总理：您好！

　　从您的“报告”在人民大会堂宣读之时起，全国全世界都在关注，个人自然也不例外。对“报告”好评如潮，个人也完全赞成。从昨天到今日上午，个人细细捋了捋您“报告”的干货，很受鼓舞。好的就不重复了，因为您是世界第一人口大国的总理，因为您深受个人拥戴、同时也广受国人世人好评，而且您愿意听取不同看法，所以，个人冒昧对您的“报告”说点逆耳话，纯粹吹毛求疵：

　　第一，“报告”的科学发展思路挖掘不广不深，守成有余。尤其是在经济发展与社会、环境的科学性研究不够，没有提出新的思路新的举措；发展的有效性研究也没能深入探讨，进一步拓展科学发展的点子缺乏。说白了，宏观调控坚持得好，如何科学发展？如何有效发展？如何提高发展质量？以有利于当前和长远的持续健康发展明显不足。再直接一些，科学发展没有成为“报告”的最强音、主调。至于为什么应该成为主调？发展和民生的关系怎样？个人不再赘言。

　　第二，民生是“报告”的主旋律，用财政能解决的几乎都考虑到了。但是，对就业这个基本民生问题，“报告”提出的办法思路太简单太原则，没有具体措施和新的政策方略。自然，就业是世界性难题，更是中国这样的人口大国、这样的以农业为主国家的难题。惟其难，惟其于民生根本出路之所在，总理，您得再用心。

　　第三，社会事业着重了关系民众前景、生计的教育和医疗卫生。对文化事业、文化建设有所忽视、着墨太少，关键的是对文化发展政策措施没有新鲜东西。文化建设是长期的、又是现实的，关系国民素质、关系国家软实力。即使文化产业能够产生直接的经济效益，毕竟有个怎么处理与社会效益的关系问题，毕竟有个综合考量的问题，毕竟有个城乡同享文化成果的问题，毕竟有个创造引领思想道德、传承创新的问题……。民族的根子所在，应该多加关注。

　　第四，关于政府行政的几个难点和热点，“报告”涉及到了，也开了一些施治的方子。还是太格式化、公文化了。譬如怎么防止住乱建楼堂馆所、怎么杜绝“官商勾结”、怎么做到依法行政、怎么制约权力滥用、怎么确保人民群众生产食品等相对安全，的确该有新的章法新的措施。还有一个行政的大问题，官员和公务员耗费巨大的成本而不尽心竭力为民众服务，有没有对症良策？怎么样让人民群众和新闻媒体逐步有效监督？

　　总理，您的“报告”没有您的即兴讲话生动精彩，没有您的完全风格，个人理解；您的“报告”是国务院的报告，不是个人报告，所有关心的人都知道。困难和难处您在面对，国家这个家是您在当，个人不知轻重、不了解实情、不掌握全貌，说了些难听的话，望海涵。

一个和您心相通的公民谨致

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安崇民于２００７年３月６日