外国有个学者（忘了是谁了），把政府和黑社会做了对比。得出一个结论是：政府和黑社会的唯一区别是：政府有法律。

　　大错特错!
　　法律不能把政府和黑社会区别开来，法律是管理层面的内容。就像一个小企业的制度不如大企业多一样。当一个黑社会的控制的资源多的时候，他也需要制定制度来管理。而这个制度的名字就是----法律。

政府和黑社会有太多的相似之处。

企业的制度，一般就是罚款和辞退，而黑社会的制度是挨揍和被杀，政府的法律也是监禁和被杀。

外国的政府有选举，是不是就不是黑色会了？
　　香港的黑社会就是选举制度的，他们的“话事人”是定期选举的。西方的海盗也是选举的，如果船长不守规矩就会被流放到荒岛上去，再选个新的船长。
   黑社会不那么仁慈，是因为，他们的钱不够多。底层的黑社会没钱来做慈善，大黑社会就有钱（比如，刘汉捐的小学在汶川地震就没倒）。政府的民政部门也做慈善。日本的黑社会的救灾动员能力超过了政府。

   黑社会，是一种经济为目的，暴力为手段的组织。政府也是经济为目的，暴力为手段的组织。
　　我们之所以，感觉不到政府是黑社会，是因为，这个政府组织有垄断性。这种垄断性，使得政府组织可以拿出一些（不是全部）钱（税收）来从事，慈善、基础建设，秩序维护，社会保障等工作。再加上平时宣传代表人民的利益（过去叫代表上天），使得我们没有意识到，这个组织是暴力为手段，经济为目的的。
　　当黑社会不够强大的时候，不处于垄断地位。他们需要谨慎行事，暗地里活动，所以就是“黑”社会。而一旦处于垄断地位的时候，就可以光明正大的活动了。可以讲道德（民众的道德），可以讲法律（民众要遵守法律），可以教化民众要勤劳，要遵守秩序和法律，要听话等等。
　　所以，在经济上，黑社会是初期的政府，而政府是做大了的黑社会。政府是由量变引起质变的暴力系统。

   那么，既然已经有个垄断的政府为啥会产生黑社会呢？

   这里有个经济成本问题。三个方面的成本：

   法院的运行成本太高。法律条文复杂了，执行周期长了。一般的小的纠纷案件就不接了（不立案）。

   政府的自身成本无法控制，因为，没有外在的参照物了。

   政府的人员素质也在下降。很多地痞流氓，都加入公检法组织，而政府又没有办法甄别。

   我们刚建国的时候，法律条文简单，黑社会就没有。现在，法律条文多了，黑社会就多了。法律越多的地方（比如美国），其黑社会就强大。