| 公共事业工会影响下的美国人薪酬福利比较 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 送交者: 白凡 2010年12月02日11:52:56 于 [天下论坛] 发送悄悄话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
工会作为公司化美国的大股东（3）：现实情形【公约】本文纯属一家之言，有感而发。欢迎讨论，但请尽量就事论事，并本着相互尊重的原则，勿用带有侮辱性质的语言。谢谢 公共事业雇员工会代表的是联邦，州和各级地方政府的员工。由于涉及这些员工的合同的谈判，与私人企业和资本无关，而是关系到各级政府的预算的大小，公民税负的高低，所以美国工运的这个部分，更深更直接地影响到美国人民的生活和国家的负担。因此，从经济负担的角度来将它与私营企业做一个比较，具有重要意义。在本文中，我将提供一些资料和数据，就工会官员，政府雇员的薪酬，福利等方面，与私营企业做一些对比。 先说工会高层的情况：工会虽然不从事以盈利为目的经营活动，但它的运作有时很像一家公司。有时更像一个权力很大的官僚机构。它的高层，领取非常高的薪水，过着舒适的生活，像公司的CEO；手握影响国家政治和千万人生活的重大权力，又像政府高官；当他们胡作非为起来，又像是黑帮老大。总之他们是货真价实的美国统治阶级的重要成员。关于他们的巨大权力，我会留到下篇文章再来讨论，下面从美国最大的工会中，举几个例子，来谈谈他们的收入情况。 这几个例子中，联合汽车工人（United Auto Workers (UAW)）人数最少，而工会拥有的财产最多，高达十一亿三千万美元。官员从薪酬上看，算是最廉洁的。但是它雇佣上千人管理其运作，其中超过600人的薪水高于$75，000。而自2000年以来，有高达2602件非法劳工运作的案件发生。中间的管道工联盟，人数不多，官员的薪水却是最高的。总裁的年薪高达42万美金。下面的全国教育协会，就其政治影响力而言，《财富》杂志历来将其高列华盛顿权力颠峰第十五名，也是雇佣近千人管理其运作，其中超过400人的薪水高于$75，000。总裁的年薪接近42万美金。今日美国成长最快的政府雇员工会“美国联邦，州，郡及市政府雇员联盟（The American Federation of State, County and Municipal Employees）”的总裁杰拉尔德麦肯泰（Gerald Mcentee）的薪金最高，达$ 629，291美金。 当然，有人的地方，涉及金钱和利益，就可能有腐败产生。工会也不能例外。上一篇文章中我已经有相当篇幅说到工会腐败的问题。这里，我提供两个具体的实例，以便您有一个比较比较直观的认识。以教师工会为例。2006年，洛杉矶时报披露，全国教育协会（NEA)在2004年向它所支持的保险公司支付了5000万美金为其会员购买年金，人寿保险和其他金融产品（annuities, life insurance and other financial products）。结果，其会员得到的，是其储蓄的1.75%都交给保险公司做了服务费，是市场价的十倍还不止。其中最昂贵的高达每年4.85%。这笔交易意味着它的会员必须至少要有5%的投资收益才能不亏本。从这笔交易中唯一的受益人，就是从保险公司得到好处的NEA的高管。2007年七月，愤怒的教师把NEA告上法庭。另一个例子，发生于NEA的一家下属工会纽约州教师联合会（New York State United Teachers：NYSUT）。该会在2006年给当时的州长候选人埃利奥特斯皮策（Eliot Spitzer）一笔政治捐款。被斯皮策拒绝，原因是斯皮策作为州检察长，当时正在调查该工会与大保险商ING的一宗“有利可图”的交易。所以这笔政治献金有点行贿的嫌疑。2005年，NYSUT向ING购买了三百万美金的年金保险计划（每位教师会员$6），该计划规定高达3.56%的费用和7%的终止计划惩罚金。一位教师如果存储$10,000美金十年，挣5%的年利息，得支付至少$3,976或者说所挣收益的 63%作为服务费。所以它对于其会员来说，一点也不“有利可图”。NYSUT一边向会员推销该计划，而其300官员，却从另外的的一项分开的401（K）计划中获得好处。另外一个例子发生在田纳西州。当时（1993）的州长拉马尔亚历山大（Lamar Alexander）提出由州政府为所有教师提供责任保险（liability insurance）。由于NEA为会员购买责任保险是许多教师参加NEA的最重要的原因，所以NEA花费由其会员提供的巨额会费，来反对州长的动议，这样虽然惩罚了非会员的教师，也同时惩罚了自己的会员。 再说工资和福利：公共事业政府部门的工资水平普遍高于私营企业。根据《今日美国》今年三月八号根据劳工部统计报道，在同时存在于公营和私营部门的广泛范围内的工作中，美国联邦政府雇员工资平均是$67,691。而相同行当的私企平均工资是$60,046。这还不包括政府部门好得多的其他福利，2008年， 平均每个联邦雇员的个人福利高达$40,785 而私营企业这个数字是每人$9,882。下表是一个有关职业的工资比较：Average federal salaries exceed average private-sector pay in 83% of comparable occupations. A sampling of average annnual salaries in 2008, the most recent data:
Source: Bureau of Labor Statistics, USA TODAY analysis  下图增加了民事部分的对比。就是把公私与军方无关的所有从业人员加在一起后的平均值。是表现为图表的雇主的劳工成本。值得记住的是，公共事业的雇主就是政府，也就是说其劳工成本是由公民的税收来支付的。从图中可以看出政府雇员的工资待遇和福利待遇，都比私企员工高出一大截。尤其是福利，差不多高出近一倍。  另一篇文章给出下表表明公私机构的就业人数的走向也很有意思：  该图说明，私营企业员工的就业人数受到经济情况影响很明显，比较准确地地反映了经济现实。而政府部门的就业人数呈稳定上升的趋势，不反映经济现实的状况。在2007到2009年两年间，美国经历了严重的经济危机，私营企业失去了七百三十万份工作。而同时期内，美国政府事实上增加了十万个职位。在加州，政府面临巨额赤字的情况下，尽管州长施瓦辛格发布了冻结雇用的命令，2008年初州政府还是加雇了13，000人。在接下来的半年中继续新增了2000个工作岗位。问题是，当经济危机来临，家家户户都面临节衣缩食（cut back）的困境的时候，为什么政府部门可以例外呢？在其他原因之外，我想，公营事业工会权势太大，而政客本身无需为赤字买单，是重要原因之一。 最后谈谈退休金的情况：今日美国的养老保险主要有两种。一种是个人投入的养老保险（defined contribution plans），是完全由个人自己投资的养老保险如401（K）计划（个别雇主会有部分投入（match））。另一种是全部由雇主投入，收入保证的养老保险（defined benefit：a plan guaranteed stream of income for life）。根据劳工部统计资料，在私营企业，后者逐渐为前者所取代。从起1992到2005，私营企业提供收入保证的养老保险计划的，从约33%持续下降至2005年的21%左右。见下图： （资料来源是《Trends in retirement plan coverage over the last decade》）： 同时请注意下表：   上表反映了2008年公共事业从业人员的养老保险金的情况。信息来源是劳工部的网站（有删节）。几乎所有（99%）全职政府部门的员工享受政府出资的终身保障的养老保险（defined benefit plan）。此外，他们同时还享受其他的保险计划如401k计划等。这个养老计划，比私营企业普遍好很多。其中，工会化的员工又好于非工会的员工（98%对87%）。特别注意高达97%的教师的享受由政府全额支付的养老计划。 到此为止，我们基本上全面梳理了一下美国工会的历史和现状。我想我们可以得出结论，就是工运在美国的现实政治和经济生活中，已经变得不再合乎时宜。尤其是公共事业的工会运动，逆潮流而动，已经发展成社会改革和经济复苏的一种负面的东西。在下面的一篇文章中，我会讨论工会，尤其是公共事业的工会对美国政治的巨大影响。敬请您的关注。 【相关文章】 《工会作为公司化美国的大股东（2）：更多历史》《工会作为公司化美国的大股东（1）：简要历史》 《公司化的美国: 一人一票后面的故事金钱来自何处，又去向何方？》 《也谈是谁在真正统治美国（三）：左右互搏看民主真相》 《党派政治与金钱资本：从“劫位蛮得”的选区划分看民主运作》 《美国民主政治的白手套、资本与金钱：希拉里克林顿的例子》 【阅读原文】 【论坛读者请注意：本文转自我的博客。原文可能会有改动。因为技术原因（可能是万维的bug），我不能修改和回应论坛的文字，所以如果您对此文有评论，并希望得到我的回应，或者希望看到最新版本，请到我的万维博客。或阅读原文】 |
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