川普前天接受美国福克斯电视台专访时谈论美国的一个中国政策，又引起轩然大波。很多报导和评论说他质疑一中政策，拿台湾做跟中国谈判的筹码。白宫也利用媒体的这些看法来暗批川普。（附注）

川普说的是：“我完全了解‘一中政策’，不过我不明白我们为什么要受‘一中政策’的束缚，除非我们跟中国就其它事情达成交易，包括贸易。”“川普在那次采访中还表示，美国因为中国的货币贬值、对美国的产品课以重税以及在南中国海中间兴建堡垒而受到严重的损害。他还抱怨说，中国可以解决朝鲜问题，但在这个问题上一点也没有帮美国的忙。”（附注）

从川普的这些话里可以看出，他质疑的不是一中政策，而是既然中国政府不遵守承诺，美国政府有什么必要遵守“一个中国”的承诺？他抱怨的中国政府不守承诺就是上述三项：（1）货币贬值、对美国的产品课以重税；（2）在南中国海中间兴建堡垒；（3）可以解决朝鲜问题而不解决。

川普这样说，是不是把台湾当谈判筹码呢？卡特、里根、老布什、克林顿、小布什、欧巴马这六名总统，不管中国政府是否遵守承诺，都遵守“一个中国”的承诺。这就是不把台湾当谈判筹码？川普说既然中国政府不遵守承诺，美国政府也就不必遵守“一个中国”的承诺，而只有中国政府改而遵守承诺了，美国政府才应该继续遵守“一个中国”的承诺。这就是把台湾当谈判筹码了？

美国的一中政策，不同于中国和国民党的一中政策。美中的一中政策，相同的是两句话：（1）世界上只有一个中国；（2）中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。不同的是，美国没有承认过中华人民共和国政府对台湾拥有主权和治权，而中国则说“台湾是中国的一部分”。

国民党的一中政策是：中华民国根据《中华民国宪法》，拥有中国完整主权，是中国唯一合法代表，但在现实上，承认中华人民共和国在其领土上，拥有治权，中华民国政府（实际统治范围称为台湾地区或“自由地区”，即国际上认知的台湾或中华民国）与中华人民共和国政府（实际统治范围称为“大陆地区”或者“中国大陆”，即国际上认知的中国或中华人民共和国）皆为政治实体，双方应以同等尊重的地位来交往。

民进党党纲对此的说法是：现今世界上“一个中国”就是中华人民共和国，台湾是一个主权独立的国家，国号目前为中华民国。这被简称为“一边一国”。

这个三国四方的未了局，现状是美国不允许中国吞并台湾，否则中国早就出兵了，也不允许台湾宣布成立“台湾国”导致中国可能出兵，以免台湾有权让美国对华开战。中国憋着要等美国无力打台海战争的时机，逼台湾不战而降或出兵占领。台湾政府从蒋中正到蒋经国不肯成立“台湾国”，到卡特与台湾断交而与中国建交后，就不再被美国允许宣布成立“台湾国”了，只能依赖美国的军事保护而沿用少数国家承认的“中国”或“中华民国”名称。

川普没有说如果中国政府遵守承诺了则美国政府就应该承认台湾是中国的一部分，而是说如果中国政府遵守承诺了则美国政府才可以继续遵守对华承诺，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府而不承认中华民国政府是中国的合法政府。那么如果中国政府继续不遵守承诺，那么美国政府也就不应该遵守对华承诺，不再承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府而可以承认中华民国政府是中国的合法政府。

附注

VOA：川普质疑一中政策 麦凯恩让大家别急

http://www.voachinese.com/a/trump-one-china-policy-20161212/3633514.html

再谈川普质疑的是美国的一中政策吗？

川普说，既然中国政府不遵守对美经贸关系和亚太安全的承诺，那么美国政府也就不必遵守一中政策即对华的“一个中国”承诺。例如他可以与中华民国总统通话并且广而告之。“中华民国宪法”宣称中华民国唯一合法地拥有中国的主权，美国官员（川普还不是）与其总统通话并且广而告之，当然违反了美国的一中政策，但川普认为中国政府先不守信，他也就可以不守信，也就是不必受一中政策的束缚。

违反一中政策，并不等于质疑一中政策，更不等于取消一中政策。质疑一中政策，是提出以下对华承诺不合理：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。也就是提出世界上可以有多个中国和/或一个或多个中国有多个合法的政府。美国官方这样谈论的话，就是跟中华人民共和国政府翻脸绝交了。

美台断交后，一直保持着披着民间“马甲”的官方关系。美国在台湾有美国在台协会（AIT）在台办事处，台湾有台湾在美经济文化代表处。这些都是披着民间“马甲”的官方使馆。美台官方关系难以脱掉民间“马甲”，是因为“中华民国宪法”宣称中华民国唯一合法地拥有中国的主权，而美国又不再允许台湾废除“中华民国宪法”而立宪成立“台湾国”导致中国可能出兵，以免台湾有权让美国对华开战。在这样的台湾宪法困局中，美台官方关系难以突破。川普会允许台湾废除“中华民国宪法”而立宪成立“台湾国”吗？不太可能吧？

川普说可以违反一中政策而与中华民国官员交往，有些人说是拿台湾做跟大陆谈判的筹码。那么美国要台湾为防御中国而购买美国军火，是不是拿中国做跟台湾谈判的筹码？台湾购买美国军火，是不是拿美国做跟中国谈判的筹码？台湾国民党政府推动与中国经贸关系，是不是拿中国做跟美国谈判的筹码？中国政府曾经推动与台湾的经贸关系，是不是拿台湾做跟美国谈判的筹码？中国政府对美国在气候谈判等方面让步，是不是拿美国做跟台湾谈判的筹码？

川普较有可能与俄国缓和关系，因为（1）美俄贸易只占美国贸易额的1%，美国对俄没有什么逆差问题；（2）俄国经济和军事日渐衰败，对美国和国际秩序的威胁越来越小。这是不是川普拿俄国做跟中国谈判的筹码？

一国政府处理国际关系，原本就是要考虑和运用多个国家或地区的因素。国家不论大小，都可以拿别国做跟第三国谈判的筹码，也免不了被别国当作筹码。这没有什么不可以的。

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附录

乐山水：川蔡通话 美国新政初露眉目

川普作为全球最有影响力的人物，突破成规，与台湾总统蔡英文通话，引起全球关注。见微知著，可以由此推测川普的美国新政的方向。

政策是要解决现实问题。美国的两大现实问题是双赤字，也就是财政赤字和贸易赤字。多年财政赤字造成国债如山，这是不可持续的，因为国债增加到某个极大量，新国债就只够付利息了。多年贸易赤字背后是中低端制造业大量外移，很多蓝领收入和社会地位降低，贫富差距扩大。

减少财政赤字的办法，不外乎开源节流。开源是增加联邦税收，节流是减少联邦支出。克林顿时期经济繁荣，问题不大。小布什发动了两场对外战争，增支巨大。快下台时又爆发了金融危机，联邦政府还要花大钱救金融企业。欧巴马上台，收尾对外战争，但还需要花费大笔战争费用。此外支出也不少。在收入方面，去年第四季度经济才好转，收入增加不多。结果是国债增加很多。

川普的开源节流，首先是宣称要减税和大搞基建来拉动经济。经济如果繁荣了，税收就能增加。其次是减少军费。军费在欧巴马时期从GDP的4%降到了3.5%。欧巴马在叙利亚、乌克兰和南中国海软弱，已经损害了美国的海外利益。军费再降，美国的海外利益如何保护呢？川普的办法是拒绝盟国搭便车，他们必须增加军费和为美国的安全保护付费。北约盟国多年前就答应美国，把军费从GDP的1%增加到2%，却不兑现承诺。川普将逼迫他们以及日本、韩国、台湾、澳大利亚等增加军费和为美国的安全保护付费。

减少贸易赤字的办法，不外乎增加出口和减少进口。自由贸易和全球化，造成美国中低端制造业大量外移到成本较低的地区。川普对此宣称要放弃共和党传统上力挺的自由贸易（如TPP），改而推动公平贸易，也就是要逼迫美国贸易逆差较多的国家增加从美国的进口和减少对美国的出口，达到对美国的贸易平衡。美国贸易逆差最多的国家就是中国。川普要使美国贸易平衡，最要逼迫的国家也就是中国。中国领导层和国际关系假学者们，想当然地以为川普在选举中拿美中贸易不平衡说事骗选票，上台后还会跟前几任总统一样，还是以美中“友好大局为重”，雨过天晴。这个美好愿望，在川普突破“一中”政策成规和炮轰中国不对等经贸政策和南中国海军事扩张后，恐怕该梦醒了。

中国要通过增加从美国的进口来达到对美贸易平衡，是不可能的任务，因为出口赚的钱，很多是外商拿走了，哪来那么多钱进口那么多？那么只有减少对美国的出口，那将导致大量企业外移和倒闭，大量员工失业，导致社会动荡。中国拒不减少对美出口呢？美国市场准入，是美国政府说了算，总有办法不让你的产品进入。

中国还有一个招来川普打压的问题，就是军事扩张。美国花那么多钱搞高精尖武器，主要当然不是应对恐怖主义分子和日益衰败的俄国的武器升级挑战，而是中国的挑战。中国的这种挑战，在二十年内难见成效，但是人无远虑，必有近忧，美国不敢松懈，就要多花很多钱。欧盟国家和日本等搞武器升级，美国不会觉得是国家安全的挑战，那是因为他们是民主国家，透明可预测，而中国不透明不可预测。纳粹德国、苏联、日本和意大利发动第二次世界大战的教训，不会被忘记。

（2016-12-5）

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乐山水：川蔡通话 习近平报复只能给哈里发打电话了

川普不守外交规矩，跟蔡英文总统电话聊天。中共玻璃心深受伤害，但是对川普敢怒不敢言。中国王外长说这是蔡总统搞小动作，却不敢说这是川普接受小动作。这就像美国将在韩国部署萨德反导系统的超大雷达，覆盖小半个中国。中国不敢找美国交涉，只敢报复韩国。环时说两岸关系中美国已经不重要了，那么环时还需要对此废话吗？两岸关系中，美国依然是定规矩者。规矩依旧是不准中国武力犯台，否则揍你没商量；不准台湾宣布独立，否则不出兵救援。

中共的国际关系伪学者们，都宣扬川普会在东亚和西太平洋退缩，有利于中共对外扩张和地区称霸。没几天就被还没上台的川普狠狠打脸。这可是中共最早声称的核心利益之一台湾啊。看来川普比希拉里还要难伺候，不但将要逼中国对美国进行贸易平衡，还要不守外交规矩地在东亚和西太平洋让中共难受。

王外长发言太软蛋了。萨德事件和川蔡聊天事件，证明外交部是恐美部。环时发言太阿Q了，证明它装作卖报民族主义，实为卖报阿Q主义。当然，王外长和环时都没有自主发言权，都要打探政治局常委会的脸色和话风。这证明政治局常委会依然是恐美阿Q主义。没办法，国力差得太远了，毛班子、华叶班子、邓班子、江班子、胡班子，哪个不是恐美阿Q主义?

中共的阿Q主义，是为了欺骗民众，增加执政合法性。美夷这么老是打脸，有损中共执政合法性，不报复也不是个办法。要报复的话，讲究对等报复，找个美国不可能建交的眼中钉打个电话吧。有谁呢？只有伊斯兰国。习近平给伊斯兰国的哈里发易卜拉辛打个电话聊聊天？反正美国候任的总统国安顾问弗林已经指控中国和朝鲜跟伊斯兰极端主义结盟，不打电话白不打。

(2016年12月3日)