| 解读7常委 习的规矩策略大胜！ |
| 送交者: 格致夫 2017年10月24日21:33:23 于 [天下论坛] 发送悄悄话 |
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格致夫：解读7常委 习的规矩策略大胜！ ——中共制度与十九大人事安排系列（20） 伴随着中共19届一中全会落幕，新鲜出炉的7名常委：习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，终于从后台信步走向记者会，面对整个世界苛刻目光的审视。 从排名顺序即可推出常委分工：习、李职位不变；栗战书将于明年3月出任人大委员长；汪洋担任政协主席；王沪宁执掌书记处和宣传口；赵乐际接任中纪委书记，并于明年兼任新成立的国家监察委主席；韩正将出任（常务）副总理。 不得不说，习班底常委人事布局，可谓功力深厚。其关键在于，习把简单的规矩玩儿成了所向披靡的武器！这个看上去不起眼的博弈策略，最终产生的7常委构成，为其政治局布局赢得了广阔空间，习班底大获全胜！ 19届7常委的产生遵循了什么规矩？ 首先，是守住“七上八下”规矩，让“反腐沙皇”王岐山体面下台。对习而言，好处至少有二：第一，王的铁腕反腐得罪很多人，王出局可以堵住王的反对者包括郭文贵的嘴。在发誓扳倒王的目的以这种方式实现后，郭失去继续大爆猛料的动力和理由，同时还让他不便认领逼王下台的功劳！第二，王本人了然于胸的出路，唯有善用年龄台阶，平安落地，并以确保此后不受追究为条件。而习乐得这一结局，顺势摆脱这位形象和声誉大损而沦为“负资产”的强势大臣。所谓这位“救火队长”是总理最佳人选的观点，皆因没有吃透官场定律！强势如习，最不需要的就是王这样的强势总理！而李克强经过5年磨练，早已适应担当习助手的角色。 其次，回归高层论资排辈规矩。用三朝元老、无派系色彩的王沪宁挤掉前朝指定“储君”胡春华，无论是其他派系，还是元老们，无人能挑出大毛病，毕竟还可用“胡下届尚有机会入常”堵住异议者的嘴！选中同样无派系色彩的赵乐际入局，而放弃自己的嫡系、且有年龄优势的陈敏尔跳级，静候下届按部就班入常，除了可收获元老们的嘉许，反对派亦无理由置喙！ 第三，遵守各派妥协平衡的“君子协定”规矩。政治是一门妥协的艺术。在中国特色的政治生态中，同样行之有效！让资历足够扎实的“非自己人”汪洋、韩正与习的股肱之臣栗战书唱着“团结就是力量”携手入常，也就不会遇到什么阻力了！ 整体看，在元老和其他派系眼里，习班底不但“没有”任人唯亲，还兼顾到各方关切的人选，表现出良好的规矩意识，不选“黑马”，不破坏“七上八下”不成文规则，不打乱按资历上位的基本规矩，甚至7常委的具体职务和排位亦反映出资历深浅！习似乎展现了足够的妥协高姿态和维护党内团结的君子风度，大局意识不可谓不强。最终赢得习、江、胡大团结的戏码也就水到渠成了！毛发明的“团结的大会、胜利的大会”在习手上居然再次发扬光大。 问题来了，习近平真是一个崇尚按部就班、循规蹈矩的人物吗？恰恰相反，与江、胡相比，习是最不在乎条条框框者！7常委的遴选守规矩纯属博弈策略！只要看看中央候补委员都不是的北京市委书记蔡奇有多奇、上海市长应勇有多勇，再摸摸25位新一届政治局委员的背景，想像一下中央委员中新人高达75%！足以明白一二。 实情是，习班底对常委组成的“妥协”，丝毫没有牺牲己方利益和大计！ 第一，如此这般论资排辈进常委，顺利排除了“储君”胡春华，5年后也就没有符合年龄条件的接班人，习在20大后再干5年，几成定局！ 第二，至少在表面上，习又多了5年时间，进一步考察有年龄优势的陈敏尔、胡春华，以及其他更具竞争力的人选，以便更从容、准确地遴选出21大的接班人。 第三，新选出的七常委，即使按照派系争斗者的逻辑审视，习派也至少占4席：栗战书、王沪宁、赵乐际早已成为忠心耿耿的习派，自不待言。事实上，汪洋亦深得习信任，是外访常伴左右的唯一副总理，也是主持中美对话的首选。 最重要的是，常委会根本不可能延续以往的派系之争。无论他们此前属于谁之门下，19大后，他们都只能是“习派”！主动向习核心输诚、表忠心，将是5位新晋常委的“规定动作”！这既由习的强势威权地位所决定，亦由习过去5年的“战果”所保障，同时，还由于元老政治烟消云散的客观演变所促成。 第四，常委会构成的妥协举措，为习班底在政治局中安插自己人铺平了道路，赢得了操作空间。习近平钟意的丁薛祥、刘鹤、陈希、陈敏尔、黄坤明、蔡奇等早已卡位重要岗位人物悉数入局，也就不值得大惊小怪了。 最后，或许有人还在纠结：习既然没有让王岐山打破“七上八下”规矩，如果20大上，习无意退休，又该如何面对年龄这一障碍？ 这个问题不难解决。最大的可能是，习将以推进依法治国的正当理由，将高层人事变动的潜规则变成成文的“明规矩”。一种可行的方案是，对于省部级（中央委员级）、副国级（政治局委员级）、正国级（常委级）、国家元首和政府首脑作出各自不同但有一定弹性的年龄规定。例如，常委维持“七上八下”不变，但允许最高70岁当选。元首和首脑以72岁为基本线，最高不超过75岁当选，等等。这就足以解决习的年龄障碍。 总之，新一届常委会的产生，是一个让各方均可接受，而无多少闲话可说的结果，又是习核心完全可以掌控的构成。而常委会作为最高决策机构，在习核心的威权机制日渐成熟的背景下，其实质功能将演变成为习背书的机构！习可以按自己的意愿治国理政。一句话，中国不折不扣的习时代真的到来了！福兮？祸兮？在未来的日子，当拭目以待。 相关博文——中共制度与19大人事安排系列： |
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