李克强还是有搞好民生抱负的

郭超闻

辽阔星原在博文《指望李克强改善民生，看来是扯蛋》中，通过未来总理李克强肯定此次政府部门雾霾应对的举动，就得出李克强搞不好民生的结论，似乎过于武断。

事情的起因是，据报道，日前环保部部长周生贤在推荐一篇小文章时顺便对外界透露，李克强对于政府部门的雾霾应对，“给予充分肯定”。

笔者仔细读了这篇报道，这篇报道比较有意思。环保部部长是在通过他主管的中国环境报向读者推荐一篇名为《美丽中国呼唤共同行动》中，看似顺手地加了句：“又及，此次应对，克强同志给予充分肯定。”

其实读者都很明白，这看似无意的一句，其实是部长先生有意透出来的。部长先生的用意其实很简单，面对众多质疑和重重压力，用领导的一句肯定来缓解、抵挡一下，也是官僚们常有的心态。毕竟面对雾霾如何百般应对，在不透明的政治惯性下，外界是不多知的。领导自然知道下属的个中辛苦，那么领导的一句肯定，当然对于下属的“殚精竭虑”也是一种证明了。

一般而言，中央常委文件上的正规批示，有传达层级，除非规定或领导首肯，不得轻易向外披露。中央常委的重大批示若要公开，也应由中央相关机构统一组织传达，一般通过新华社对外发布学习。不对外传达学习的指示，往往在相关负责部门内部进行限制传达。

口头等一般性肯定或指示的传达就要看内容了。一般都要保密，但具体到环保部部长透露的这个“充分肯定”，可能是批示，也可能是口头。但这类肯定，往往也就是领导出于鼓励，顺口一说，顺手一写，下面即可视为表扬，也可视为客套，也可视为鞭策。一般内部传达一下也就了事。像环保部部长这种见诸报端的“委婉传达”，实不多见。大概的确是压力山大，摆出来壮壮行色罢了。

但这类做法，在官本位时代，于己有短利；而在民本位时代，却于领导无益甚至有害。官本位下，领导的肯定就代表着一切，领导肯定，就是国家肯定，就是百姓肯定。但现在互联网时代，民智开启，当民意与官意相符时，领导的肯定就是民众的肯定，皆大欢喜。当民众关注点与领导关注点不同时，就容易造成冲突甚至反感。

急切之下，操作失当，固守官本位，无视民本位，而招致外界纷议，这应当是很多官员从这个事件中汲取的教训。

另外，虽然中共常委的话也是金口玉言，但考虑到当下这个现实，这个“充分肯定”是较不得真的。

所以，看人看事，不能一棍子打死，李克强对于雾霾事件，认识还是很清醒的。比如据中新网最新透露，此前PM2.5的公布就是李克强力主的。再比如他说，“出现大范围、长时间雾霾天气，有自然因素也有生产方式粗放的因素，是长期积累的过程，因此问题的解决也需一个长期过程。”而且特别强调，“但我们必须有所作为。” 还要求要直面雾霾天气，政府“应公开透明、及时并如实向公众公开PM2.5的数据”。这个“有所作为”虽不表明以前无所作为，但也表明李克强是有改善环境的抱负和行动打算的。

环境治理中国也摸索了相当一段时间，作为民生的重要内容，李克强这一代应当是有一个通盘考虑的。

另外，民生问题，是攸关中国，尤其是中共执政的头等大事。六四之后，经过江朱搞市场经济打底，胡温搞科学发展探索，到了第五代，已经成为中共执政的重中之重。能力如何且不论，第五代搞民生的抱负和责任都是具备的。

所以，风物长宜放眼量。还没真正上台呢，此时下结论，还早了点。