原标题：秩序输出者的防火墙

“美国同各国之间基本没有秘密协约, 美国同日本间于1905 年、1908 年和1917 年三次协商, 不仅没有第三国针对, 且都是公开发表的。”尽管日俄协约同样涉及满洲问题，双方却无意公开交涉结果。英法、英俄协约和俾斯麦【19世纪的普鲁士王国和德意志帝国首相——乐山水】的德俄协定也是这样，甚至沙皇和许多大臣都不了解本国的全部义务。

威尔逊主义【一战中美国总统威尔逊提出的理想主义的战后国际安全体系原则——乐山水】早在威尔逊当选以前就存在了，而且是超越党派和左右的特征，不仅产生了唯我光明正大的美国特殊论，事实上也避免了内外部门的冲突和相互矛盾的承诺。第一次世界大战的爆发，关键就在于德俄大臣无法同时履行公开和秘密的协定。军部绑架政府，是因为军方不知道外交家的秘密承诺。文武双方只有在图穷匕见的时刻才能理解本国的全部义务，而这时已经不可能重新制订动员计划了。

英印帝国和殖民部不了解威斯敏斯特【英国外交部所在地——乐山水】的秘密协约，导致了伊拉克、叙利亚的分割。阿拉法特、霍梅尼和八个大大【伊斯兰国，哈里发易卜拉欣用过的养父之姓巴格达德的谐音——乐山水】，都是从秘密协议划破的伤口脱颖而出的。秘密协议最大的危险是宪法性的，势必推动英印帝国的满洲国化。殖民主义的后退，避免了这场宪法危机。鲁登道夫【一战之前和之中的德国将领——乐山水】的体制外大权和霍亨索伦王室【统治普鲁士王国和德意志帝国到一战结束为止的王室——乐山水】的退位，是秘密协议破坏大臣集体责任的国内后遗症。昭和军部的跋扈，只是德俄同类宪法危机的极端化，之所以没有在发源地表现出来，是因为两大帝国已经不复存在了。

威尔逊主义对公开外交的执着，本质上是宪法精神的外部投射。国际政治的法律化有助于预防国内法律的政治化，否则美国不可能安全地放弃孤立主义。

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