惊心动魄一年对中国的影响与启示

布什在2001年1月20日宣誓就职成为当前唯一世界超级强国的第43任总统。他及共和党右派的当权，使得美国政局与世界格局起了不小的变化。

　　作者认为，其中最显著的是导致以亲日谋士为主的“泛亚派”的壮大，支配了美国的外交和军事决策，而这也刺激了陈水扁政权大力推行“变夏脱华”政策，采取芝诺（Zeno）战术，越来越接近“独立建国”的目标，对中国的统一和领土完整带来更大的威胁与挑战。

　　综观过去一年发生的大事，笔者认为影响最深远的主要有四大桩，即（一）布什出任美国第43任总统，共和党右派当权；（二）台独政权全面推行“变夏脱华”政策；（三）美国在阿富汗发动“反恐”战争；（四）以巴冲突继续恶化。这四桩大事涉及的有美国、中国大陆和台湾，以色列和巴勒斯坦。

　　除了以巴冲突，其他都导致中国国际地位下滑，绝对不是中国外交部长唐家璇最近所说的“国际关系出现了一些积极变化”。这几桩事件，对中国的统一和领土完整，可能构成负面影响，如果处理不当，甚至威胁到世界和平。

　　过去一年，笔者在《联合早报·言论》版发表评论多篇，涉及的主要课题无非与这几桩大事有关，如今新年伊始，不妨稍作述评。

　　第一桩大事：布什出任美国第43任总统，共和党右派当权。

　　布什就职、共和党右派当权，直接后果就是导致以亲日谋士为主的“泛亚派”的壮大，支配了美国的外交、军事决策。以国务卿鲍威尔为首的务实派，连法定的外交事务的主导权也无法掌控，而是逐渐被转移到国防部。

　　国防部次长沃尔福威茨是“泛亚派”的领袖，他是康乃尔大学数学系毕业（跟李登辉是校友关系）、芝加哥大学政治学博士。他念念不忘“挺日抑华”，而且坐言起行，如今成为美国外交、军事的主要策划人。

　　1998年，北京挫败由英国提议、美国赞助的邀请德国和日本参加联合国安理会常任五大国在日内瓦开会讨论印巴核武竞赛问题的重要会议。英国倡议一经提出，北京立即表明无意出席，德、日想以此从“后门”挤入安理会常任国的企图于是被破解。

　　后来，日本想要加入联合国“伊拉克武器核查小组”的企图也被北京以类似手段否决。克林顿访华不在东京逗留，也普遍被认为是北京的外交胜利。

　　上述事件，使东京感到屈辱，沃尔福威茨也耿耿于怀。他当时在野，只能在电视上哀叹，如今大权在手，自然不忘给予日本雪耻的机会。

　　九一一事件发生之后，日本摆出高姿态，不但出兵“援美反恐”，而且违反自己的法律，在中国东海经济区内击沉“不明国籍”渔船。美国更公然暗示，一旦在（中国领土）钓鱼台列岛地区发生冲突，美国将帮助日本云云。

应付“泛亚派”的对策

　　这些对中国的挑战，旨在提高日本的国际地位，不难觉察到“泛亚派”的身影。“泛亚派”主导美国东亚政策，已成不争的事实。唐家璇最近自谓对中美“关系发展感到满意”，大抵只是外交

辞令。

　　要应付“泛亚派”的挑战，北京至少必须加强与韩国、朝鲜的关系。此外必须宣布在一切涉日悬案解决之前，中国将阻止日本挤入安理会常任国的任何企图；否则，国际形势对中国会越来越严峻。

　　第二桩大事：台独政权全面推行“变夏脱华”政策，台湾统派陷入困境。

　　在美国“泛亚派”鼓动之下，陈水扁政权大力推行“变夏脱华”政策，巧妙地规避了北京极为不智的所谓动武三条件，采取的是不断逼近但又不表面超越的芝诺（Zeno）战术，跨过大小不等的里程碑，越来越接近“独立建国”的目标。

　　陈水扁政权准备不日发出加注英文“台湾”字样的护照，也是这种战术的一部分；阻挠使用世界通用的汉语拼音，又是一例。台北故宫博物馆更传出要脱胎换骨、“突出本土”的之说，一旦落实，也就成为“变夏脱华”政策的又一个里程碑。

　　台湾立法院最近改选结果有三大含义：第一，台独政权在2004年下台的可能性大大减少；第二，美国“泛亚派”在台湾得到重大收获；第三，北京对台政策再一次受挫。

　　如果注意到“泛亚派”主张在“流氓国家”境内大打出手，以做到“灭国”（end states）的地步，选举结果可以视为是美国“反恐”战争的一大红利。

　　台湾统派领导人喜欢内讧，再加上宋楚瑜的亲民党（不如说“亲美”更为恰当）的干扰，又囿于一厢情愿的书生之见，不但害得自己陷于困境，也间接助长了台独气焰，而北京的僵硬对台政策也就被利用得不亦乐乎。

应付台独的“芝诺”的对策

　　应付台独的“芝诺”，北京必须废止所谓动武三条件，针对陈水扁政权“变夏脱华”政策，重新给台独下定义；否则，台独势力只会越来越猖獗。

　　第三桩大事：美国在阿富汗发动“反恐”战争。

　　在阿富汗展开的“反恐”战争，目前基本上已结束，美国取得部分胜利，而得不到完全的胜利。

　　塔利班虽然崩溃，取而代之的北盟的名声并未改善。美国战争的主要目标是奥萨马，不是塔利班，只要奥萨马仍然下落不明，美国就不能自称全胜。

　　在战争过程中，空袭只能摧毁各种地面设施，导致塔利班崩溃的是北盟部队。北盟取胜靠的是美国炸弹，但是胜利也带来美国所无法控制的恶果:军阀混战、鸦片走私，等等。据英国报章报道，被美国炸死的无辜阿富汗百姓总数，已经超过九一一的死难人数。

　　阿富汗新政权如果与塔利班相差无几，就连“反恐”胜利也谈不到。

　　阿富汗战争的后遗症很多。对美国最不利的，莫过于反恐导致巴基斯坦出现的政局危机。巴基斯坦如果没有美国的经济支援，根本无法生存，但是有了60亿的美欧援助，却铤而走险，终于触发前所未有的印巴危机。这是美国“反恐”战争的一大败笔。

　　但是，沃尔福威茨等“泛亚派”，在“反恐”战争中的收获还是十分丰富的。台独受到鼓舞不算，在阿富汗境内被俘的疆独恐怖分子，已经成为颠覆新疆的重要棋子，而美国强调疆独并非“反恐”对象，对新疆逊尼派极端分子而言，相当于注射强心针。

　　中国是阿富汗战争的输家之一。在塔利班和北盟对峙之时，北京未能当机立断，进军瓦汉走廊。如今，美军已进驻乌兹别克斯坦，是史无前例驻地靠近新疆的西方军队，又是土耳其的友军，对新疆泛突厥主义分子的鼓舞，不问可知。

　　巴基斯坦是中国的邻邦，目前驻有美军，全权使用两个军用机场，并控制巴国三分之一的领空。形势比人强，唐家璇所谓“九一一事件之后，各大国寻求共识，增强协作，彼此关系出现改善和发展”，似乎太过乐观，与事实颇有出入。

　　化解疆独分子对中国统一、领土完整的挑战，是中国当务之急。北京至少得做到：效法美国类似做法，宣布疆独为恐怖组织，建立军事法庭处理疆独涉案分子。此外，还得效法以色列，对敌对的恐怖分子，采取先发制人的政策；否则，疆独只会越演越烈，成为分裂中国的王牌。

　　第四桩大事：以巴冲突继续恶化，和平日趋渺茫。

　　在笔者认为影响2001年世界格局的四桩大事之中，对美国不利的，唯有以巴冲突。

　　目前阿拉法的政治生命，已经接近弥留状态。不论他退出政治舞台，还是以色列推翻巴方自治权力机构、扶植小军阀，对美国的战略部署都是严重的干扰。

　　阿拉法和巴解固然越来越丧失民心，在阿拉伯世界范围内，美国如果坐视阿拉法集团被消灭，一定引起猛烈反应，而阿拉法集团一旦被哈马斯取代，中东圣地的灾难将更难收拾，毫无和平希望可言。

　　中、犹民族是天然盟友。以色列开国总理本·古里安（David Ben Gurian）生前就表示，犹太民族与其依靠西方世界，不如寄希望于中国。

北京须开展对犹太民族的外交

　　美国“泛亚派”固然不忘随时“挺日抑华”，在中东却无着力之处。因此，中东局势恶化，输家之一是美国，不是中国。正唯如此，美国不断向以色列施压力，而价值几十亿美元的预警飞机合约，又成为中以之间的争议，还可能刺激部分美国犹太人，导致美国国会进一步援助台独、疆独、藏独。

　　应付中以关系恶化的潜在危险，北京必须开展对犹太民族的外交，特别在美国犹太社区作出公关努力；否则，中、犹两大民族将遭受不可承受的损失。

　　回顾这些重大事件，不难发现它们往后的发展，极可能对中国的统一和领土完整构成负面影响，如果处理不当，甚至威胁到世界和平，因此在新的一年里，北京当局必须谨慎分析，并制定合宜的应对策略，不应被动处之。

作者在北美从事科研工作