的合理解決，筆者不久前在《海峽》月刊所發表的《“錢八條”與“一國 兩制”》已經就兩岸和平統一的“台灣政府架構”問題發表過一些意見，這裡想就兩岸關係中的“國號”及有關問題，發表一些不 成熟的看法，以作為前文的補充。

　　解決的原則之一，必須秉持“一中”原則，不能有“兩中”或“兩國”，不能有“兩個中央政府”。要承認兩岸都是中國，中 國的領土主權不容分割。在這個基礎上兩岸共議雙方都能接受的具體“國名”。筆者認為，以“中國”為涵蓋兩岸的國名，可以列 為首選的考慮方案之一。關於這一點，今年十月二十九日，國家主席江澤民在接見台灣“中國統一聯盟”時，已經說得很明確。

　　解決的原則之二，是筆者在《“錢八條”與“一國兩制”》一文中已經提到的，台灣可以“繼續保持政府架構”，這個架構將 高於“省”，管轄島內現有幾個“省級”單位，而低於“中央政府”，成為過去中國大陸“大行政區”式的地方政府。台灣不再強 調“主權獨立”，大陸則不以港澳模式套用於台灣，兩岸各讓一步而達到“雙贏”。

　　解決的原則之三，是高舉“民主協商”的旗幟。建議在全國人大設置“台灣特別委員會”，由台灣為主的代表組成，並以出任 “人大副委員長”的台灣代表兼該會“主任委員”，確定若干議事規則，凡屬重大的有關台灣問題的決策，必須先由該委員會審議 通過。

　　解決的原則之四，是共同處理好統一前的“過渡期”。建議台灣不再對外稱“中華民國政府”，可以暫用“中國台灣地區中華 民國政府”，或“中國台灣地區民主自治政府”。台灣現有的對外機構名稱，可根據“一中”原則由兩岸具體協商解決。這不會是 “縮小空間”，而實際上是“擴大空間”。

　　在兩岸經過民主協商實現和平統一之後，台灣現有民主選舉制度不變，新選出的台灣政府領導人即成為當然的“中央政府副主 席”，卸職後可仍在中央政府保留適當榮譽職務。台灣選出的民意代表可以推出適當名額參加“全國政協”和“全國人大”，其領 導人並可成為“全國政協”的當然“副主席”或“全國人大”的當然“副委員長”。卸職後亦可保留適當榮譽職位。廣大台灣民眾 既是台灣三點六萬平方公里土地上的主人，也是全國九百六十萬平方公里土地上的主人。

　　有人也許會問﹕台灣同胞出任全國政權的職務，為什麼會只能出任“國家副主席”﹑“政協副主席”﹑“人大副委員長”呢﹖ 這不是把台灣民眾看成“二等公民”嗎﹖不，這同樣只是目前的暫時性或過渡性做法，如果有一天全國都正式推行選舉制，在台灣 的中國人凡當選的一樣可以當“國家主席”﹑“全國政協主席”﹑“全國人大委員長”。不過目前還無條件這樣做。

　　四﹑幾點看法

　　以上諸點，是筆者在台灣近期大選前夕寫的。剛寫到這裡，台灣大選結果已出來了。這裡想再結合台近期大選情況，談以下幾 點想法和看法。

　　（一）民進黨走向。目前台灣島內關於“國號”之爭，表面上不如選前激烈，實際上則仍暗潮洶湧，鬥爭甚烈，新成立的以李 登輝為“精神領袖”的“台聯黨”，系取代原“建國黨”而成為最急進的“台獨”黨。其目標顯然是“台灣共和國”。民進黨與台 聯黨，本質同而策略異，其現階段則欲利用“中華民國”這塊招牌來搞實質上的“台獨”，把所謂“領土主權”限於台澎金馬。所 謂“國號”問題的隱患，依然有增無減。民進黨和台聯黨都自稱代表台灣“主流民意”，並追求“社會安定”，而實際上則是違反 主流民意，而在為台灣未來製造“更大的不安定”。

　　（二）選舉“後遺症”。台灣很多朋友都認為，民進黨一向是靠選舉起家的，辦起選舉來，轟轟烈烈，有聲有色，而做起事情 來則是另一回事了。這一次選戰，民進黨高層傾全力給在野黨﹑給所謂“非本土派”抹黑，並把他們與中共掛鈎，與中國大陸掛 鈎，扣上“紅帽子”，還對中共，對中國大陸加了許多“莫須有”罪名，在兩岸間製造矛盾和仇恨。因而，對兩岸中國人都有相當 傷害。這能有利於他們所追求的“國”嗎﹖如果當局不能在選後認真進行“療傷止痛”，必將為此付出沉重代價。

　　（三）“存在”和“意識”。從哲學的觀點看，存在決定意識，意識又反過來影響存在。兩者完全是辯證的關係。由於兩岸長 期處於分割對立狀態，有些人想從“獨立建國”方面謀求出路，這是很自然的，也是很危險的。說明兩岸問題，必須加強溝通﹑對 話，力爭早日和平解決，否則“意識”對“存在”的反作用，有可能使台灣的“獨”火越燒越旺，使“一國”和“兩國”的矛盾更 加尖銳化，從而可能導致兩岸中國人的骨肉相殘和外人得利，這將是兩岸各方都不願見到的。

　　（四）主流和支流。兩岸中國人是骨肉同胞，歷史上的不幸和目前未能統一的現狀，從總體上看都是外國侵略者和外國反華勢 力染指所造成的。中國人民現在所進行的反“台獨”﹑反分裂的鬥爭，歸根到底是歷史上反侵略鬥爭的繼續，也是關繫到中國領土 主權完整和國家安全的一場重大鬥爭，是沒有任何退讓餘地的。兩岸必須統一，中國只有一個，絕不允許搞“兩中”或“兩國”， 這就是兩岸關係發展的大趨勢和大方向。少數人搞“台獨”和分裂，這不過是一股逆流或支流。

　　“春風終解千層雪，海水猶連兩岸心”。相信隨著中國的發展﹑中華民族的振興，以及台灣人民的日益覺悟，兩岸統一問題是 一定可以解決的。（原文刊於《海峽》雜誌二零零二年元月號）