2018年2月2日，众议院公布了传说中的《备忘录》。备忘录一共4页。
标题：《司法部和FBI对FISA的滥用》

以下为全文翻译：

本备忘录向众议院情报委员会成员，汇报一下，关于委员会的，正在进行的，对司法部和FBI在2016年大选期间使用FISA监听许可的调查，的一些重要事实。我们的发现，（详细记录如下文），1，对司法部和FBI在涉及FISA监听的某些举动的合法性和合理性表达顾虑，2，对旨在保护美国人民免受跟FISA监听相关的的不合理侵犯的法律程序，做了一些令人不安的分析。

2016年10月21日，司法部和FBI向FISC法庭（Foreign Intelligence Surveillance Court，外国情报监听法庭）申请对Carter Page进行电子监听，并获得法庭批准。Page是美国公民，曾经是川普竞选班子的志愿者兼顾问（Volunteer advisor）（2016年9月份辞职）。申请FISA监听许可，必须先由FBI的局长（当时是Comey，抠米）或者副局长（Andrew McCabe）签名，然后再需要司法部的部长，副部长，或者由参议院批准任命的分管国家安全的助理副部长批准。

那一次，司法部和FBI对Page的监听申请被法庭批准，同时他们还申请对三份要过期的监听许可进行延期，也被批准。按照法律规定，对美国公民的监听许可，90天到期，如果要继续监听，必须申请延期，申请延期的时候，必须另行提交正当理由。

这四份监听许可的申请（一份全新，三份延期），FBI方面，由抠米签名三份，McCabe签名一份。当时的司法部副部长Sally Yates，当时的执行副部长Dana Boente，现任司法部副部长肉身斯坦，分别代表司法部，至少各自授权了一份或者多份申请。

由于情报行业的敏感性，政府向FISA法庭提交的材料是保密的，不对大众公开。因此，FISA法庭是否能用高标准对政府严格要求，（尤其因为涉及监听美国公民），防止政府滥用权力，事关公众对FISA程序正当性的信心。FISA程序的正当性，保护公民权利是否能够落实，必然取决于，政府在申请监听的时候，是否向法庭提供全面的相关材料。这些全面的材料，应该包括，政府已知的，可能对被监听的目标有利的材料。（意思是，政府申请对某个美国公民进行监听时，向法庭提供材料，不要只提供对目标公民不利的材料，而故意隐瞒对目标公民有利的材料。）

在申请对Page监听这事上，政府（司法部和FBI）为了取得监听许可，至少四次故意隐瞒事实，误导法庭。


2），在对Page的监听申请中，还详细引用了2016年9月23日的一篇雅虎新闻的文章，这篇文章描述了Page的2016年7月份莫斯科之旅。（注：监听申请中提到这篇文章是为了给监听申请提供更强有力的佐证，给人以“Page大有问题，不只是Steele一个人知道Page有问题，你看，雅虎也报道了”的印象）。实际上，雅虎的爆料就是Steele本人提供的。监听申请中，还错误地下结论，说Steele并没有向直接向雅虎爆料。在英国的法庭文件中，Steele已经承认，他在Fusion GPS的指使下，在2016年9月份，他就跟雅虎和其他几家媒体见过面。Perkins Coie当时就知道Steele跟媒体有过接触，因为他们主办了至少一次跟Fusion GPS和Steele的会面，并在会面中讨论过此事。

2a)，Steele对媒体透露他是FBI的线人（2016年10月30日,mother jones），这严重违反了FBI的纪律。因此，FBI终止了跟他的合作。在Page的监听申请被提交之前的2016年9月份，Steele就已经向雅虎和其他媒体泄密。他那时候就该被FBI终止合作，但是，Steele隐瞒了向媒体泄密一事，欺骗FBI。

2b)，Steele的多次向媒体泄密，违反了FBI线人纪律的最重要原则（Cardinal rule）—保密。这说明，他已经变成一个不可靠的线人/信息来源。


3），在Steele被FBI终止（线人）的前后，他跟当时的司法部助理副部长Bruce Ohr保持联系。Orr是司法部高层，跟司法部副部长Sally Yates，还有后来的副部长肉身斯坦，都关系紧密。

大选后不久，FBI找Ohr面谈，记录了Ohr和Steele的交流。比如，2016年9月份，Steele对Ohr承认，他绝对不想让川普当选（was desparate that Donald Trump not get elected and passionate about him not being president）。这是Steele对川普的偏见的铁证，这在当时被Ohr记录下来，在后来的FBI文件中也有记载。但是，在任何Page监听申请材料中，都没有提到Steele的政治偏见。

3a)，与此同时，Ohr的妻子受雇于Fusion GPS，专门从事对川普的负面研究（挖黑料的意思）。Ohr后来向FBI提供了他妻子挖黑料一事的全部信息（由DNC和希拉里方面通过Fusion GPS付钱）。Ohr夫妇跟Steele，Fusion GPS的关系，在监听申请中被隐瞒不提。

4)，按照FBI的反间谍部门主任，助理副局长Bill Priestap的说法，在Page的监听申请被提交时，对Steele的黄金雨的真实性的证明，还处在“婴儿”阶段。Steele被终止后，FBI内部另外一个独立部门，提交了一份“线人/信息源可靠性报告”，说黄金雨只有极小一部分被证实（注：比如川普去过俄罗斯）。

然而，2017年1月，抠米还特意向候任总统川普就黄金雨做了总结性汇报，虽然，他其实认为—-根据他后来在2017年6月份的证词—-黄金雨是下流和未经证实的。

监听申请主要仰仗于Steele过去做过的与监听申请的主题（Page）无关的其他工作的可靠性（以证明他可信可靠），却隐瞒了他的强烈反川政治立场和反川资金来源。而且，FBI副局长McCabe，在2017年12月，对国会情报委员会作证，没有黄金雨的话，就不可能有理由申请监听许可。


5)，Page的监听申请还提到了George Papadopoulos（小帕），但是没有证据显示小帕和Page有任何阴谋和协作。与小帕相关的信息引发了2016年7月底开启的FBI反间谍调查。这份调查由Strzok（四爪客）负责。

四爪客已经因为跟情妇之间的不正当短信，被重新分配到FBI人力资源部工作。

在他们的不正当短信交流中，四爪客和情妇Lisa Page很明显表露出反川亲克的偏见。四爪客还负责过调查希拉里邮件门。四爪客在短信中，跟情妇就（小帕相关的反间谍）调查做了深度讨论，包括如何向媒体泄密，以操纵民意，短信中还提到了一次跟FBI副局长McCabe的会面，会面中讨论了阻止川普当选的“保险”政策。

2016年中期初选之后，大选序幕拉开，民主党和希拉里资助的英国间谍，拿到了俄国情报机构故意编造的谣言，先是泄露给各大媒体（其中yahoo有发表），然后FBI和DOJ用这个资料，隐瞒了各种事实后，通过秘密法庭FISA拿到了对川普阵营的监听许可，之后又成功申请延期达三次之多。

FBI的二号人物承认这个资料是申请监听许可的根本证据。DOJ的大佬早和英国间谍有长期来往。DOJ的大佬自己的证词证明英国间谍极端痛恨川普，愿意尽力来颠覆川普的竞选。

（完）