“白岩目安“為日本白岩鄉鄉民反對領主對幕府提出的訴狀，後來成為司法啟蒙教教材”目安往來物“中的一種，廣泛流傳。老百姓從中學習如何寫訴狀。 到目前為止，我尚不知中國古代啟蒙教材有類似的東西。

先談背景，德川幕府建立之後，開始建立一種能直接把”輿論“和民意”向上傳遞的制度。幕府規定，農村如有控訴事件，可以書寫“目安”，然後自下向上逐級上告。 但由於“官官相護”，最後往往都是由農民代表將“目安”直接遞交幕府或藩，越級控訴。

日本傳統社會，越級上告是一種犯上的行為，為了維持幕府的尊嚴，即使申訴有理，幕府判決有利於上訴者，上訴的領導人也要受到懲罰，甚至付出生命代價（見菊與劍），但畢竟在某種意義“正義”可以的到伸張。 日本的”一揆“運動，相當屬於這種非暴力或低暴力的運動。

白岩鄉位於現在山形縣西川町，由17個小山村組成， 8000石高。1622年，酒井家次三子酒井忠重成為白岩鄉領主，橫徵暴斂，無法無天。 據說1633年白岩鄉餓死鄉民千餘人，酒井處死36人，村民忍無可忍，因此向幕府提出訴狀（1633年），共二十三條。 這次事件也被稱為“白岩一揆”。 訴狀指控酒井忠重成增加農民租稅負擔； 增加不必要的新賦稅，包括用於東光寺住宅的年貢等；指控領主私用百姓財產以及私征百姓為個人服役； 在買賣中底買高賣； 殘酷迫害百姓，包括殺死百姓，嚴刑拷打欠稅者之妻，選女軟禁於城等。

“白岩目安”提出後一段幕府遲遲沒有做出判決，因此白岩民眾一再上訴，1638年才得到裁定。 酒井忠重8000石領地被沒收（改易），交給酒井忠勝，由代管代管。 幕府給予酒井忠重4成補償。

幕府判決後，此案對周邊影響巨大。 ”白岩目安”成為普通民眾學習書寫狀書首選教材，據說先後有五十種以上版本，流傳很廣。 十七世紀六種流傳最廣的“目安往來物”， “白岩目安”為最早者。

除了各種”目安往來物“外，日本江戶時期還有其他啟蒙教材，有的面向農民，有的面向武士，有的面向商家，有的面向工匠。 中國明清時期的“啟蒙教育”，主要目的是為了科舉服務， 日本從中國學了不少東西，但有幾樣不在其內，科舉制度，太監都不在其中。 因此，日本的“啟蒙”教育以“實用”和“教化”為止， 無論是武士或庶民，都能從教育中受益，教育因此成為自覺自愿的一種東西，“再苦不能苦孩子”，再窮還是要給孩子一點起碼的教育。 日本大量“啟蒙讀物”就因此而生。 “明治維新”前，日本就學率相當高，不亞於歐洲同期，為日本“明治維新”奠定良好基礎。

日本江戶這個特點早就引起西方學者的注意。 倫敦大學教授多爾總結說“

正是因為基礎性的讀寫能力得到充分的普及，新的布令，新的土地登記制度，新的戶籍制度的實施才成為可能。 正是因為包括貧農在內的大部分人都能夠讀懂自己必須蓋上手印的文書，所以自恐懼和疑惑中產生傳言後導致抵抗或反亂的危險性就降到最低。民眾如果沒有讀寫能力的話，明治初年的一揆和叛亂一定會更甚於前世”。

日本江戶這種特點並非歷史上獨一無二的現象。 羅馬共和國， 最初公民教育就是學習羅馬十二銅表法上的內容。 我對中國春秋戰國如何教育民眾普及基本法律不太清楚，應該也有類似的地方吧。