承認和維持台海“一中兩憲”現狀，就是一國兩制
（呈中國民主黨全聯總赴台代表團的建議書）

王希哲



“一國兩制”，是鄧小平當年提出的在一個相當長的時期內處理和解決中國台海兩岸
兩個政府關係的基本方針。這個方針，中共方面長期的解釋是，一個北京的中央政府
轄下的一個高度自治的台北的地區政府，各自實行兩種社會制度。顯然，而且三十年
的兩岸關係實踐也已證明，這種解釋下的“一國兩制”是行不通的。

我們能不能這樣來觀察兩岸關係，並以此對“一國兩制”作新的解釋：

大陸中華人民共和國政府的北京憲法，規定了包括大陸、台灣的中國主權；台北的中
華民國政府的南京憲法，同樣規定了包括大陸、台灣的中國主權。雖然由於60年前內
戰的遺留，在這各自“憲法一中”的主權疆域內，存在着兩個政府的實際治理和兩種
政治制度的實際存在，但“一個中國”的全面主權，在各自的憲法中則是沒有疑義的。
因此，台海60年的現狀，實質就是中國內戰有形或隱形下的一國兩制；正式協議結束
內戰，雙方承認一中兩憲兩個政府，維持台海現狀，就是承認和維持了一國兩制！

“一個中國”，不能狹隘地解釋為“一個中央政府”。一個中國，可以是全中國包括
大陸和台灣人民對中國歷史、文化、主權疆域一致的認同，但不必強求認同一個中央
政府。上世紀30年代中共在江西“蘇區”建立的中央政府，相對南京中央政府就是歷
史實踐過的一個中國主權下的兩個中央政府和兩種制度。在和平解決中國統一問題的
方針下，將“一個中國”解釋為一個中央政府，對收回原殖民地的港澳是可行的，對
內戰沒有進行到底而遺留的台海兩岸兩個分治政權，則是不可行的。中共要麼就重新
確定對台武裝解決的方針，但在台灣中華民國憲法尚存的情況下，這實質就是重開內
戰。中國人民反對一切內戰。中共既然確定了對台和平解決的方針，這也是全中國台
海兩岸人民都能支持的，它就要有一個對內戰尚存的台北的中華民國政府真正平等對
待的態度。你既要和平，停止內戰，又要人家實質投降臣服，這怎麼可能？你既確定
了和平方針，對台久拖不決，又堅不承認和要求取消對岸的中國憲法和中國主權政府
符號，這就是在幫助和支持“去中國化”的台獨勢力的膨脹和猖獗，就是在配合綠色
台獨勢力對台灣堅守中國立場勢力的夾擊，陷保衛中國國家主權的國民黨於內外受敵，
孤軍無援的地位，迫使其加速地衰落、瓦解和趨同台獨化，這是中共三十年來對台政
策不可饒恕的嚴重錯誤。

“一個中央政府下的一國兩制”，只能重開內戰實現。和平方針下的“一國兩制”，
就必須對“一國兩制”的解釋作徹底的撥亂反正，這就是，北京、台北雙方承認一中
兩憲兩府，共同維持台海現狀，這才真正可能貫徹和平方針下的“一國兩制”，並對
台灣“中國勢力”的生存發展給予最堅強有力的支持！

雙方承認一中兩憲，共同維持台海現狀，不是搞兩個中國，而是客觀地承認當前在
一個中國的疆域內暫時地存在着兩個主權都不完整的分治的政府。依據中華人民共
和國憲法和中華民國國統綱領，它不是兩岸人民的最終目標。兩岸人民的終極目標
是全中國民主、強盛和兩岸人民在長期交流中自然走向和融合在一個民主憲法下的
統一的中國。現在，先給兩岸人民及其制度各自一個互不約束的自由發展條件，兩
岸百花齊放，百家爭鳴，豐富選擇，比較揚棄，對整個中華民族的長遠發展，是有
着無窮盡的好處的！
如果當年，中國大陸在國際社會處於相當弱勢的時候，擔心承認“一國兩憲兩府”，
可能導致中國永久的分裂，但在今天，在中國大陸勢不可擋地崛起，已經在國際社
會處於相當強勢的地位，而且還在繼續向強勢發展的時候，難道還需要擔心在一段
歷史時期內承認“一國兩憲兩府”，會導致中國永久的分裂嗎？若認為還有這種可
能，那就對自己太沒有信心了。

但既“一中兩憲”，台灣方面就不得任何情況下以任何方式自行片面廢棄中華民國
南京憲法。南京憲法是雙方共同維持台海現狀的“一國兩制”的基石，不允許有絲
毫動搖。大陸政府必須聲明，在國家完全和平統一前，它全力支持台灣人民保衛中
華民國南京憲法的一切鬥爭，隨時準備支援台灣人民粉碎一切對南京憲法的顛覆和
叛亂。

在這個基礎上的“一國兩制”確定後，兩岸政府可以開始平等協商如何在國際舞台
上，共同享有一個中國主權的適當方式。中國人民是有智慧和創造力的。歷史上，
北洋政府與南方廣州政府就曾創造過在國際外交舞台上共享“一個中國”主權的先
例。相信美國和全部國際社會，都將對中國人民的和平和智慧，表示歡迎。

今天的台灣中華民國憲法和大陸的中華人民共和國憲法，雖歷曲折，但共同的淵源，
都出自抗戰勝利後的中國人民政治協商會議。它們的基礎，則是1945年蔣毛重慶雙
十協定。 這個協定里，國共雙方都承諾要把中國建設成現代民主憲政的國家。現
在，中共已經越來越趨近承認這段歷史和政協會議的民主憲政精神（體現如電影《
人間正道是滄桑》《建國大業》等）。這種民主憲政精神還要更加普及地深入人心。
“一中兩憲”下的“一國兩制”確立後，不僅有利台海兩岸今天的和平穩定，共同
發展，也將更有利於兩岸人民在長期的交流中，帶着近代歷史的眼光，深入認識和
客觀比較大陸的北京憲法和台灣的南京憲法，最終，兩岸人民將共同締造出一部嶄
新的、統一的中國民主憲法來，無愧於辛亥以來，抗日民族戰爭勝利以來，無數前
仆後繼而對中國獨立、民主、統一、強盛前途抱終天之恨的先烈先賢。


2009年12月6日
xz7793@yahoo.com