公车的代价

1，引子—什么叫公车？

“公车”，公有的车之简称。“公有”，也就是大家所有，可是请问哪一位非公务员坐过“公车”？所以，我认为“公车”的叫法，有问题，就像公有制一样。公有，乃是官有。“名不正言不顺”，先把“公车”的名字改了吧。

2，公车拥有者的空间占用，是老百姓的299.4倍

2011年4月1日，北京市公布了党政机关和事业单位拥有的公车数量，为62026辆。因为正赶上西方的愚人节，所以，很多人不相信。以为是一个愚人节的大笑话。记住，这只是北京市的，不包括中央和国家机关。

我认为够了，足够了。不妨，算一笔账。

截至2009年底，北京市实际常住人口总数为1，972万人。流动人口中，在京居住半年以上的有726.4万人，占95.1%；居住时间超过五年的有123.2万人，占16.1%；加上，短期居住、出差、公干和国内外旅游者，流动人口总量估算已超过1，000万。即：北京市总人口已经接近或达到3，000万。

3000万人口，有多少公交车呢？2010年，北京全市拥有公交车21，507辆。公交车的座位数，少的23个，多的35个，北京地面交通的总座位数不到50万个。人均500,000/30,000,000=0.0167，即每100人，有不到2个座位。

（说明：本来，我是按照每车50座位，计算的。看来，我是太乐观了。之后，我查到了准确的数据来源，是官方的。北京公交集团总经理助理说的，相信他吧。）

北京公交集团总经理助理运营部部长姚振平：“一个车允许拉80个人，单机，80%是64个人的情况下，它属于我们核定的载客人数，满载比较标准，但是他拉80，也是荷载人数范围之内的，不能轻易谈公共汽车是超载，更不能谈到公共汽车每个人都有座。”

姚振平强调，目前北京公交车分为单机车和通道车，单机车坐席只有23个，通道车也不过35个，全市公交车不到50万的坐席，要每天运送超过1100万的乘客，设立站席是必须的。（站席，需要设吗？要是没有通道，人，怎么上车啊——难道像猪一样装进去。按照 GB7258——1997的国家标准，公交车的核定人数为每平方米8个站位加上座位数。）

公车拥有者，有几个座位啊。最差的、最低端的，也有5个座位。公车是一个单位的形象，一般都不会差。7座、9座的，不在少数。以最少5座计， 62026个公车，总共有310，130个座位。

资源占用的差别有多大呢？公车使用者，每个人至少5个座位；老百姓，人均占有 0.0167个。5/0.0167=299.40。

为了计算准确，别冤枉了谁。我一直在查北京市治下、处级以上干部有多少。之所以查这个数字，是想知道有多少人在使用公车。可能是国家机密，费了很大劲，也没找见。只找到了一个北京市干部总数，是倒推出来的——“全市共有少数民族干部32127人，占全市干部总数的3.86%。（2009年，首都之窗）”，北京市的干部总数是832，305。

干部，在中国有特殊含义，不是当了官、负了责，才是干部。只要是大学毕业，进入体制内，都是干部。我也是干部。不是所有干部，都能用公车。只有处级以上，才有这个特权。所以，公车数量和处长，大体上是一致的。

这么一来，全明白了。北京市大约有6万多名处级以上干部，也就有6万多辆公车。是处级干部，都是有公车的。否则，有失公平。

除了公车和公交车，地面上，还有两类机动车：出租和私家车。为什么，我将其排除在外呢？一，出租太贵，不是老百姓能承受的；二，出租在中国，不是公共交通——单位，不能报销出租票。私家车，没有公共属性。而公车和公交车，是由政府买单、或由政府提供的公共服务，不可等同。

3，官员出行的财政补贴，是老百姓的1185倍

成本有两种，一种是会计成本，另一种是经济学意义上的成本。先算，会计成本。如下表。

表1 公车的会计成本

6万辆公车，总计98亿。（120亿的购置成本，已经分摊在使用年限中）

6万多个处级以上干部，可以获得98亿元的“免费蛋糕”——姑且，认为这些“领导”都是廉洁的，没有利用修车等便利，中饱私囊。——3000万，坐公交的民众，又能得到财政多少补贴呢。政府一向标榜大力发展公共交通，想来，一定是大手笔。

新华每日电讯，2006年12月17日电，北京市交通委副主任李建国表示：“北京的公共交通定位为社会公益性事业和公共服务。”由此，明确了公交定位，财政支持力度也明显加大。从明年起，北京每年将增加13亿元的财政补贴，这样，北京每年对公交的财政投入累计将达到40亿元。

财政对官员出行的支持力度，是98亿元；对公共交通的支持，40亿，不到官员的一半。“大力发展公共交通”，力度还是不够。

以上，是总数。总数有时候，都是骗人的，就像GDP。

下面，算算人均。

40亿元，平均到3000万出行者头上，是多少？133.33，无限循环。我们也都知道，40亿，也不可能全部落到消费者身上，总有一部分会“流失”的。这是“中国特色”，中国人见怪不怪了。

北京公交集团网站显示，北京公交集团总共有27963辆车，公交运营车辆只有20788辆（2009年数据，最新）。一个公交集团，居然有7000辆非公交车辆，占运营车辆的的35%，比例之高，吓人。这些车，想必也是吃“饷”的。不过，这个我们就不计较了。

每个官员，一年的出行成本，是15.8万元，财政买单。民众，获得的财政补贴是133.33元。差别多大呢？15.8万/133.33=1185倍，不到1200倍。但这是保守计算的结果。

为什么人人争当公务员呢？不言自明。

不算不知道，一算真可笑、可恼。

本来还想算算机会成本呢。想想，罢了——徒增烦恼尔。