有人說中國現在這樣一付土豪專制面孔，在國內橫行霸道還行，拿到國際上

還真行不通，所以人家不承認中國東海防空識別區。說這話的人的理由是：

“東海防空識別區是在“識別區”前面加定語是防空，防空大家都知道是防軍

用飛行器，防空和民航是一點關係都沒有，“防空”前面又限定為東海，東海

防空就是針對日本，是為釣魚島，可是中國國防部發言人卻能信誓旦旦地說

設立“東海防空識別區”不針對任何人，這不是自欺欺人是什麼？日本人則一

昧地來橫的，就是不吃阿Q要打趙太爺的精神勝利法。”

應該說說這話的人根本就沒有理解什麼是防空識別區，在“防空”字眼上下

功夫發揮。 An Air Defense Identification Zone (ADIZ) is airspace over 

land or water in which the ready identification, location, and control 

of civil aircraft over land or water is required in the interest of national 

security。

美國國務院發言人在例行記者會上道出美國批評中國設立東海防空識別

區的具體原因，“中國沒有事先協商就宣布東海防空識別區的設立，這個

新的防空識別區與日本、韓國和台灣已存在多時的防空識別區重疊，還

涵蓋了日本管轄的地區。中國這一宣布造成了困惑，增加了發生意外的

風險。這一事實進一步顯示人們感到憂慮的合理性以及中國需要撤回這

項措施。” 。 中國的回應是日本設立和宣布防空識別區以及以後它又數

次擴大它的防空識別區的範圍也是如此呀，怎麼他不事先協商就沒問題，

我就有問題。至於涵蓋了日本管轄的地區，那是有爭議的地方，不涵蓋還

叫爭議嗎？

CNN發揮說美國官方認為中國的東海防空識別區不僅妨礙以前宣布存在

的日本和韓國的防空識別區而且也妨礙民用和軍用飛機通常飛行的國際

領空。(U.S. officials say that China's zone impinges not only on 

existing zone's declared by Japan and South Korea, but also on 

international airspace that is regularly used by commercial carriers, 

civil aircraft and military planes。)

這是CNN用來煽動美國百姓仇恨中國人民的， CNN提的第一個是妨礙以前

宣布存在的日本和韓國的防空識別區，美國百姓一聽就會感覺中國太霸道

了，肯定沒有人去分清所謂“妨礙以前宣布存在的”是不是橫行霸道。如果

這個妨礙成立，國際領空就變成了誰先聲稱就是誰的。中國東海防空識別

區和日本，韓國的防空識別區只不過是在國際領空重疊，而日本防空識別

區劃到距離中國陸地只130公里，中國也不能說這是妨礙。CNN提的第

二個是中國妨礙國際領空，很會表達吧，日本和韓國的防空識別區也很

多都在國際領空，他們就沒有侵犯國際領空。問題就是為何日本和韓國能

用國際領空，中國不能，可能因為人家是民主國家吧。

美國國務卿克里在聲明中提出的是飛行朝向和通報問題，他說美國對不

試圖進入美國領空的外國飛行器不要求通報，而中國的規則不管是否有

試圖進入中國，只要在防空識別區內就要求通報(中國規則沒有區分順着

中國海岸線穿過防空識別區和朝向中國領空飛越防空識別區兩種行為的

不同)。也就是說美國和中國存在通報的前提條件和飛行朝向的差別。

伊朗民航機在自己家門口附近飛行都被美國認為對方是軍事目的飛機

擊落的，還有哪個國家的飛機還敢和能飛很遠很遠到美國周圍忽悠？

沒有的， 所以美國根本不存在飛行朝向和通報問題。而中國周圍就不

一樣了，美日韓偵察機在中國近海範圍，即200海里專屬經濟區上空

越來越頻繁地偵查。美國每年包括東海和南海，偵查300多架次。

2012年日本超過美國，一年五六百多架次在這個區域偵查，而且距離

中國領空越來越近，飛機越來越多。2011年，中國國防部長訪問美國

時說你們確實在致力發展兩軍關係，你們的偵察機飛到離中國陸地已

經到16海里了(12海里外是國際領空)。

在中國宣布防空識別區後，美國在第一時間就派兩架B-52轟炸機飛到

這一地區，有的革命同志這時如同被打了一針雞血。這個挑戰美國還

是很認真的，B-52轟炸機沿着中國宣布的防空識別區邊緣線飛行，在

防空識別區內方向是由南往北，不是朝向中國。在我看來美國這就是

一步錯棋，因為美國人就給了中國防空識別區其運作方法的合法理由，

中國肯定會反問美國你家門口有能攜帶核武器轟炸機去嗎？這種情

況下飛行朝向已經不重要了，重要的是這是下蛋雞中下核蛋的雞，

就如同我在家裡看見我家領導就發抖，即便領導還沒有回來，看見

領導應該回來的時間到了我也發抖。儘管老美事後說這是事先就有

計劃的，B-52轟炸機也沒有攜帶任何武器，中國會說所以要求你們

通報飛行計劃。

一個非常嚴峻的問題就在美國人的面前，中國人在雷達能區別從美

國飛出的商業航空飛機和B-52轟炸機嗎？美國人很清楚他們應該能

區別但也有不能區別的時候，也可以說不能區別，當初自己怎麼誤

炸中國在南斯拉夫的使館，怎麼擊落伊朗民航客機的。繼美國後，

日本和韓國也派軍機挑戰這一地區，到28日中國空軍開始派出飛

機應對日本軍用飛機，當中國空軍出現時美國知道了中國這一步

不好對付，因為中國把鬥爭合法化。29日美國政府就建議國內商

業航空公司，將飛越中國新建立防空識別區的飛行計劃通知北京。

派B-52轟炸機飛行是一個謎團，如果不是老美的失誤，就是老美

所謂亞洲再平衡，因為看上去是為日本助威，真正得益的是中國。

CNN是這樣發揮飛行朝向和通報問題，CNN說中國防空識別區和

別人不同就是別的國家要求進入其領空的外國飛機須要申報，而

中國是對其防空識別區內不通報飛行計劃的飛機要採取軍事威脅

措施。CNN用意很明顯。

日本要求中國撤銷防空識別區，他們講大道理，不討論具體的理由，

否則他們要落入和中國討論釣魚島的問題。所以中國這一步達到將

釣魚島問題擴大化的目的，因為日本釣魚島國有化後，是中國在抗

議，日本對中國的回應就是奪島軍事演習，中國這樣的合法化鬥爭

遠比中國百姓抗議好100倍，現在是日本在抗議，溫水煮青蛙，管

你熟不熟，難過就行了，逐步侵蝕日本的所謂對於釣魚島的實際管

理和控制權，逼迫日本坐下來和中國談判。日本提的一些理由他們

自己都知道不用回答，比如“國際民航的秩序與安全可能會受到威脅”，

你通報了，威脅是不是就沒有了；日本朝日電視台聲稱，中國的防

空識別區有三個危險要素：中國空軍飛行經驗不足，導致意外事件

發生; 中國空軍的英雄主義導致魯莽行動; 釣魚島上空發生衝突。所

以，中國要求你們通報，談判釣魚島。日本人說這些是因為中國人

本身出了問題。

而美國呼籲中國“取消”防空識別區所附帶的程序要求，因為美國不承

認其他國家具有要求無意進入該國領空的外國飛機遵守其防空識別區

規則的權力。美國批評的聲音是越來越弱，我認為與B-52轟炸機有關，

美國是以美方自己對防空識別區的理解和做法來要求中國劃設的識別

區， 中國也就可以不在乎美國承認否。

中國的問題是什麼？ 是那幫寫文件的傻帽。中國要求在區域內航行的

航空器得向中國通報飛行計劃，對不配合識別或拒不服從指令的航空

器，中國武裝力量“將採取防禦性緊急處置措施”。前面提到的那位同

胞分析“防空”，不如分析“中國武裝力量“將採取防禦性緊急處置措施””， 

中國的表達火藥味太濃，真叫人感覺是一個暴發戶在做事，難怪CNN

說中國是對其防空識別區內不通報飛行計劃的飛機要採取軍事威脅措

施，這可能就是為什麼虔謙的美國同事一上班就告訴她中國東海飛行識

別區建立極端危險。防空識別區運作時，如果沒有通報，雷達也不能

識別，大家的做法就是派軍用飛機去識別，很明顯得派公雞中的戰鬥

雞，因為敵友不明。美國當初是派導彈去識別伊朗民航客機的， 人家

一步到位了都不講“武裝力量將採取防禦性緊急處置措施”。 中國難道

不能寫成“中國將按國際慣例，採取相應措施處置”，兩種表達本質都

一樣，哪個更成熟。