淺議一國兩制白皮書的及時必要和不足

安瑪  2014/6/18

國務院新聞辦發表香港一國兩制白皮書以來，各種各樣評論百花齊放議論紛紛，安瑪藉此機會談談一些個人的看法， 期待拋磚引玉。

1） 白皮書的發表是及時的

最近幾年來圍繞着香港特首選舉將在2017年邁向普選的政制改革，香港社會內部的各種力量博弈，以及外部的美國力量插手，產生了很多對基本法下的一國兩制的一廂情願的解讀。

比如李柱銘就公開叫嚷除了國防和外交，中央政府無權插手香港內部事務，特首如何選舉產生與國防外交無關。看看泛民的口號“全民公投”，“公投制憲”，“民意戰勝京意”…各位看官，香港泛民高喊的諸如此類的政治訴求， 與台灣李登輝陳水扁的台獨口號已經沒有區別了。

如果中央政府再不撥亂反正劃定紅線， 在美國黑手的操作下，台灣從兩蔣時代的超越90%的統一民意退化到今天台獨民意高挺的一幕，就必將在今天的香港重演，這對於內地和香港都是不幸的，尤其對面對中國崛起壓力下彈丸之地急需經濟轉型的香港的傷害巨大。所以說白皮書的發表是及時的，基本法規定中央主導特區的外交和國防，其核心就是維護中國的主權和領土完整，假如香港政改步步邁向歧途導致港獨泛濫必定削弱國家主權，中央政府有着天然的權利予以糾正。

2） 白皮書的必要性

香港泛民反對現行的普選方案，主要的攻擊點在於候選人必須是中央認同的“愛國愛港者”，陳方安生宣揚沒有預設條件的候選人才是最合理最公平的，才是符合“國際標準” 的真普選，否則就是把“虛假的普選” 強加於港人云云。

在這裡需要站在民主政治的角度闡述什麼才是所謂的“真普選”。民主制度的核心是人民參與國家公權力的組成，有權監督公權力的運作，但是民主制度的具體方式又是千姿百態的，不存在一個適合全球各國各地區的統一的“國際標準” 。現時流行的西式民主，僅僅是民主政治其中的一個模式，不會是也不該是唯一的民主模式。相反，把現有的西式民主列為不能修改不容改革或不可超越的“普世價值” ，恰恰是對民主政治多元包容真諦的踐踏。

具體到香港的普選，因為香港不是一個獨立的國家，港人的政治訴求在維護香港權益的同時必須兼顧國家的利益，否則，若任由美國背後操作泛民去主導香港的普選，香港逐步走向與內地對立，成為美國圍堵中國的另一個棋子。這麼一來，普選成了反華害港的禍源就不足為奇了。 舉目全球民主化導致國家整體下滑沉淪的例子比比皆是， 菲律賓泰國伊拉克阿富汗埃及等等數不勝數，這些沉痛的教訓值得香港各界人士深思。

香港一國兩制的體制，決定了其政制的發展必須符合中央政府的基本要求，香港人民的民主訴求和中央政府維護國家主權責任必須在相互相成的協調下共同前進，因此泛民那種把基本法規定的國防簡單定義為中央在港駐軍，把外交事務局限於由中央批准美國航母停靠維多利亞港的思維，不是膚淺無知就是別有用心。

不可否認，不預設前提的候選人符合最合理最公平的理想的人才選拔，但是這僅僅是理想，面對美國在全球範圍圍堵中國無極不用極致，維基涉密透露出美國滲透香港泛民的真實現實，中央政府提出相應的防範是必要的。

泛民把現時西式民主的一些普遍做法自定為“國際標準”，不容許特定的國家或地區進行一些防範性的修改，反之就 斥之為非“真普選” 的“虛假普選” 是站不住腳的。

民主運動的一個顯著特點就是不可能一步到位，現存的各種民主制度本身也都要經歷不斷的改才能與時俱進。 只要目前的方案比起以前只有幾百人參與小圈子選舉的方案有進步就該肯定，如果泛民追求沒有預設條件的候選人，應當通過目前的普選方案的成功運作，通過香港成熟選民的正確選擇，向中央政府證明美國黑手操作下的港獨泛濫在香港行不通，消除了中央政府的顧慮，一個更公平的普選模式就不再遙遠了，不是嗎？

3） 白皮書的最大不足

我認為白皮書最大的不足在於擺出一付居高臨下的臉孔，白皮書的發表像朝廷詔書般一錘定音。香港回歸中國的領土，港人就是國家的主人之一，一國兩制港人治港高度自治的具體內容，應當是由中央政府和香港各界人士共同商討，民主協商後形成共識的結果。長期的一黨制導致中共在國內習慣於發放聖旨治國的模式，把這種亟待改革的施政陋習直接移植到香港事務，負能量必遠大於的正能量。中央政府現處理一國兩制下的涉港事務，應當成為中共開展自身良性改革的一個契機。