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公理力：G20峰会那些插曲和闹场子的事儿（下）

5】第五次峰会于2010年11月在韩国首尔举行

这是G20峰会首次在新兴市场国家和亚洲国家举行，其主要议题为汇率、全球金融安全、国际金融机构改革和发展问题。峰会完成了世界银行和国际货币基金组织量化改革目标，就全球经济失衡制定“参考性指南”达成原则共识，并将发展问题列为二十国集团长期议题。各方还就美国量化宽松措施、克制竞争性货币贬值等问题，进行了广泛讨论。但会议最终未能就上述议题达成协议。

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当代韩国是一个富有抗议示威传统的国度，G20峰会这种千载难逢的大好会机会当然不会错过。而为保证峰会安全，韩国政府可谓殚精竭虑，从全国各地调集了5万名警察，此外还计划在首尔主要公共设施和峰会场馆附近安排数万名军人巡逻，以备不测。韩国警方证实，执法和情报部门根据各国警方提供的信息整理出一份黑名单。根据该名单，5000多名外国人在峰会期间被阻止进入韩国。

尽管如此，峰会举行前夕，大约4万（警方称2万）学生、工人、农民等社会各阶层民众聚集在首尔市政府外的广场上，他们反复高喊口号并大声唱歌，抗议全球化以及美韩自由贸易协定等。警方出动1万多警察和警用大巴封锁了广场一带。示威活动一开始较为平和，但后来部分示威者试图往首尔一处繁华商业中心行进，试图突破警方的警戒线而发生肢体冲突。对峙过程中，警方喷洒了由辣椒素和胡椒素制成的催泪剂，并逮捕了过激的数名大学生。在峰会开幕当天，又有80多个民间团体在首尔火车站组织联合抗议示威。他们指责发达国家是造成经济不平衡的罪魁祸首，希望G20与会国拿出具体方法，帮助贫困者。示威者代表说有超过一万人参加本次行动。

6】第六次峰会于2011年11月在法国戛纳举行

本次峰会围绕全球经济形势、戛纳峰会行动计划(即强劲、可持续、平衡增长框架)、国际货币体系改革、全球治理等议题各抒己见，并形成一份将影响今后全球经济发展的峰会成果文件。峰会承诺继续加强宏观经济政策协调，通过促进增长和就业行动计划，就建立更为稳定和抗风险的国际货币体系、改革全球经济治理达成重要共识，对应对欧债危机和促进世界经济复苏发挥了重要作用。戛纳峰会提出，为了建立更加稳定、灵活、更具代表性的国际金融体系，对IMF特别提款权货币篮子进行的审查最晚将于2015年进行，以反映国际金融体系中各国货币比重和重要性的变化。 

作为电影圣地，戛纳并不缺少聚光灯的关注。随着G20峰会的举行，法国大大加强了安保力量。有超过1.2万名警察从法国各地集结至此，整个戛纳被安保人员与外界隔离开来，以确保峰会顺利进行。而抗议者们也没闲着。既然去不成戛纳，他们就选择了几十公里之外的法国旅游小城尼斯。有数千名抗议者在此举行抗议示威集会和游行。他们来自不同的组织，但有一个总口号：“人民优先，金融业靠后。”抗议者们计划召集1万人参加一个他们自己的峰会，名为“人民论坛”，与G20同期举行。他们还要求结束为富人设定的减免税政策。

示威者中有很多来自非政府组织乐施会的成员。他们一度脱下衣服，几近裸体，只是戴着罗宾汉式的帽子参加游行，以此表达希望将国际金融交易税的一部分用于资助全球贫民的诉求。示威者来自世界各地，还有人从纽约“占领华尔街”运动中抽身前来参加这次示威活动。

7】第七次峰会于2012年6月在墨西哥洛斯卡沃斯举行

峰会承诺致力于保增长、促就业、促稳定，继续支持欧洲国家处理好主权债务问题。为确保国际货币基金组织拥有足够资源应对世界经济领域的风险，不少国家在会上宣布参与国际货币基金组织的增资。中国宣布参与国际货币基金组织增资，数额为430亿美元。峰会还在加强国际金融体系、贸易、发展等方面达成积极共识。峰会还通过了《洛斯卡沃斯增长与就业计划》。

峰会举行前夕，大批示威者发起多场活动，抗议粮食危机。在墨西哥城，多名反贫穷组织乐施会的成员戴着与会领导人的面具，拿着气球，象征物价飞升，要求各国领导人正视这个全球性问题。而在峰会举办地洛斯卡沃斯，另一批示威者站在巴士上示威，抗议全球的经济政策导致粮食危机。乐施会的墨西哥执行主任萨科强调，非洲1800万人正在挨饿，而墨西哥等国家也有民众严重缺乏粮食。当地警方则加强安保戒备，迎接G20峰会的召开。

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这次峰会还有一个小插曲。领导人合影环节，主办方用国旗标示各国领导人的站位。合影完毕，领导人散去，脚下国旗被踩来踩去。人们发现，中国时任国家主席胡锦涛弯腰把那面红色中国国旗贴纸捡了起来。这一幕引发网民赞叹。但后来有人指出，那是因为那面贴纸小国旗粘到了主席皮鞋上。 

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8】第八次峰会于2013年于9月在俄罗斯圣彼得堡举行

本届G20峰会通过了涉及12个领域的《二十国集团领导人圣彼得堡宣言》，明确了世界最为紧迫的任务是增强全球经济复苏动力，促进更快增长和改善就业。峰会重点聚焦经济增长和就业两大主题，强调以创造更多生产力和更好工作作为各国政策的核心，目标在于实现强劲、可持续和平衡增长，减少贫困和增强社会包容性。峰会决定加强宏观经济政策协调，改革国际金融体系，反对贸易保护主义，共同促进世界经济复苏，特别是决定建设开放型世界经济，把不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2016年。各方关注发达国家宽松货币政策的外溢效应，呼吁有关国家采取负责任的政策，调整货币政策时同各方加强沟通。

 一向算不上大方的俄罗斯普京政府对G20峰会特别重视，慷慨地拨款65亿卢布，其中用于峰会准备工作即达20亿卢布。考虑安保和交通等因素，峰会举办场地并不在圣彼得堡市区，而是选择在郊外的康斯坦丁宫。虽然普京领导下的俄罗斯已实行与西方接轨的民主体制，但与此前峰会有所不同，这次举世瞩目的G20峰会并没有引来声势浩大的抗议示威浪潮。仅在峰会前夕，圣彼得堡发生一起小规模的反G20示威抗议，示威者打出的标语上写着“普京与奥巴马——自由的敌人”，但示威者很快被警方强制带走。

这场峰会有一个小插曲。有人或许还记得奥巴马出席工作晚宴姗姗来迟30分钟的报道。真相是他拒绝峰会期间住在俄方安排的郊外驻地，而要求住在圣彼得堡市中心。此消息被俄电视台捅出，引发当地居民不满。媒体评论称，奥巴马若住市中心，势必造成交通拥堵。网上更是恶评如潮，有市民说：“奥巴马住市中心可以，前提是让他作为普通游客乘坐公共交通，让美国总统体会一把堵车的感觉”。
 

9】第九次峰会于2014年11月在澳大利亚布里斯班举行

峰会主题是经济增长、就业与抗风险。具体议题包括世界经济形势、全面增长战略、经济改革、就业、国际贸易、能源等。峰会决定加强宏观经济政策协调，建设开放型世界经济，反对保护主义，增加基础设施投资，完善全球能源治理，致力于实现未来5年20国集团整体经济增长在当前规划水平上再提高2%以上的目标。会议还核准了支持增长和抗风险的《2015-2016年G20反腐败行动计划》，同意采取行动建设反腐败合作网络，包括加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港。会议宣布由中国主办2016年峰会。

本次峰会，澳大利亚政府共拨款3.6亿澳元，其中1亿澳元用于安保。联邦政府调动国防军保卫边防。昆士兰州警方展开该国史上最大规模的会议安保行动：6000名警力分布在市内各地巡查，其中甚至有1500人是跨省和跨国借来的——新西兰为布里斯班派出了212名警员。为确保会议万无一失，甚至将冻鸡蛋、罐头定义为危险品。

G20来到澳大利亚，以抗议示威为己任的社会活动人士毫不含糊地恢复把G20举办地变成自己秀场的“传统”。警方称，仅官方许可的抗议组织就多达26个。抗议者就多个全球性的议题提出抗议。另外，抗议活动还包括针对澳大利亚政府对气候变化的应对行动不足（该国政府此前将气候变化问题从G20议题中删除），也有团体抗议俄罗斯总统普京的行为。幸运的是，这些抗议都是在与警方配合的情况下实施的，以和平方式举行。

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这次峰会的一个非同寻常的插曲是，俄罗斯总统普京在峰会结束前即提前回国，这被媒体广泛解读为因为受到西方领导人的冷遇和排挤。而最有创意的抗议发生在悉尼一处海滩上。G20峰会前夕，400名示威者同时将头埋进沙滩。他们通过这一行为艺术，讽刺澳大利亚政府。因为此前该国时任总理阿博特曾表示，“在气候变暖问题上，你只能把头埋进沙里。”

10】第十次G20峰会于2015年11月在土耳其安塔利亚举行

峰会主题为“共同行动以实现包容和稳健增长”。与会者围绕“包容、落实、投资”三大要素，具体讨论世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革等重大议题。本次G20 峰会设定了三方面优先关注领域和11项重点议题。峰会闭幕发表了《20国集团安塔利亚峰会公报》和《20国集团安塔利亚峰会关于反恐问题的声明》。

本次峰会也不例外，示威抗议行动同样成为举办地的另一道风景。峰会开始前，安塔利亚就全城戒备，会议举办地贝莱克镇周围更是岗哨林立，严查所有进出人员。土耳其总统埃尔多安还亲赴安塔利亚视察会议安保工作。土政府出动了1.2万名警察和宪兵，以确保峰会安全，并在安塔利亚机场部署F-16战斗机，以防突发性事件。尽管如此，G20峰会开幕当天，安塔利亚市中心还是出现了示威抗议，警察则对抗议者进行逮捕。据报道，当局拘捕了11名抗议示威者。其中4人在当地机场外举牌示威，另外7人则是在首都安卡拉的德国及英国使馆门外抗议。而此前几天，在安卡拉，示威者高举真假鞋子，在美国使馆附近举行示威活动，抗议美国总统奥巴马来土耳其出席G20峰会。

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最后，欣赏一把在严肃、甚至暴力冲突性示威抗议之外那些轻松、幽默、搞笑的小场景吧。