驚心動魄一年對中國的影響與啟示

布什在2001年1月20日宣誓就職成為當前唯一世界超級強國的第43任總統。他及共和黨右派的當權，使得美國政局與世界格局起了不小的變化。

　　作者認為，其中最顯著的是導致以親日謀士為主的“泛亞派”的壯大，支配了美國的外交和軍事決策，而這也刺激了陳水扁政權大力推行“變夏脫華”政策，採取芝諾（Zeno）戰術，越來越接近“獨立建國”的目標，對中國的統一和領土完整帶來更大的威脅與挑戰。

　　綜觀過去一年發生的大事，筆者認為影響最深遠的主要有四大樁，即（一）布什出任美國第43任總統，共和黨右派當權；（二）台獨政權全面推行“變夏脫華”政策；（三）美國在阿富汗發動“反恐”戰爭；（四）以巴衝突繼續惡化。這四樁大事涉及的有美國、中國大陸和台灣，以色列和巴勒斯坦。

　　除了以巴衝突，其他都導致中國國際地位下滑，絕對不是中國外交部長唐家璇最近所說的“國際關係出現了一些積極變化”。這幾樁事件，對中國的統一和領土完整，可能構成負面影響，如果處理不當，甚至威脅到世界和平。

　　過去一年，筆者在《聯合早報·言論》版發表評論多篇，涉及的主要課題無非與這幾樁大事有關，如今新年伊始，不妨稍作述評。

　　第一樁大事：布什出任美國第43任總統，共和黨右派當權。

　　布什就職、共和黨右派當權，直接後果就是導致以親日謀士為主的“泛亞派”的壯大，支配了美國的外交、軍事決策。以國務卿鮑威爾為首的務實派，連法定的外交事務的主導權也無法掌控，而是逐漸被轉移到國防部。

　　國防部次長沃爾福威茨是“泛亞派”的領袖，他是康乃爾大學數學系畢業（跟李登輝是校友關係）、芝加哥大學政治學博士。他念念不忘“挺日抑華”，而且坐言起行，如今成為美國外交、軍事的主要策劃人。

　　1998年，北京挫敗由英國提議、美國贊助的邀請德國和日本參加聯合國安理會常任五大國在日內瓦開會討論印巴核武競賽問題的重要會議。英國倡議一經提出，北京立即表明無意出席，德、日想以此從“後門”擠入安理會常任國的企圖於是被破解。

　　後來，日本想要加入聯合國“伊拉克武器核查小組”的企圖也被北京以類似手段否決。克林頓訪華不在東京逗留，也普遍被認為是北京的外交勝利。

　　上述事件，使東京感到屈辱，沃爾福威茨也耿耿於懷。他當時在野，只能在電視上哀嘆，如今大權在手，自然不忘給予日本雪恥的機會。

　　九一一事件發生之後，日本擺出高姿態，不但出兵“援美反恐”，而且違反自己的法律，在中國東海經濟區內擊沉“不明國籍”漁船。美國更公然暗示，一旦在（中國領土）釣魚臺列島地區發生衝突，美國將幫助日本云云。

應付“泛亞派”的對策

　　這些對中國的挑戰，旨在提高日本的國際地位，不難覺察到“泛亞派”的身影。“泛亞派”主導美國東亞政策，已成不爭的事實。唐家璇最近自謂對中美“關係發展感到滿意”，大抵只是外交

辭令。

　　要應付“泛亞派”的挑戰，北京至少必須加強與韓國、朝鮮的關係。此外必須宣布在一切涉日懸案解決之前，中國將阻止日本擠入安理會常任國的任何企圖；否則，國際形勢對中國會越來越嚴峻。

　　第二樁大事：台獨政權全面推行“變夏脫華”政策，台灣統派陷入困境。

　　在美國“泛亞派”鼓動之下，陳水扁政權大力推行“變夏脫華”政策，巧妙地規避了北京極為不智的所謂動武三條件，採取的是不斷逼近但又不表面超越的芝諾（Zeno）戰術，跨過大小不等的里程碑，越來越接近“獨立建國”的目標。

　　陳水扁政權準備不日發出加注英文“台灣”字樣的護照，也是這種戰術的一部分；阻撓使用世界通用的漢語拼音，又是一例。台北故宮博物館更傳出要脫胎換骨、“突出本土”的之說，一旦落實，也就成為“變夏脫華”政策的又一個里程碑。

　　台灣立法院最近改選結果有三大含義：第一，台獨政權在2004年下台的可能性大大減少；第二，美國“泛亞派”在台灣得到重大收穫；第三，北京對台政策再一次受挫。

　　如果注意到“泛亞派”主張在“流氓國家”境內大打出手，以做到“滅國”（end states）的地步，選舉結果可以視為是美國“反恐”戰爭的一大紅利。

　　台灣統派領導人喜歡內訌，再加上宋楚瑜的親民黨（不如說“親美”更為恰當）的干擾，又囿於一廂情願的書生之見，不但害得自己陷於困境，也間接助長了台獨氣焰，而北京的僵硬對台政策也就被利用得不亦樂乎。

應付台獨的“芝諾”的對策

　　應付台獨的“芝諾”，北京必須廢止所謂動武三條件，針對陳水扁政權“變夏脫華”政策，重新給台獨下定義；否則，台獨勢力只會越來越猖獗。

　　第三樁大事：美國在阿富汗發動“反恐”戰爭。

　　在阿富汗展開的“反恐”戰爭，目前基本上已結束，美國取得部分勝利，而得不到完全的勝利。

　　塔利班雖然崩潰，取而代之的北盟的名聲並未改善。美國戰爭的主要目標是奧薩馬，不是塔利班，只要奧薩馬仍然下落不明，美國就不能自稱全勝。

　　在戰爭過程中，空襲只能摧毀各種地面設施，導致塔利班崩潰的是北盟部隊。北盟取勝靠的是美國炸彈，但是勝利也帶來美國所無法控制的惡果:軍閥混戰、鴉片走私，等等。據英國報章報道，被美國炸死的無辜阿富汗百姓總數，已經超過九一一的死難人數。

　　阿富汗新政權如果與塔利班相差無幾，就連“反恐”勝利也談不到。

　　阿富汗戰爭的後遺症很多。對美國最不利的，莫過於反恐導致巴基斯坦出現的政局危機。巴基斯坦如果沒有美國的經濟支援，根本無法生存，但是有了60億的美歐援助，卻鋌而走險，終於觸發前所未有的印巴危機。這是美國“反恐”戰爭的一大敗筆。

　　但是，沃爾福威茨等“泛亞派”，在“反恐”戰爭中的收穫還是十分豐富的。台獨受到鼓舞不算，在阿富汗境內被俘的疆獨恐怖分子，已經成為顛覆新疆的重要棋子，而美國強調疆獨並非“反恐”對象，對新疆遜尼派極端分子而言，相當於注射強心針。

　　中國是阿富汗戰爭的輸家之一。在塔利班和北盟對峙之時，北京未能當機立斷，進軍瓦漢走廊。如今，美軍已進駐烏茲別克斯坦，是史無前例駐地靠近新疆的西方軍隊，又是土耳其的友軍，對新疆泛突厥主義分子的鼓舞，不問可知。

　　巴基斯坦是中國的鄰邦，目前駐有美軍，全權使用兩個軍用機場，並控制巴國三分之一的領空。形勢比人強，唐家璇所謂“九一一事件之後，各大國尋求共識，增強協作，彼此關係出現改善和發展”，似乎太過樂觀，與事實頗有出入。

　　化解疆獨分子對中國統一、領土完整的挑戰，是中國當務之急。北京至少得做到：效法美國類似做法，宣布疆獨為恐怖組織，建立軍事法庭處理疆獨涉案分子。此外，還得效法以色列，對敵對的恐怖分子，採取先發制人的政策；否則，疆獨只會越演越烈，成為分裂中國的王牌。

　　第四樁大事：以巴衝突繼續惡化，和平日趨渺茫。

　　在筆者認為影響2001年世界格局的四樁大事之中，對美國不利的，唯有以巴衝突。

　　目前阿拉法的政治生命，已經接近彌留狀態。不論他退出政治舞台，還是以色列推翻巴方自治權力機構、扶植小軍閥，對美國的戰略部署都是嚴重的干擾。

　　阿拉法和巴解固然越來越喪失民心，在阿拉伯世界範圍內，美國如果坐視阿拉法集團被消滅，一定引起猛烈反應，而阿拉法集團一旦被哈馬斯取代，中東聖地的災難將更難收拾，毫無和平希望可言。

　　中、猶民族是天然盟友。以色列開國總理本·古里安（David Ben Gurian）生前就表示，猶太民族與其依靠西方世界，不如寄希望於中國。

北京須開展對猶太民族的外交

　　美國“泛亞派”固然不忘隨時“挺日抑華”，在中東卻無着力之處。因此，中東局勢惡化，輸家之一是美國，不是中國。正唯如此，美國不斷向以色列施壓力，而價值幾十億美元的預警飛機合約，又成為中以之間的爭議，還可能刺激部分美國猶太人，導致美國國會進一步援助台獨、疆獨、藏獨。

　　應付中以關係惡化的潛在危險，北京必須開展對猶太民族的外交，特別在美國猶太社區作出公關努力；否則，中、猶兩大民族將遭受不可承受的損失。

　　回顧這些重大事件，不難發現它們往後的發展，極可能對中國的統一和領土完整構成負面影響，如果處理不當，甚至威脅到世界和平，因此在新的一年裡，北京當局必須謹慎分析，並制定合宜的應對策略，不應被動處之。

作者在北美從事科研工作