早在2012年7月，日本政府就提出方案，要求增加西南诸岛兵力，并将美军基地“共同化”。当年4月，由日美两国外长和防长出席的安保会议就共同训练、共同巡逻、基地共同使用等达成一致。双方强调，要构建军事一体化的“动态防卫合作”。
但冲绳民众并不答应。有一段惨烈的历史至今让他们刻骨铭心。第二次世界大战后期的1945年，美国进攻冲绳。战役后期，日军指挥官执行日本政府下达的所谓“玉碎令”，要求当地民众以身殉国甚至集体自杀。在美军登上冲绳前，死于日军之手的冲绳民众就达26万余人，死伤规模之大仅次于南京大屠杀。现在，日本政府又准备在发生冲突时让冲绳民众当炮灰，自然是民怨沸腾。
民众代表松田说，如果自卫队再次大量到来，冲绳又将成为战场，民众心中都充满着强烈不安。但是日本政府不顾民众反对，强行推动，这还是民主主义国家吗。现在，冲绳有经历过冲绳战的幸存者，遗骨与没有爆炸的炮弹不断被发现，日本政府面对这些究竟在想什么。那么多人在战争中死去，这些不能被人们遗忘。自卫队如果进驻美军基地，将是一场新灾难的开始。
日本自卫队进驻美军基地，既可以从日美一体化训练中学习到先进作战技能和理念、提升战斗力，同时也可以借此向外界展示日美同盟关系的牢固，并根据本国战略把美国牢牢绑在自己的战车上。日本还打着另一个如意算盘：一旦哪天美军从冲绳基地撤走，就能够熟练接管这些“地盘”。这也是日本政府不顾冲绳民众强烈要求，在基地搬迁与撤消上打马虎眼的重要原因。
