布什想清楚未？

作者：高雄柏（台灣戰略評論員）

美國府會大多數稱讚布希的對我軍售決定，我方也是叫好的居多。但是，美方與我方都是太偏向武器硬體本身，卻缺乏戰略與歷史的省思。

從歷史上看，在二十世紀，美國人喜歡認為他們決定性地主導兩個世界大戰擊敗陸上強權，而且傾向於藉着兩個大戰與冷戰的歷史經驗論證海權必然優於陸權。這種美國中心的史觀與台灣主流勢力形塑的心理氛圍可能會造成對台灣地區人民災難性的後果。美國事實上是等待歐陸強權互相消耗，各自傷亡數百萬人之後才伺機投入第一次世界大戰。沒有法、俄二國青年堆積如山的屍骨，英、美的海權未必就能在陸上擊敗德國。當時的德國還有一個致命弱點是本身也從事海外殖民帝國競爭，於是給了英美海權發揮的着力點。二戰的歐陸戰場事實上是蘇聯投入遠大於美國，而且德軍耗在東線的資源也遠多於西線。換句話說，如果陸上沒有蘇聯這個不惜拼命的強大陸權國盟友，美國可能仍然無法在陸上擊敗德國。至於冷戰，美國集結了幾乎全世界的先進工業國家在西面頂住蘇聯，東面再加上中國大陸這個陸權大國。

目前美國面對的中國大陸沒有海外殖民地、對外貿易占經濟總量甚低、除了石油之外沒有大量重要資源需要輸入，何況正在轉移取得陸上油源。最大的差別是這一次在陸地上沒有足夠強大、善於陸戰而且有意願與中國大陸拼消耗的美國盟國。參照歷史經驗，即使美國本身的海權投入也未必能夠討好。所以軍售我方這回事，基本上是表態勝於實效。P-3C如果飛到很遠，我方戰鬥機無法護航；如果在近處長期滯空，必須考慮中國大陸發展中的長程空對空飛彈。所以實際上最可能是在台灣以東海域，或者在美機掩護之下在南海增加反潛巡邏，以加強美國航艦在前述海域就戰鬥位置的安全性。

美國喜歡把航艦吹噓成效用無比。但是即使在對付南斯拉夫這樣的小國之時，九成的空中攻擊彈藥是陸基飛機投送的。美國目前在遠東可能考慮的空軍基地在南韓、日本、琉球與台灣。南韓民眾反美情緒很強，而且還有北韓的問題。在日本的基地略遠，不像希臘、意大利與德國境內的北約基地那麼好用。琉球到中國大陸東海岸邊的距離，情況雖比日本的基地好一點，但是仍難支撐高載彈量的大批空襲。針對大陸東南部的目標之時，位在台灣的基地就航程而言是最有利的，但是台灣全境涵蓋在中國大陸短程彈道飛彈與長程火箭射程之內。這是最重要的一個因素。以現有的科技與可預見的科技而言，只要本身全境在對方前進基地的火力涵蓋之下，莫說幾艘水面艦與潛艦，除非擁有很大量的核武並且將戰略目標設定為追尋全面自毀，否則不論擁有什麼武器都是沒有實效的。因此，美國急着推動TMD。但是‘以彈攔彈’的任何飛彈防禦體系仍然是政治表態大於軍事實效。

布什與他的某些策士很可能還沒有認清歷史事實並且把目前這盤棋想清楚。美國目前的領導團隊想着與日本接近以制衡中國大陸，但是現在的日本政情卻可能愈來愈趨於右派極端。事實上，日本右派極端與美國價值的牴觸更甚於中國大陸與美國的歧見。中國大陸至少口頭上仍認同民主價值，只是認為民主進程與階段與美國不同。日本右派極端則是根本否定美國民主價值並且認為太平洋戰爭日本沒錯。布希可能面對的風險是，如果他扳不倒中國大陸，他在美國歷史得到的負面評價就不只是對外強硬未果而已。

原載2001/04/27《聯合報》，題目為編者所改。