| 创造唐山大地震中“青龙奇迹”的冉广岐 |
| 送交者: 超越左右 2012年04月05日05:31:31 于 [天下论坛] 发送悄悄话 |
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1976年7月8日，河北省唐山、丰南一带发生里氏7.8级强烈地震，唐山市被震毁，24万多人遇难，重伤16万多人。周边地区遭受严重破坏。唐山大地震伤亡人数之多，破坏程度之强，“成为迄今为止400多年来世界地震史上最悲惨的一幕”。然而，在这场异乎寻常的巨大灾难中，距离震中唐山115公里（边界距离仅几十公里）的青龙县，虽然倒塌房屋7000多间，损坏1.8万间，但人畜伤亡却很小。全县47万人中7人重伤，168人轻伤，无1人震亡（有一个老太太因看到房屋倒塌，引发心脏病死亡），创造了唐山大地震中的“青龙奇迹”。 说起“青龙奇迹”，就不能不说到时任青龙县委书记的冉广岐。冉广岐，河北蠡县人，1927年2月出生，1948年7月参加工作，先后担任过青龙县委书记、保定市委书记、邢台市政协副主席等职务，1988年5月留休，现居住在保定市。正是他和县委“一班人”在震前采取了一系列坚决有力的措施，科学决策、果断决策，从而使青龙县躲过一场劫难。这件事已经过了几十年了，但他们当时的思想方法、工作方法，对于我们今天贯彻落实科学发展观，更好地建设社会主义，仍具有重要的现实意义。 一、贯彻上级指示必须坚决认真，反对敷衍塞责。“青龙奇迹”的奇迹，首先是冉广岐和县委“一班人”认真贯彻党中央、国务院防震抗震指示精神的结果。1974年6月29日，国务院下发国发69号文件，指出近两年“华北及渤海地区地震形势紧张，要立足有六级以上地震突然袭击的可能，采取措施，做好防震准备。”文件发到了京、津、冀、晋、蒙、辽、鲁等7个省区市。青龙县正处在这一地震带上。为贯彻落实好69号文件，冉广岐带领县委和全县干部群众，按照“预防为主、专群结合、土洋结合、大打人民战争”的方针，作了大量的工作。一是成立地震办公室，委派专职工作人员；二是广泛宣传群众，在全县范围内普及地震防震知识；三是积极开展群测群防，全县建立了16个地震前兆现象观测站，下属442个观测点，覆盖了所有乡村，同时组织群众和有关方面对地下水、动物的异常变化以及地下电流、地磁、地应力等自然现象进行观测。为更好地做好工作，冉广岐还带头学习地震知识，先后阅读了地质学、地震学、地震预报学、地质力学、板块学上等书籍，同时积极加强对地震前兆的调查研究。 1976年7月14日至19日，国家地震局在唐山召开群测群防工作经验交流会。青龙县派科委负责地震工作的王春青同志参加了会议。这次会议主要内容有三项：一是交流群测群防工作经验；二是为全国群测群防工作会议作准备；三是研究讨论预报制度和预报系统问题。 16日晚，会上安排了一场电影，王青春没有去看，在房间休息。这时，省地震局的一个同志挨着敲门，说国家地震局分析预报室的专家汪成民同志来了，要讲讲近期震情。汪成民召集的这个会不在议程之内，当时国家地震局主持会议的同志不同意他讲，但他比较坚持，最后答应利用晚上休息时间自己组织，代表们自愿参加。因为这一原因，听他讲的人不多，16日晚、17日晚讲了两次，每次都是30来人（开会的近400人）。王青春觉得这个会应该听听，两次都参加了。会上，汪成民介绍，京、津、唐、勃、张地区近期集中出现了很多异常现象，震情严峻，预测7月22日至8月5日之间，这些地区将有5级以上地震，下半年至明年，华北可能出现7—8级地震，请大家做好防震工作。听了汪成民的话，王青春急不可待，因为预报的最早时间是7月22日，已经迫在眉睫。19日，会议一结束，他就往回赶，21日回到县里（当时青龙属承德地区，交通不便，必须绕道北京），立即向有关领导汇报。24日，青龙县委召开常委会，专门听取王青春的汇报。会上四项决定：一是加强组织领导，成立指挥部，昼夜值班，冉广岐亲自任防震指挥部主任；二是全县观测站24小时值班，每天报告情况；三是广泛宣传防震知识；四是在将于25日召开的农业学大寨会上部署防震工作。第二天，在全县农业学大寨会上，县委要求，每个公社回去1名副书记和1名工作队负责人，连夜部署，必须在26日前将震情通知到每一个人；组织民兵值班，搭建防震棚，动员群众搬出危房；准备干粮；医疗卫生部门进入战备状态。县委还专门召开电话会议，向群众介绍震前预兆，并下达命令：一律不准在室内做饭、吃饭，不准在室内睡觉；公社干部包村，村干部和民兵检查落实到户。按照县委要求，全县43个公社的干部、农村干部和民兵紧急行动，26日晚，震情宣传家喻户晓，防震措施落实到了每家每户。全县43万人，震前两天即有60%搬到室外，住在临时建起的防震棚里，仍住在室内的，不关门窗，时刻保持警惕；学生在操场上课；商店在户外搭帐篷营业······全县进入临震状态。7月28日凌晨3时42分，唐山大地震发生，青龙县由于贯彻上级指示坚决有力，准备充分，在周边区县损失最小，创造了“青龙奇迹”。 唐山大地震中开滦煤矿井下工人成功升井也说明贯彻上级指示必须坚决有力。开滦煤矿地处极震区，地震发生时，井下有1万多人（分布在不同矿井）正在作业，这些被认为是生存希望极为渺茫的人们最终却安全的撤到了井上，震亡率仅万分之七，成为唐山大地震中的又一奇迹。吕家坨矿1000多名工人在地动山摇的那一刻，没有惊慌失措，在革委会副主任贾邦友（当时井下有100多名干部参加劳动）的指挥下，大家保持冷静，排着队顺次撤离，没有拥挤，没有嘈杂，一切紧张有序。到达竖井时，因通道较窄，每次只能上一个人，他们就让女同志先上，然后是新工人，新工人上完是老工人，最后才是干部。1006名干部职工无一伤亡。由于全矿事前有应急方案，搞过演习，各矿都有防震措施，危险发生时，大家没有慌张，都像吕家坨矿一样，安全升到了地面。开滦煤矿能创造这样的奇迹绝非偶然。在震前两年，他们就按照国务院69号文件精神，制定了周密的抗震防震措施，抽调大批人力物力对相关设施进行全面检查，拨出700多万元专款加固维修。同时定责定岗，一旦地震发生，确保各逃生通道有人负责。正是因为坚决贯彻落实了党中央、国务院的指示精神，才使1万多名矿工在这场毁灭性的灾难中得以生还。 二、相信群众、依靠群众，善于把党的方针政策变为群众的自觉行动。当大多数群众没有看到地震前兆，对地震的严重危害缺乏认识时，要他们自觉防震抗震并不是一件容易的事。而没有群众思想认识的提高，没有群众的积极参与，就不可能收到应有的效果。涉及千家万户的事，就要千家万户参与。为此，青龙县作了大量宣传工作，先后印发了4-8万幅防震知识手册和挂图，送到各家各户；县广播站也经常宣传地震知识，特别是震前两天，村里的高音喇叭，家家户户的小喇叭，全部是防震宣传和经验介绍。由于宣传到位，群众积极性、主动性被充分调动起来，地震发生时，他们努力自救，极大地减少了损失。唐山大地震中有这样两件事很能说明问题。地震前一天，青龙县有个人受组织委派去唐山办事，晚上住在城里的亲戚家中，吃饭时他说到县里防震工作抓得很紧，近期可能地震。亲戚不相信，还劝他不要随便说。由于有防震意识，晚上睡觉时他没有关门，衣服和鞋也放在便于拿到的地方。28日凌晨大震来临时，外面传来呜呜的响声，开始他还以为是过火车，但很快就意识到是地震，马上抓起衣服冲了出去，并立即叫醒亲戚一家人。相反的事例是，临震前一刻，唐山火车站广场上有不少旅客纳凉，当时地光闪闪，大震一触即发，但大家还以为是暴风雨的前兆，纷纷跑进候车室内，结果可想而知。面对同样的前兆，作出的反应完全不同，原因就在于是不是掌握了有关信息和知识，有没有事前的计划和准备。“凡事预则立，不预则废。“不论做什么工作，都要善于把党的方针政策宣传到群众中去。只有群众发动起来了，才能收到好的效果。 三、在紧急复杂的情况下，要勇于负责、当机立断。习近平同志日前在中央党校的一次讲话中指出，权力的行使与责任的担当紧密联系，有权必有责；看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。冉广岐和青龙县委的“一般人”，就有这种责任感和担当精神。当时，在讨论要不要动员群众防震时，有两种顾虑：一是不知道预报的准不准，如果报的不准，公布出去担心造成混乱；二是县级政府没有发布全县地震预报的权力，如果要发布，必须经省政府批准。面对这些顾虑，冉广岐考虑再三，决定还是动员群众起来，“出了问题由一人承担”。他后来回忆说：地震是人命关天的事，不作预报，万一发生了，一辈子愧对群众；专家预报的时间是7月22日至8月5日，听汇报时已经24日，如果按规定逐级上报，逐级答复，可能就来不及了，必须特事特办，一切从实际出发，不能机械，“盲目地表面上完全无异议地执行上级指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”，既不是对上级负责，也不是对群众负责。冉广岐是真正对党和人民负责的干部，他的这种责任意识和担当精神是共产党人坚强党性的体现。党员干部无论职务高低，都要有这种品格，特别是在关键时刻，在紧急危险的情况下，一定要有这种勇气和担当，这样才能真正成为群众的主心骨。 四、坚持民主集中制，正确处理少数服从多数与尊重少数人意见的关系。青龙县的经验告诉我们，进行重大决策，必须认真贯彻民主集中制原则，特别是要处理好少数服从多数与尊重少数人意见的关系。冉广岐、汪成民在要不要动员群众防震问题上，代表的都是少数。事实证明，他们是正确的。我们党是执政党，担负着执政兴国的重要职责，任务艰巨，要实现正确领导，必须坚持民主集中制，走群众路线，少数服从多数，同时要充分尊重少数人的意见，科学处理两者间的辩证关系。党员干部特别是主要领导干部，要用民主作风，善于听取各方面的意见，让各种思想充分交流，不要压制少数人与自己、与多数人不同的意见，因为真理就掌握在少数人手里。 五、要有一方有难、八方支援的革命情怀。唐山大地震发生后，青龙县虽然也受到很大损失，但与唐山市及邻县相比，还是比较轻的。地震发生第二天，青龙县就组织了10卡车灾区急需的水、大米、面粉、饼干等急救物资（全县总共10辆卡车），送到唐山市。这是在没有上级指示的情况下，县委作出的一个决定。当时，救灾工作刚刚开始，还没有专门机构负责物资捐赠事宜，他们就在路边自行组织发放。在那种情况下，早一小会得到食物和水，可能就会挽回一个生命。青龙县委的这个决定远远超出了10车物资本身的价值，它体现的是我们党热爱群众、关心群众、视群众生命安全如泰山的执政理念，体现的是患难与共、同甘共苦的无产阶级革命情怀。 六、当干部不要计较个人名利。地震发生后，得知青龙县没有震死1个人时，省委书记刘子厚打电话给承德地委书记牛奉林说：群测群防会议刚刚在唐山结束，唐山市震成那样子，青龙县1个人没死，没有办法向群众交待；青龙的做法是完全正确的，应当肯定，但不要对外宣传了。牛奉林向冉广岐传达了省委的意见。应该说，这个决策是非常正确的。在当时情况下，如果将青龙县没有人震亡的消息公布出去，会引起群众极大不满。有这样一则报道：地震发生后，救援人员迅速赶到唐山，当群众得知救援队伍中有地震局的同志时，情绪十分激动，质问他们发生这么大的地震，为什么一点消息都没有，有的人甚至高呼抓住他们、打到他们的口号。当时不宣传青龙县，不宣传冉广岐，对于稳定群众情绪，引导大家团结一致抗震救灾，是有重要意义的。事后不久，河北省地震局、国家地震局内部反映过青龙县的防震办法，但冉广岐在其后20多年的时间里，没有对外作任何宣传。一直有人问他：你作出这么大的成绩，组织上没有表扬，没有宣传，你是怎么看？冉广岐回答得很干脆：毛主席批评过一种人，“出了一点力就觉得了不起，喜欢自吹，生怕人家不知道”，共产党的宗旨是为人民服务，不为图名，不为图利，成绩是干部群众一起做的，不是个人的。冉广岐不想为自己“扬名”，但群众却忘不了他。1996年，中国地震报第一次公开报道了青龙县成功防震的事迹，很快在社会上引起强烈反响。从那时起到现在，国内50多家报刊先后作出了报道，“青龙奇迹”渐渐为社会所知。他的事迹还走向了国外。1996年，青龙县应联合国发展资助与管理服务署邀请，参加了第50届联合国大会复会及技术讨论会。会议称青龙县1976年的防震工作是“科学研究与行政管理相结合取得的典型范例”，称赞冉广岐创造了经验，对世界都有好处，并且颁发给他一枚纪念章。冉广岐能够正确对待个人名利，有了成绩不自夸、不张扬，这种精神是非常可贵的。现在，有些领导干部正好相反，不仅做不到有了成绩不宣扬，而且热衷于搞政绩工程、形象工程，甚至是弄虚作假，沽名钓誉，即使得逞于一时，最终也会露出马脚。臧克家在《有的人——纪念鲁迅有感》中写道：有的人把名字刻入石头想“不朽”，名字比尸首烂得更早；有的人俯下身子给人民当牛马，人民永远记住他。共产党人就是要“俯下身子给人民当牛马”，这才是我们应有的世界观、人生观、价值观。 干部是党的事业的骨干。建设社会主义，关键是要培养造就一大批德才兼备的领导干部。从冉广岐和汪成民身上，我们可以得到一些有益的启示。他们就是认真贯彻党的指示，有坚强组织纪律观念的干部；是坚持党的群众路线，全心全意为人民服务的干部；是关键时刻敢于负责，有担当精神的干部。在他们身上，真正体现了我们党德才兼备的用人标准。2010年，国务院国发18号文件提出，要在2020年以前，力争取得有减震实效的地震预报。实现这个目标，不仅需要地震科技人员的努力，更需要一大批像冉广岐这样敢于负责、不计较个人名利的领导干部。因为防震抗震既是科技工作，也是社会工作。没有各级党委、政府的科学决策，是做不好的。我们应当大力选拔任用像冉广岐、汪成民这样的干部，这种干部越多，我们的事业就会发展得越好，我们就能够“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。” ______________________________________________________________ 为冉广岐这样的民族英雄立碑 震惊天下的唐山大地震是有预测的。当时，本着周恩来“群测群防”的方针，官民结合，上下结合，土洋结合，建立了许许多多的地震监测点，就连有些中学教师也就地参与。到了1976年上半年，关于唐山地区将要发生地震的预测情报，从各方汇集而来，不断地汇报到省有关部门，上报中央。但是，没有引起“地震专家”和有关官员们重视，甚至还批评指责基层地震预测专业人员。唐山地震前14天，即7月14日，“全国地震群测群防工作经验交流会”在唐山召开。心急如火的地震专家汪成民要求在大会上作震情发言，向全体与会者摆出他的科学证据，而会议主持者不同意。 我们现在常听到：“取得某某抢先救灾的重大胜利。” 然而却忘记了，这恰恰是民防减灾的重大失败啊！人都死了，你还胜利个屁啊！问题出在哪里，想必大家都有自己的判断。 ______________________________________________________________ 冉广岐——20年后，他不再沉默 |
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