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施化:丟了南海以後該怎麼辦?
送交者: 施化 2016年07月18日09:19:01 於 [天下論壇] 發送悄悄話


2016712日,海牙國際仲裁法庭裁決,南海不屬於中國。從這一天起,不管中國人承認不承認,南海就算丟了。

沒有丟啊?愛國人士齊聲說,我們不承認法庭仲裁有效,就不算丟!且慢,一樣東西,只要不是在你皮包里裝着,拉上拉鏈上好鎖,在很多情況下,可能是你的,也可能不是。這話怎講?比如說,你家祖先留下二分旱地在南山坡上,這些年來,由於太遠太貧瘠,家中從來沒人去打理,任由土地長滿雜草。而臨近的農戶也不通知你,悄悄把地蠶食了一大塊,種上自己的莊稼。到了你想起來要用這塊地造墳,才發現地樁也沒有,契約也不全。要想打官司,才發現這個官司不好打。地是祖先留下的,管理不善,照樣會丟掉。

南海沒有大門,關不起來,誰都可以自由進出。南海的所有權,只有當南海周邊的國家都從法理上承認你,簽約以後,才是中國的。如果他們都說不是,那就不是。光自己單方面說沒有用。現在海牙法庭仲裁也說不承認,這些國家自然更堅決,否定的態度一點猶豫都沒有了。海洋不像陸地,很難行使管轄權。只要你讓人家自由航行,就不算自家地盤。國際慣例法也不能確認歸你所有。這種情況下,只有發動戰爭打服人家,讓人家簽署喪權辱國條約,才能收回南海。除此之外,恐怕只有協商了,簽訂雙方都滿意的協議。此外一時還想不出更妙的辦法。有法庭的裁定在,談判不容易。從來邊界的劃定,只有文武兩種辦法,而且只在當事的兩國之間,此外誰也幫不上忙。這才是海牙仲裁實質性意義。仲裁不是一張廢紙。

強調一下,海牙海洋法庭說不說這塊水面是誰的沒關係,重要的是它說了那不是中國的。接下來的文章要你們所有對南海所有權有申索要求的國家自己去做。這時候的南海,就不再是中國自古以來的領土,而是尚未歸屬的有爭議領土。從這一天起,南海對於中國,在實際意義上就丟了。

把基本事實再重複一遍。不論發表再多的聲明,撰寫再多的證明文章,拉攏再多的贊同者,海牙仲裁以後的現實無法改變。這就是,南海到底屬於誰,這個本來就有爭議的領土糾紛,已經被法律化,被證實確實有爭議。嗓門大在這兒沒用。你自己說是我的不行,要讓大多數人都承認,白紙黑字寫下來才行。

領土領海的歸屬糾紛,一向是戰爭的導火索。從來沒有出現過一個國家稱自古以來已有然後就擁有了這種便宜事。意大利人不稱歐洲自古以來已有,羅馬人占領過全歐洲。美洲印第安人也不稱美國和加拿大自古以來歸己所有。隨着歷史演變,邊界不斷在變化。國界一定是現在時的,不是過去時的。比如大清丟了朝鮮,民國丟了外蒙,中華人民共和國的遠東一百五十萬平方公里,2005年從法律上劃給俄羅斯。國界一直在悄悄重新改劃,誰在乎你的自古以來?

南海的邊界還與上述不同。南海從來沒有人居住過。居民只有魚和海洋生物,無法確認國籍。漁民祖先去打過漁不錯,別國的漁民祖先也去過。南海在中國地圖上的邊界是盟國二戰勝利後的產物。這必須要承認,確實有法理依據。台灣目前就持這個依據。當然,台灣也不說自古以來。既然有這個法理依據,那為什麼還說丟了呢?這要問中國政府和人大,是被他們弄丟的。

中共政府建政後,對外稱12海哩的國界線。凡是非法進入的外來飛行物,一律發出嚴正警告。美國為了搞清這條邊界究竟在哪裡,不斷派偵察飛機試探,中國政府一年發出三百多次嚴正警告。這樣總算搞清了邊界。其實這個做法在當時也適用於南海。有誰過了十一段線或者九段線,你發警告就是了。可惜沒有。因為中國當時的雷達發射距離還到不了那麼遠。派海岸警衛隊過去吧,船隻沒那麼大,花費也吃不消。所以當時的中央政府給了一條原則,叫做保留爭議,共同開發,因此當時東南亞國家都同中國關係友好,劉少奇王光美去訪問的時候,一路鮮花。後來重新進入聯合國,東南亞國家一律投票支持。真正失去南海始於1996年人大批准國際海洋公約。中國媒體稱,“自1971年第26屆聯合國大會決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法地位以後,中國與廣大發展中國家一道,同霸權主義做了不懈的鬥爭,為《聯合國海洋法公約》的產生做出了應有的貢獻”。該“公約”於198212月在牙買加開放簽字,中國是第1批簽字的國家之一。並於1996515日批准該“公約”,是世界上第93個批准該“公約”的國家。

為什麼說簽了海洋公約就丟了南海呢?因為這裡面有個專屬經濟區和大陸架的規定。照這個規定,南海周邊的國家輕鬆地就把南海給瓜分了。比如中國領土黃岩島,距菲律賓海岸最近只有20海浬,遠低於公約法規定的200海浬。既然你簽了法律條約,就不能不算數。所以,說黃岩島是中國的和菲律賓的,兩種說法都沒錯。這不是自打嘴巴,自找爭議嗎?哪怕沒有海牙仲裁,就憑海洋公約法,你去同菲律賓打一仗,世界公論都不服。還有,你要有理也去法庭啊?偏不去,只說不承認。你不承認海牙法庭,總要承認更高更有權威的法庭吧,比如去聯合國上訴?偏不,只是自己關起門來發動輿論攻勢。明明是自己闖的禍,又不彌補,怪不得別人。好像越南和菲律賓都從那前後開始偷偷建造人造島礁。有法律支持啊。

再把問題看透一點,即便感覺上丟了南海,實質上也並沒有失去什麼。這不是當阿Q。因為哪怕沒有仲裁,中國對南海的控制也非常有限。想想看,幾十年來,誰都在那裡打漁,航行,造人造島,你抗議了嗎?沒有。這是非確定邊界。非確定邊界不能當真。國內的宣傳給人一種假象,好像本來南海就在我手裡,百分之百控制,活生生被人搶走了。這樣的宣傳雙刃劍,可以鼓起中國人擁護政府的士氣,也很容易反傷到中國政府本身。萬一有人嚴重問責,現政府負不起這個責,只能引咎下台。事實上,即便在海牙仲裁以後,中國在南海的行動還同從前那樣自由,沒什麼兩樣。只不過法律還是要遵守的,也就是前面說的海洋公約。不同在於,當你再說這塊地界是我的,人家就不買賬了。當然過去就不買,現在更不買。

對於急於收回南海實際所有權的愛國人士來說,可以考慮為有着豐富油氣資源的南海,打一場世界大戰。這裡的收回兩字打引號,意思是本來就不完全是你的。不是嗎?中國擁有南海只在是地圖上而已,虛擬地擁有。

和平久了,打仗是很多年輕人的愛好。看看影片和遊戲裡的戰爭,多有趣啊。不過開戰之前要充分算好成本,因為石油現在不值錢了。至於說為何是世界大戰,而不是局部戰爭?就由於海牙國際仲裁,進入到國際法準則。萬一中國因南海歸屬爭議點燃戰火,對手就不只有菲律賓和美國,世界主要國家都不會袖手旁觀。沒準又要組成韓戰時的聯合國軍。近幾天,歐盟,英國,美國等,都正式敦促中國執行海牙國際仲裁。其餘的澳大利亞,新西蘭,加拿大假設要表態,也會站在他們那一邊。俄羅斯口頭支持,但要他為朋友兩肋插刀,那絕對不干的。這樣一場戰爭,是世紀大戰,毀滅大戰。美國可能會失掉幾首航母,但為了把中國逼上談判桌,將會摧毀中國的大部分工業體系,毀滅其短期戰爭能力。至於核戰爭,這裡不敢設想。除非出現瘋子。戰後,中國又重新回到韓戰時閉關鎖國,孤立於世界的狀況。不過也有人喜歡那樣,樹幾個大寨大慶的樣板,日子照過嘛。重發糧票油票也沒有什麼不好的,懷舊。至於把工業基地炸光了,正好重建,再來一次GDP高增長。不過南海是徹底丟了,連談判的本錢都沒有了。

不打仗,還有什麼非戰爭的辦法能拿下南海呢?眼見的未來沒有。到聯合國提動議,如果得票過少,顏面丟盡,將來誰都不把中國當根蔥。花錢買通世界各國領袖?估計難度很大。再說世界民主國家這麼多,光買通領袖沒用,還要買通議會,買通媒體,花費吃不消。

最好的辦法還是談判。談判必須雙方冷靜,擺出所有的利害關係,讓對手看到害所在利所在,適當調整先前的立場,雙方找到都可以接受的底線。談判需要智慧,不需要大嗓門。當然最終一定不是拿回南海主權,你本來就沒有主權,只是獲得在南海的最大利益罷了。

要想國家強大,別國都服你,光喊叫沒有用,熱血沸騰嚇唬不住別人。國家的強大靠人才輩出。但像現在這樣的奴才教育,言論鉗制,沒門。我看還要過幾代人,等一黨專制被自然淘汰以後,自由回歸到具有聰明才智的中國後代身上,然後才能出現讓世界嘆服的中國。那時候別說南海了,世界各大洋上都將見到中國的遠洋艦隊,散播着和平與人道的影響力。

2016-7-18


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