| 德孤:簡評十八大三中全會:改革比停滯好 |
| 送交者: 德孤 2013年11月13日06:47:17 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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共產黨的十八大三中全會,在開會前,共產黨當局放出來的風聲很大很強,好象習近平會有大的作為。可是這次公報出來,很多人大失所望。看到網絡上不少解讀。馬黑大哥轉的文字,說只有一個,就是集權。而有人對集權還非常反感。
其實,如果不抱希望,就不會失望。抱的希望越多越大,失望也就越大。我在共產黨開這個會前沒有做過任何評論,因為我對這個會並不抱希望。
共產黨混到現在這個地步,胡錦濤執政十多年,都沒有任何作為。是他不想作為嗎?恐怕也不見得,更多的可能是沒有辦法有所作為。中國的事情,中國的那些人,那些利益,那些關係,盤根錯節,要有所作為也確實難。我曾經說過,習近平可能會比胡錦濤有所作為,只是說以他習近平的個性,可能不甘願坐着等死,可能會拼死一搏。
現在看來,習近平可能還真會搏一搏。有人說改革是找死,不改革就是等死。我看找死也比等死強。所以,任何形式的改革都比停滯強。現在看來,習近平確實想有所作為。只不過他自己就那麼點料,智囊也就那麼點水準,要想突破也難,所以有時看到他左支右拙,左右都不討好。
當然,要改革,要主導改革,就要有權。所以,他現在成立國家安全委員會,成立深化改革小組,這些都是要抓權,用某些人的觀察,就是集權。其實這沒什麼。我對公報裡面的那些冠冕堂皇的套話空話屁話也不感興趣。其實成立這兩個機構,無論現在講什麼,都不重要。你看當年老毛成立文化革命五人小組,彭真任組長,可是連彭真自己也沒有搞清楚當時老毛的葫蘆裡面到底裝的什麼藥。所以,對習近平要成立的這兩個機構,他真實的目的是什麼,還是需要觀察的。現在就下結論還為時太早。
但是,我覺得,只要他動起來就是好的,哪怕是去找死,也比等死強。我相信,習近平就是再笨,也不會學北朝鮮的金三胖子,學做紅太陽吧。
當年的胡耀邦趙紫陽搞改革,註定要失敗的原因就是他們並沒有真正的實權。鄧小平支持一些,他們就能成功一些。鄧不支持,他們寸步難行。
所以,對習要搞集權,我一點也不感到意外。關鍵的問題是,權力拿到手之後,他要怎樣用。這是值得觀察的。
有人把中國成立國家安全委員會同美國的國家安全委員會比。其實如果真的仿照美國的國家安全委員會的話,加上深化改革小組,那習近平的這個國家主席就相當於總統了。我想,習近平要是有點野心的話,應該在第二個任期內把中國改成總統制,這樣一來,他可以象普京一樣名正言順當總統,再搞兩屆總統。而如果真是這樣的話,那共產黨的軍委和國家軍委就不需要了,由國家安全委員會取代,只需要設立類似三軍聯席會議這樣的機構,成為國家安全委員會的下屬機構。當然,這些都是白日夢,也許就是習近平的所謂中國夢。
現在我來談公報裡面所謂的中國式的司法獨立。據說就是中央政府對司法垂直管理,法院檢察院的財政人事等等都歸中央直接管,表面看起來好象不錯。但這玩意兒經不起推敲。要知道現在地方上不僅僅有司法權,他們還有立法權。地方人大是可以有一定程度的立法權的,可以規定地方適用的法律法規。問題是這些都要收回嗎?如果不收回,那法院和檢察機關是不是需要有兩套甚至多套呢?會不會象財稅體制改革搞分稅制那樣也搞分法制呢?
其實司法體制改革是涉及到政治體制改革的。政治體制改革也不完全就是民主法治搞大選。在中國的政治體制,自古以來沒有解決的問題其實就是中央與地方的關係問題。政治體制改革最需要觸及的核心問題就是用憲政改革理順中央與地方的關係。
過去的很多改革就是停留在收權,放權上的,一會收,一會放。中央政府要控制地方政府,地方政府則要挑戰中央權威。而政治體制改革就是要改掉中央政府隨意收權和放權的做法和權力,同時也要改掉地方政府挑戰中央的權力。需要用法律規定下來,中央和地方權力的邊界。
過去的中國,歷古以來,就是對上負責的,但同時又是上有政策下有對策的。所以,歷古以來中央和地方諸侯之間就一直在博弈的,弄不好就武裝割據,或者削番,奪權,等等。所以這是中國政治的難題。當然,要改革,怎麼改,改成對下負責,對老百姓負責,對選民負責,就可以了。
我看到有些評論家認為十八大公報沒有提到房地產調控,沒有談國企改革,等等具體政策,所以感到失望。我覺得,當年鄧小平奪取華國鋒的權,那個十一屆三中全會,其實也是什麼具體問題都沒有說,關鍵的問題就是奪了指揮權,奪了話語權。呵呵,只要有了權了,說什麼怎麼說都可以了。所以,習近平這次能夠主導成立國家安全委員會和深化改革小組,就足夠可以抓到權力了,以後要怎麼做做什麼,就看他的了。
所以,我覺得現在還是聽其言觀其行,別忙下結論。至少等到他第一個任期結束,才能看得出端倪來。
中國的事兒,急不得。改革的事兒,又拖不得。十八大公報,文字含糊不清,左右逢源,看似無物,也許有心。呵呵,看看吧。 |
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