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马黑:美国非法移民也报税
送交者: 马黑 2017年03月05日00:12:19 于 [天下论坛] 发送悄悄话

美国非法移民也报税


在美国的非法移民也就是无证移民中,有相当一部分人已经被纳入了美国的税务申报系统,他们与美国公民合法居民一样,每年申报1040个人所得税表,缴纳工资税和所得税。


每个美国公民和永久居民都有一个社安号,社安号是上世纪30年代罗斯福新政时期为了记录追踪每个人缴纳的社安税数额而建立,由社安局发放。这个号码及其重要,它独一无二专属于你,是申请护照、驾照、信用卡、学校、以及工作时必须提供的识别你的最重要的信息,它会伴随你一生。这个号码同时还是个人的所得税报税号码。


社安号为分为三组的9位数,其顺序安排为: AAA-BB-CCCC。第一组AAA 代表地区号,第二组BB 为群组分类,第三组CCC为顺序号。 第一组的社安号按照区号发放,从东北地区开始向西部移动,号数也从低走高:


SN Area Number

Location[1]

000–003

New Hampshire

004–007

Maine

008–009

Vermont

010–034

Massachusetts

035–039

Rhode Island

040–049

Connecticut

050–134

New York

135–158

New Jersey

159–211

Pennsylvania

212–220

Maryland

221–222

Delaware

223–231

Virginia

232–236

West Virginia

237–246

North Carolina

247–251

South Carolina

252–260

Georgia

261–267

Florida

268–302

Ohio

303–317

Indiana

318–361

Illinois

362–386

Michigan

387–399

Wisconsin

400–407

Kentucky

408–415

Tennessee

416–424

Alabama

425–428

Mississippi

429–432

Arkansas

433–439

Louisiana

440–448

Oklahoma

449–467

Texas

468–477

Minnesota

478–485

Iowa

486–500

Missouri

501–502

North Dakota

503–504

South Dakota

505–508

Nebraska

509–515

Kansas

516–517

Montana

518–519

Idaho

520

Wyoming

521–524

Colorado

525

New Mexico

526–527

Arizona

528–529

Utah

530

Nevada

531–539

Washington

540–544

Oregon

545–573

California

574

Alaska

575–576

Hawaii

577–579

District of Columbia

580

Virgin Islands

581–584

Puerto Rico

585

New Mexico

586

Pacific Islands

  • Guam

  • American Samoa

  • Philippine Islands

  • Northern Mariana Islands

587–588

Mississippi

589–595

Florida

596–599

Puerto Rico

600–601

Arizona

602–626

California

627–645

Texas

646–647

Utah

648–649

New Mexico

650–699

Not Issued

700–728

Railroad Board (discontinued July 1, 1963)

729–769

Not Issued

800–999

Not Issued


从以上表中可以看出,社安号从第一组数字000开始已经发放到649。从650到999,除了700到728发放给铁路系统外,都没有发放过。美国联邦国税局借用了社安号系统头三位数字中,没有发放过的900到999这个区段,用来做专门发放给非法移民的专用报税号码:ITIN.


非法移民因为非法身份,没有资格申请美国报税必须提供的社安号SSN(social security number),为了把美国人数庞大的非法移民纳入美国的税务系统,1996年由美国联邦税务局IRS 制定了被称为ITIN(Individual Tax identification Number)特殊税务识别号系统。在美国,TIN(Tax Identificaiton Number)都是指的公司商号报税号码,个人没有专门的Tax Identificaiton Number,个人的TIN就是社安号,在Tax identification Number前面加上个Individual,可见其特殊性。


ITIN看起来很像社安号,但它不是社安号,因为它不是社安局发放而是由联邦税务局发放,建立它的目的是为了处理非法移民的税表。


ITIN 如同社安号一样,也是分为三组的9位数,头三位数就是从900开始,中间组两位数是7或者8,后三位数字是顺序号,比如:9XX-7X-XXX。


ITIN 不能提供合法居留合法移民身份和合法工作的授权, 但是ITIN持有者要付税。


ITIN持有者没有资格享受美国公民合法公民因为缴税而享受所有的tax  benefits和公共福利,比如SSN benefits 和 Earning Income Tax Credit (EITC),但可以享受Child Tax Credit (CTC).


ITIN 还可以用来在银行开户建立有利息的账户,在有些州可以用来申请驾照和身份证。


ITIN 还有如下好处:可以证明在美国的居留时间,将来一旦有大赦,交税记录就是有力很清楚的在美国的居留时间证明。


另外还有一个好处,ITIN持有者所缴纳的社安税积累,一旦将来大赦成为合法居民或者公民后,可以加到成为合法居民的社安税积累中去,对计算退休后领取的SSN benefits 大有好处。


美国联邦税务局IRS会不会与美国移民局分享ITIN持有者的信息,为移民执法所用?不会。保护纳税人的报税信息,是美国税务制度的基石。美国税法有个6103条款规定:禁止联邦税务局与其它政府机构分享纳税人信息除了两种情况:1.  提供给美国财政部以税务管理调查为目的。2. 在法院的命令下与非税务的犯罪调查有关。


川普政府的驱逐非法移民行动如果有IRS联邦国税局的配合,就会非常容易有效实施,只要追踪ITIN,就可以围捕到相当一大部分的非法移民,可这不是川普一个行政命令就可以做到的事。川普的总统行政命令大,还是税法6103条款大?当然是税法6103条款大。要想让IRS联邦税务局配合驱逐非法移民的行动,首先必须让国会废除掉税法6103条款以新的条款取代,不过估计做到这点会非常难。


ITIN持有者也就是非法移民交税情况如何呢?


根据网上资料,2010年,在美国有3百多万人以ITIN这个税号,缴纳了8.7亿美元的所得税和90亿的工资税。2012年, ITIN持有者,缴纳了118亿美元的州和地方的税。其中蒙大拿州占320万,该州非法移民为6千人,加州占33亿,该州非法移民为310万。


美国的非法移民居然缴纳了那么多税,没有想到吧?



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