南海風雲費思量

作為一個海外華人，亦或站在中國人的立場，在南海問題上如何思考，站位才是最合理，合適的？這個問題恐怕是當下我等海外華人，甚至於中國知識界，精英階層最難把握，也是最頭疼的問題了吧。皮皮思來想去，不吝簡陋，還是發幾聲，替大家丟磚頭，指不定砸出好玉來。時間有限，簡說為主。

一，有關南海歷史的基本事實。其實南海主權問題相對簡明，至少在二戰結束時，南海尚無主權爭議，這點明確。蓋因此時東亞，其實也是全亞州，只有三個主權國家，中國，日本，泰國。日本由於二戰戰敗，只能算是半個主權國家。到1947年，中華民國政忽然機靈了起來，可謂靈光一現，對外聲明對南中國海的各類島礁亨有主權，並且在中國地圖上加繪了著名的11段線，也就是把南海領域的幾乎所有島礁都畫（也是劃）進了中華民國版圖，如現在台灣版中華民國地圖。上面說中華民國政府靈光一現，還真是，要知道當是正是兵荒馬亂的大內戰時節，民國還真是忙裡偷閒，有心思照顧南海，實在不容易的。其實據考證，在1947年前，約1945年左右，商務圖書館出版的中國地圖上就有類似11段線了。1947年的國家聲明和國版地圖只是法理上確立了南海的地位。但是，我們要注意，1947年的宣示主權只是自我宣示，發表地圖而已，並沒有得到各國的響應。中華民國政府此後忙於戰亂，並未對南海進行有效，實際的管控。當然，同時期的南海諸邊國家則忙於立獨立，立國，也並未顧及南海諸島礁。實際上，有關南海各國占據島礁形勢，形成要到1980年代左右才基本確立。這裡面故事太多，且複雜，其中甚至有流血衝突，中國和南越政權就有過1974年的西沙海戰。總之，到80～90年代期間，南海的勢力範圍劃分算是塵埃落定，大致形成目前所呈局面。即，在南海能立人的（這個能立人是指能站隨時上幾個人的島礁，不論潮水），總共有大約50多個島礁，能站人其實是表示有軍事價值，至少可以放個哨吧，哪怕是個金雞獨立式也成啊。中國占有9個，包括三沙和另幾個經過填海建成灰機場的幾個。另外還據稱占領34個左右不能立人的礁石，這個實在難以理解如何占領，也許就是插塊牌子吧。台灣則占據了全南海區域最大的太平島（不足一平方公里）越南，菲律賓，馬來西亞則瓜分了餘下的40多個島礁。其中應該是越南占有最多。至於各國占有南海鳥礁的準確數字，看樣子是個解不開的迷了，一是天然條件使然，南海哪麼大，礁也太多太亂，而且有些此起彼伏的境況，潮水高低都會影響島礁數量，加上各國政府都刻意遮掩占領島礁的信息，外人的數字其實是不統一的。但是，大概上，越南占大頭，老菲第二，中國排第三是實情也。
至於1947年前的南海歷史，簡單地說，則是民間史，口頭傳說史，各國都能搬得出幾籮匡故事來的，都能說幾件自己的老祖宗經營南海的動人事跡。當然地，我們必須注意，一，南海周邊一直住人，有當地人生存，生活。二，根據生活常識，人們在離居住地越近的地方，其活動越頻繁。再有，現在討論南海主權的問題時，從國際法方面講，二戰前的歷史是不必要考量的，主要原因是國際法認定主權，要有聲索國家對標地的實際管理，控制事實。1947年以前，南海事實是無主之地。所以，我們不再討論舊的南海歷史問題，什麼漢朝呀，明朝啦，談了也無用。其實，這反而是對中國有利的，蓋因南海歷史上明顯是越菲國人活動更多。但可惜，中國政府居然聲明不參與海牙法庭審理。不談。

二，有關南海政治現實。基於目前整個南海區域均已瓜分完畢，也就是說，各島各礁各有其主，其實這己經是20多年來的事實了。按照當下國際政治秩序，形成事實占有領地的一正式之國家，其占有不再被剝奪。也就是說，占了就是占了，不管有理無理，就是我的了。這個對誰都一樣，國際法有關領土認定最重要的原則就是這一條，叫做事實占有，有效管控。基於這一基本事實，其實南海糾紛是極無聊的事情，任你任何國家，再大再強，也不能改變既成的南海格局，再多占一個島，多要一塊礁，蓋因沒有鳥，分完鳥。再小再弱，也必不會丟一個島，少一片海，現今國際政治格局使然也，這點大家怕是都同意的。是啊，任你大男子漢力氣再大，也是搶不了孩子手裡的糖果的，縱然你聲明哪小孩子手中的糖果是你的，你還是搶不來。所以說，作為中國政府，在南海操作上 好象沒有明白這個道理。

再有，這幾年正是美國的亞太再平衡政策推進時期。美國人可是剛剛被菲律賓人前腳趕走的，（菲國甚至立法永禁美國駐軍）中國政府的南海政策卻把美國人又請了回來，這是不需要爭論的事實了。美軍的重返亞太，中國政府首功一件，這個還沒有人給與表揚哩，這裡提一下。

三，南海於當前中國無利益或負利益。這個說法恐怕是最讓人跳腳的了，其實哩，還真是如此。簡略說來，大致以下幾方面說明。
1.一是南海極大，資源豐富是不假。但問題是，目前中國在南海並無實際意義上的受益群體，或者說受益群體極小，人數極少。也就是說，若是去掉南海，全中國找不出幾個象樣的利益受損人，或受損團體。事實上是，目前在南海爭議區域，中國並沒有一個，或一家傳統意義上的居民。沒有具體責任人，受益人，何來利益？你若要說三沙市，哪可是就急安排的國家人員，辦公事去的，完全不代表其個人利益的。這其實是個大問題，對國人來說，南海只是大義上的國家利益，而無關個人利益，甚至哪個團體之利益。南海問題如果持續發酵，由於缺乏利益主體的先天缺失，一定會引發出地方和民眾的反彈。連海南省都不會哪麼積極應對南海危機吧？
2.對當前中國無益，或無大益，還體現在具體的商業價值方面。南海是資源豐富，但開採成本也高，目前的技術水平要開發南海的油氣資源，還不足夠，這可是油公司的結論。更關鍵的是，以南海如此亂局，根本沒有任何公司敢入局經營。南海不實現和平穩定，哪就沒有任何利益的存在，這個誰都會明白。
3.南海爭議造成中國外交資源嚴重流失，這點是明擺着的，過去幾十年辛苦集聚的人氣，一把就散鳥。這方面中國外交部最有感吧，但又不能發。更嚴重的是，中國為了爭取國際支持，不得不到處分發外交貨幣。說明白了，就是滿世界拉關係開後門，請閒人幫忙在南海問題上說好話，喊幾聲壯自己的聲勢。外交貨幣的幣值可是極大的，首先是美元，再者一個外交幣可是十萬，百萬單位級的。這方面當然是由南海問題造成的負利益，本來哪有必要找什麼南聯盟社會黨，亞美尼亞X學者等等，發表南海問題看法。南海爭議若曠日持久，等於在中國外交領域又開了條血口。就是，但凡與他國邦交，必求人家在南海立場表態，當然是要求對方支持，天下哪有免費的支持，還不是讓人家逮着漫天要價，等於是伸頭讓人宰。目前有70多國說是支持中國南海方針，當然是海量的外交貨幣使下去的結果，這些和南海八杆子打不着的爛國家才不在乎你們爭執個啥，也不介意菲律賓這樣的小窮國，給錢就幫你喊一聲，再給再喊吧。目前可以這麼說，對於中國外交，南海一日不寧，中國一日無正常外交運作，可憐外交部，一面被逼得朝自己腳面放槍，損壞自己在周邊國家的利益，一面還要滿世界燒錢求人說好話，受罪也。
4.南海是看不住的！這是有關南海利益考量最重要的一條。南海太大了，中國聲明的利益區域又過於遠離大陸，而對菲國，越南等國則近在眼前，是他們的家門口。象西沙，鄰越南。南沙，黃岩島等距菲律賓只有一百多海哩，距中國有上千海哩之遙。你如何能看得住這些地頭蛇 ，任你大國強兵，也不能永遠在九段線上轉圈子吧，你總是要回家吃飯睏覺的。你這一走，他菲國，越南國漁民呀，海洋公司呀本來就岸上看着哩，還不是馬上下海摸魚捉蝦，根本管不住人家的。
再者，維持南海所謂利益的費用寵大，用現代海軍遠征去看別國漁民，可是天下最虧本的買賣吧？幾個小島毫無資源，一切都需要遠程補給，所得幾為零，所費幾巨。再說一句，南海當下無利可圖，未來也難說。還有一句，無和平無利益，沒有哪個傻子會去一個有國家之間爭議的大海里去做生意。當然了，哪個不服氣的說，怎麼就看不住，祖國的好山河寸土不讓的，哪也好。我到是有個妙計，能做到完全，徹底地維護大中國的南海利益。哪就是，a 方案，發動全國人民，給南海做個大蓋子，鋼精鐵蓋，九段線以內全蓋上。看誰敢染指南海。你若說太貴，哪還有b方案，也發動全國人民，南海太大，非全國人民不可呀，給南海插籬笆，還是沿九段線一路插過去，把南海徹底變成我國後院，一條魚一粒蝦也不讓菲律賓漁民摸去，怎麼樣？除非這兩個法子，維護偉大祖國在南海的神聖權益還真的做不到。

上面口水一大堆，總結下說了些什麼，一是，中國在南海已有權益別人拿不走，無論是誰。二是，其它國家已占利益也同樣受當今國際秩序保護，別人也碰不了，中國當然也沒有可能染指。三，南海各方要想真正獲得有效利益，必需實現和平相處。就這三條，哪就暴露了當下南海紛爭的荒謬本質，大家都在做無利益之爭，利益早已定，何苦來再爭？