耐人寻味的习近平北韩之行

www.creaders.net | 2019-06-21  万维读者网 
　　

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：美国智库“大西洋理事会”网站发表该机构通讯及社论部副主任库玛·森（Ashish Kumar Sen）的文章说，习近平对北韩的第一次国事访问，将凸显北京对平壤的影响力。习近平可能希望通过访问，重新促使美国推动朝鲜半岛无核化，以期在陷入僵局的美中贸易谈判中获得影响力。

习近平抵达平壤展开两天国事访问

美国总统川普把中国协助说服北韩放弃核武，与美国在美中贸易谈判中的灵活性联系起来。今年5月，美中贸易谈判破局，华盛顿指责北京背弃几项承诺，中国则否认指控。6月18日，川普在推特上确认，他将在本月底日本大阪举行的G-20集团峰会期间，和习近平举行非正式会晤。大西洋理事会战略及安全中心高级客座研究员梅兹尔（Jamie Metzl）指出，习近平认识到，和北韩领袖金正恩拉近关系，有助于在美中贸易谈判中为北京加分。

6年来，习近平一直忽视访问北韩的邀请，主要是对平壤方面一再挑衅性地进行核弹和导弹试验不满。但在川普和金正恩两次举行峰会后，习近平的立场开始软化。大西洋理事会战略及安全中心高级研究员曼宁（Robert A. Manning）指出，金正恩在新年贺词中说，如果美国不帮助他，他将向别处求助。习近平的访问为这番话作了解释。

习近平这次访问的时机之所以耐人寻味，除了稍后的川-习会晤之外，还因为习近平最近刚刚遭遇了香港两百万人反引渡法案大示威，导致北京为统一台湾而提出的“一国两制”诱饵政策受到重大打击。

中国对北韩的影响力，源于以能源和粮食出口形式为平壤政权提供的关键支持。所以尽管习近平一再拒绝访问北韩，金正恩过去一年中已四次访问中国。北京认为，中国在朝鲜半岛以及未来任何无核化协议中，都扮演着极其重要的角色。习近平的访问提醒大家勿忘中国的利益。

如果北京认为朝鲜半岛可能重燃战火，或北韩内部可能倾向于加剧紧张形势，将迫使美国采取更多应对手段，也可能是导致习近平这次访问的因素。但另一方面，北京并不乐见朝鲜半岛重归统一，因为这会使其东北边境出现一个与美国结盟的国家。

习近平的访问还可能是一次“损坏管控”。川普和金正恩河内峰会破局后，北韩进行了几次挑衅性的导弹试验。其挑衅拿捏精准，刚刚低于美国被迫作出反应，或迫使川普承认其北韩无核化政策全盘失败的程度。习近平可能试图压制北韩提高赌注的倾向。

虽然川普以经济发展的胡萝卜吊金正恩的胃口，但后者显然要力避风险，害怕北韩经济开放到像越南那种程度。金正恩的另一种选择是在联合国制裁的边缘，靠从中国和俄国弄到一点东西勉强度日。但那不能使经济起死回生。习近平可能在按着北韩人的思路玩，试图为中国-北韩关系设定条件。

其实即使中国已经多次支持联合国对北韩的制裁，但并没有百分之百做到。而美国自己在制裁问题上也发出了不同的信号。今年3月，川普撤销了对北韩的财政部制裁，原因据说是由于他“喜欢”金正恩。