格致夫：【中國國際地位3】社會進步·失穩度·最佳國家 

“中國國際地位”這個小系列前兩篇發出後，讀者有一種典型反應，即對各排行榜中中國或其他國家的排位有一定疑問。這種疑問本身不是問題，屬於正常反應。除了個別排行榜本身確實存在某些失真之外，它同時說明兩個問題：一是這些排名出乎人們習慣思維的預料之外，正好體現其信息價值，這意這味着人們之前接受的關於中國（包括其他國家）某些習以為常的主觀認知並非準確！第二個問題是，人們一旦形成某種固定觀念，要改變之並不容易。即使面對大量客觀事實證據，也會存在本能的牴觸與懷疑心理。沒錯！要全面、客觀、準確地反映中國在國際社會的真實地位，並非易事。沒有國際權威機構、學術團體和智庫多方面、多視角的大型綜合測評指數多重對比評估，尤其難以做到。下面繼續選擇評介國際社會有影響的大型排行榜。本篇出現的三個排行榜全部來自美國學術團體、智庫和非政府組織。

（七）全球社會進步指數排行榜——中國名列第84位

這是由美國非盈利組織“社會進步趨勢（SPI）”研發的一個綜合指數排行榜。該指數旨在直接衡量世界各國的社會進步表現，而非經濟發展指標或投入。該組織表示，我們用一種全面的、包容的方式定義社會進步。社會進步是一個社會這樣一種能力，不但能滿足其公民基本的生存需求，為其公民和社區建立加強和維持其生活品質的社會架構，並且能創造條件令每個成員充分發揮他們的潛能。社會進步指數首發於2013年的測試版，此後，每年發布的新版本都有擴充和改進，影響力也越來越大。

目前的最新版本中，社會進步指數考察依次遞增的三個層面：人類基本需求、體面生活條件、人生選擇機會。每一層面又分為4個分項。1）人類基本需求包括：營養與基本醫療、供水與衛生、居住條件、人身安全；2）體面生活條件包括：基礎教育、信息手段、健康與壽命，環境質量；3）人生選擇機會包括基本人權、個人選擇與自由、容忍與包容度、高等教育與公平。每一分項又進一步細分為多項與人生密切相關的測評指標，總共有61項指標構成完整的社會進步指數體系。而每一層面4方面分項指標（0~100分）的簡單平均（權重相同）即為該層面指數，三個層面指數的簡單平均即為一國社會進步指數。

該指數2016版最新數據統計了全球160個國家。排行榜中的前三名是芬蘭、加拿大、丹麥。中國排名第84位，比上年度上升8位。值得注意的是，令人意外排在中國之前的國家還包括：印尼82，委內瑞拉81，菲律賓68，泰國61，南非59，巴西46。而主要國家中，只有印度以98位排在中國之後。主要國家和對比國家具體排名見下表。

簡評：

1】社會進步指數令人聯想到本系列第一篇介紹的人類發展指數。但由聯合國開發計劃署發布的人類發展指數僅由預期壽命、受教育年限、人均國民總收入三種客觀指標構成。而社會進步指數囊括了61項指標，其中也涵蓋期望壽命和受教育年限兩項，卻有意未納入人均GDP。SPI的解釋是，他們的指數設計就是要直接衡量社會進步表現，而非經濟發展指標或投入。換句話說，GDP體現在其它社會進步指標中。

2】該指數體系中所有指標不考慮權重差異。除了簡單，其關鍵優點是消除了權重分配上的人為主觀影響。但缺點也很明顯，不同指標對社會進步的意義和貢獻畢竟是不同的，61項指標賦予同等權重，會在一定程度上影響該指數的真實性和代表性。

3】誠然，社會進步並不僅僅體現在經濟發展上，但中國的社會進步指數排名（84）與中國的人均GDP排名基本一致。這與此前兩篇討論過的世界幸福度指數、人類發展指數兩個排行榜中中國的排名情況完全類似！顯然，這並非偶然，至少可以說明兩點：（1）中國的GDP數據並沒有多少水分；（2）中國的GDP產出投入民生及其它方面是基本均衡的。否則不會帶來人類發展、社會進步、國民幸福度同步提高的客觀效果。

4】中國的社會進步指數是62.1分，等於剛剛超過及格分數，與第一名芬蘭的差距約為30分，如何客觀看待中國的發展水平，還是一個不錯的參照。而中國及其他幾個排名中段靠後的主要國家，最大差距均體現在第三層面“人生選擇機會”得分過低，如中國該層面僅得39分！這無疑是需要努力改進的一個方向。

（八）全球失穩度國家指數——中國排名第86位

失穩度國家指數是由美國智庫“和平基金會（FFP）”發布的一個大型綜合指數排名榜。與所有正面評價排行榜不同，該指數是一個負面評價指數體系。按構建者的說法，它不僅是一個強調國家經歷一般壓力的重要工具，而且在於判斷何時這些壓力把一個國家推向失敗的邊緣，從而使決策者和公眾在很大程度上得以評估政治風險並及早提出預警。當然，該指數不能用於預測一個國家何時會動亂或崩潰，而只是脆弱程度的衡量。該指數已有10年歷史，今年發布的是第11份排行榜，在各種排行榜中算是比較成熟的一個。

一個失穩國家會有多方面表現。常見特徵包括，中央政府軟弱無力，不能提供必要的公共服務，甚至不能實際控制其大部分領土，國家存在廣泛的腐敗和犯罪，形成大量難民和非自願流動人口，以及急劇的經濟衰退等。失穩國家指數由社會、經濟、政治和武力方面12類指標構成，它們是：人口壓力、難民與流離失所者、群體不滿、流動人口、發展失衡、貧困及經濟衰退、政府合法性、公共服務、人權與法治、安全手段、權力爭鬥、外來干涉。這12類指標又由一百餘項具體的次級指標構成。

失穩度國家指數排行榜按倒序排列。最不穩定的國家排在最前面，最穩定的國家排在最後。納入評估的國家依據指數值被分為四個級別：警戒（指數在120至90之間）、預警（指數在90至60之間）、平和（指數在60至30之間）及可持續發展（指數在30以下）。從2005年起，該指數由美國FFP和《外交政策》雜誌每年發布。

該指數2016版總共納入178個國家。屬於警戒級別的有38個國家，絕大多數位於非洲和中東地區。最不穩定的前8個國家（指數在110以上）依次為：索馬里、南蘇丹、中非、蘇丹、也門、敘利亞、乍得、剛果（民主）。阿富汗排第9位，伊拉克11，巴基斯坦14，利比亞25，北朝鮮30，尼泊爾33，孟加拉36，埃及38。

處於預警級別的國家最多，共有87個國家。中國的失穩指數是74.9，排名第86位（與印尼並列）。預警級國家還包括：柬埔寨46，伊朗47，菲律賓54，委內瑞拉63，俄羅斯65，以色列69，印度70，泰國74，土耳其79，烏克蘭85。排名比中國穩定的國家中包括：越南106，墨西哥107，南非108，古巴114，巴西117。

而最穩定的10個國家中：排名最後的芬蘭是唯一指數低於20的國家，其餘9個國家是挪威177，新西蘭176，丹麥175，瑞士174，澳大利亞173，愛爾蘭172，瑞典171，冰島170，加拿大169。

簡評：

1】當所有指數都從正面評估各國排位的時候，這個衡量國家失穩度的指數就很有存在的必要，它提供人們一個罕見機會，從全新的負面視角去審視一個國家乃至整個世界存在的問題和不足。

2】審視中國的12類指標分數發現，只有外來干涉一項到達良好（2.9分），五項中等（4.1～5.9）、三項弱（6.9～7.5）。另外三項被評為差：群體不滿,8.1分，政府合法性8.3分，人權與法治8.7分。過去10年裡，中國改善最多的三項指標是：人口壓力下降1.8分，流動人口下降1.9，發展失衡下降1.5分。此外，群體不滿、貧困及經濟衰退、安全手段三項指標有略微退步（0.1～0.3）。應該說，這些評估基本符合中國現實。

3】一個重要問題是，這個排行榜數據是怎麼來的？FFP表示，數據是通過他們專門的搜索軟件每年處理多達4千萬份原始文獻篩選和積累起來的。但審視這個排行榜，仍難免對其客觀性存有疑慮。例如，烏克蘭的失穩度僅比中國高一名！這是很難想像的。而因債務危機鬧得不可開交的希臘排名130，失穩度指數只有55.9，被列為穩定國家類別。雖然最新版是採用2015年數據，但希臘債務問題去年就已很嚴峻。另外，認為巴西、南非、古巴這些國家都比中國更穩定，似乎也缺乏說服力。

（九）全球最佳國家排名—— 中國位列第17名

“最佳國家”評比是由《美國新聞與世界報道》、BAV顧問公司和賓夕法尼亞大學合作完成的。這項評比僅納入60個較有影響的國家，通過對全球1.6萬人進行問卷調查獲得統計數據，主要反映他們對各國的主觀感受和認同度。

構成該排名榜的9大測評項目及其權重分配：冒險性（3.24%）、公民覺悟（16.95%）、文化影響（12.93%）、企業精神（17.42%）、文明遺產（3.17%）、企業環境（11.99%）、原動力（10.00%）、權威與實力（7.42%）、生活品質（16.89%）。每大項又由若干小項（4~10項不等）具體指標構成，總數達75項“國家屬性”指標。這些指標除了形成最終的最佳國家綜合排名，9個大項和75個分項指標也都有最佳國家排名。

在2016年度“最佳國家”排行榜中，德國總排名第一，中國以6.3分排名第17。日本是唯一擠進前10名的亞洲國家，新加坡排第15，韓國排在中國之後兩位（第19）。60個國家的全部排名如下。

20個最佳國家：1 德國、 2 加拿大、 3 英國、 4 美國、 5 瑞典、 6 澳洲、 7 日本、 8 法國、 9 荷蘭、 10 丹麥、11新西蘭、12奧地利、13意大利、14盧森堡、15新加坡、16西班牙、17中國、18愛爾蘭、19韓國、20巴西。

20個普通國家：泰國、印度、葡萄牙、俄羅斯、以色列、希臘、墨西哥、馬來西亞、沙特、土耳其、南非、越南、菲律賓、秘魯、摩洛哥、哥斯達黎加、巴拿馬、捷克、埃及、阿根廷。

20個欠佳國家：斯里蘭卡、印尼、智利、匈牙利、多米尼加、烏拉圭、突尼斯、保加利亞、哥倫比亞、羅馬尼亞、約旦、危地馬拉、阿塞拜疆、玻利維亞、哈薩克斯坦、巴基斯坦、尼日爾、伊朗、烏克蘭、阿爾及利亞。

下面是幾個單項最佳國家排名：

最佳開創職涯國家：1、中國大陸。2、德國。3、美國。

最有利於創業國家：1、泰國。2、馬來西亞。3、菲律賓。

最佳投資目標國家：1、印度。2、新加坡。3、越南。

最佳教養子女國家：1、瑞典。2、丹麥。3、加拿大。

最佳退休養老去處：1、哥斯大黎加、2、愛爾蘭。3、加拿大。

簡評：

1】通過抽樣民調獲得統計數據是一種常規方式。雖然其實質仍屬主觀評價，但在樣本足夠大、問卷調查表格設計足夠全面、合理的前提下，由此得出的排行榜的客觀性也是獲得一般認可的，儘管仍無法保障完全客觀。

2】中國在最佳國家總指數排名中名列第17，這是一個相當不錯的成績。中國在9個大項中的最好成績是，原動力、權威與實力兩項在60個國家中排第三名。另外，在最佳開始職業生涯小項獲得世界第一。而該排行榜單獨統計18~35歲年齡段“千禧世代”調查結果顯示，中國在青年人中的最佳國家排名是第12位！應該說，這些結果大體反映了中國在國際社會的一般印象，儘管仍然不能排除廣泛存在的意識形態成見。

3】之前兩篇討論的客觀評價指數中，中國的排名往往與中國的人均GDP排名一致（80~90名左右），而由世界各地參評者給出的該主觀評價中，中國一躍進入全球最佳國家前20名！主、客觀評價之間的這一巨大差異，無疑主要是由測評項目和內容不同所致。但這一現象也提供了另一個重要信息：國際社會對中國地位的總體印象、綜合實力認知、國家形象認同度，並非如某些人、某些勢力喧嚷的那麼不堪！對中國實力與形象的刻意貶低、污名化論調，並不存在有說服力的理據。與所謂的中國威脅論只需一笑了之一樣，中國崩潰論和對中國污名化論調同樣不值得認真對待。

4】最後，有一個輕鬆指標值得一提。在“冒險精神”大項下有一個分項指標叫“性感”，中國該項僅僅得了0.1分！中國人民需要為性感而奮鬥！而18～35歲的“千禧世代”青年組的選擇是，巴西、意大利和西班牙是“最適宜約會”的國家，中國該項排名是46位。其中約會中國男性排名26位，約會中國女性是令人難以置信的第56位（倒數第五）。當然這與男女性別比例有關，中國性別比例失調嚴重是一個重要原因。