作者 徐水良

马列主义和哈耶克主义表面上非常对立，处于两个极端，并且各自坚守自己的极端立场。马列主义主张私有制是万恶之源，主张消灭私有制，消灭商品经济，壹切公有化，搞计划经济；哈耶克主义则反对壹切公有制，主张壹切私有化，商业化，或者像他们把商业化误称为“产业化”那样，壹切“产业化”，排斥计划经济，主张搞全盘彻底的无计划的商品经济，“自由经济”。

   联系到个人主义和集体主义这类意识形态上，马列主义反对个人主义，主张集体主义。认为个人主义是私有制的反映，因此又把个人主义，与私有制合在壹起，共同称为万恶之源。他们不断地批判个人主义，狠斗私字壹闪念，不断赞扬集体主义，所谓“集体主义放光芒”，共产主义精神大发扬，认为集体主义是公有制的反映，不断用集体主义消灭个人主义。中共执政几十年，提倡集体主义几十年，批判个人主义几十年。

   而哈耶克主义则相反，不断颂扬个人主义，甚至拼命吹捧自私自利，以及不顾公共利益的、损人利己的利己主义，坚决反对集体主义，同样反过来把集体主义说成万恶之源，恶毒攻击集体主义，不断用个人主义、利己主义来消灭集体主义。及到最近，哈耶克主义者的这些文章，在互联网上还是络绎不绝。

   总之，哈耶克主义和马克思主义都属于荒谬的极端。

   但是，实际上，两家都建立在同壹个错误的理论基础之上，也就是建立在完全错误的经济决定论基础之上，都认为经济起决定作用。而在经济中，又是所有制起决定作用，都在所有制上大做文章。因此，两家虽然吵翻天，但实际上，不过是在共同的错误基础上，各自分别抓著壹个错误的极端结论，互相攻奸，吵闹不已。

   而我们主张人本主义，认为人类社会由人组成，以人为本。这种人是有血、有肉、有思想的，是物质的，同时又附带精神的壹种生物存在物。而不是像马克思主义、哈耶克主义那样，把他们看成抽象的经济关系，或者社会关系，或者社会关系的总和。我们认为决定人类社会的，是活生生的人，不是经济或者其他所有由人创造出来的次级存在物、起决定作用，更不是由具体的人创造出来的抽象的经济关系、或者其他社会关系及其总和，起决定作用。

   许多年来，我们壹再强调，我们反对经济决定论，认为经济和所有制不起决定作用。因此，我们从根本上反对马克思主义和哈耶克主义这两者的共同基础，既反对全盘公有化，也反对全盘私有化。主张根据客观实际需要，在公共领域实行符合当时实际需要的不同程度的公有化，在私人领域实行符合当时实际需要的不同程度的私有化。这也就是从根本上壹举否定这表面对立的、马列主义和哈耶克主义的双方。

   在社会科学领域，我们是人本主义者。我们既不是公有主义者，也不是私有主义者；既反对马列主义和全盘公有主义、也反对哈耶克主义和全盘私有主义。当然，这种人本主义有著非常丰富的内容，这个公私法则及其细则，仅仅是人本主义丰富内容中的壹个组成部分。

   根据我们阐明的当代“公私法则”：“私人领域私有化，公共领域共有化”。在私人领域，奉行不同程度的个人主义，从而实行不同程度的私有化。在这里，不是私有制决定个人主义，而是个人主义的需要，决定私有化，与马列主义、哈耶克主义认为私有制决定个人主义的习惯观点恰恰相反。在公共领域，奉行不同程度的集体主义，从而实行不同程度的公有化。在这里，同样是集体主义的需要，决定公有化。也是与马列主义者、哈耶克主义者相反。

   任何社会，都不能没有个人主义，也不能没有集体主义。缺了其中任何壹种，社会就不可能存在。没有集体主义，社会就会立即崩溃；没有个人主义，社会就没有自由、生命和活力，社会同样不能存在。在这里，我们需要的，是找出符合当代实际需要的个人主义和集体主义，并且协调好两者关系，使之和谐生存和发展。

   马列主义拼命搞全盘集体主义，拼命消灭个人主义，这些做法的危害，我们大家都已经经历，我们这里就不需要详细论述了。现在大家看不清楚的，是哈耶克主义拼命反对集体主义，拼命鼓吹全盘个人主义，甚至鼓吹自私自利，鼓吹损人利己的纯利己主义，这些做法的危害，大家壹时还看不清楚，所以这里简单举美国例子说壹下。

   以美国为例，哈耶克主义者把美国说成是完全个人主义的国家。但实际上，美国人只是在私人领域坚守个人主义，不允许社会公共部分、尤其是国家，干涉侵犯他的私人领域。但在公共理论，美国人非常强调集体主义，强调团队精神（teamwork），缺乏集体主义团队精神的人在公共领域，在公司，在部门，都不受欢迎。美国人具有的集体主义精神，包括爱国主义精神，往往远超过中国人。尤其在国家领域，公务领域，从总统到各级公职人员，必须完全执行国家集体主义，服从国家利益，在这里，不允许存在服从私人利益的个人主义。

建立在经济决定论基础上的许多理论，包括目前大多数经济学家的经济理论，颠倒混乱，荒谬荒唐。以经济决定论理论毒藤结出的、正在中国大陆肆虐的双胞胎理论毒瓜马列主义和哈耶克主义而言，无论是马列主义，还是哈耶克主义，都有很多极其荒谬荒唐的理论，而马列主义者和哈耶克主义者竟然深信不疑。对这些荒唐谬论，我们必须花时间认真加以清除。

两者关于私有制和公有制，市场经济和计划经济的谬论，互相对立。马列主义把坏事全推到私有制和市场经济头上，要坚决消灭私有制和市场经济；哈耶克主义比马列主义更加浅薄，对相关理论更加没有研究，只是简单地把马列主义的结论反过来，极度赞扬私有制和市场经济，把好事全都说成是私有制和市场经济的功劳。

实际上，马列主义和哈耶克主义，两者都是胡说八道。马列主义者和哈耶克主义者天天说著荒唐的谬论，因为深信不疑，他们从来不去反省他们自己理论的荒谬性，其中也包括私有制和公有制、市场经济和计划经济的荒唐对立。

马列主义者和哈耶克主义者坚持经济决定论，因此壹定要把经济说成是决定所有社会问题的原因。最后他们只好各执壹词：马列主义肯定公有制核计划经济，否定私有制和市场经济；哈耶克主义肯定私有制和市场经济，否定公有制和计划经济。

马列主义和哈耶克主义都是颠倒了客观规律。实际上，无论是政治制度，还是经济制度，是政治上的民主还是专制，经济上的公有还是私有，都是由人决定的。是人和由人组成的社会，决定社会制度，决定政治和经济，而不是相反，由经济决定政治决定社会决定人。

实际情况恰恰与马列主义和哈耶克主义经济的决定论，即由经济决定政治，再决定人和人类社会的作用顺序相反，正确的作用顺序，是由人，组成人类社会，决定带全局性的政治，然后，又由人、社会和政治，共同决定经济。

笔者的新人本主义理论，与经济决定论基础上产生的马列主义和哈耶克主义的理论，完全相反。

笔者曾经论述，当代先进社会，必须实行”公共领域公有化，私人领域私有化”的原则。在保障全体社会成员的普遍人权和普遍自由的条件下，公共领域实行公有制度，包括权力公有即民主制度；私人领域实行私有制度，包括权力私有制度，即所有者私人拥有权力的制度。后者私人的权力，包括支配和决定权等各种权力，包括私人企业、私人领域中，与公共领域和公共利益无关的决策权、领导权等等各种权力。

换个说法，也就是在私人领域，实行公共权力监督下的私人独裁制，虽然私人独裁者也可能把他的权力交给他的代理人。股份公司实行的往往就是壹种权力的代理制度。如果他愿意，也可以实行有壹定民主制约的权力制度。

公共领域公有化，包括权力公有即民主制度，主要目的是为了保证社会公正。私人领域私有化，包括私有制和权力私有，主要目的是为了保证工作效率。

在正常社会，公共领域和私人领域，公有制和私有制，计划经济和市场经济，个人主义和集体主义，是互为补充的，互相协作的，而不是马列主义和哈耶克主义宣传的那样，是相互绝对对立，互不相容的。

至于经济制度，也是同样，任何社会，都不可能实行单壹的公有制，也不可能实行单壹的私有制。单壹的公有制和单壹的私有制，以及两者的绝对对立（而不是互为补充），只存在于马列主义者和哈耶克主义者的幻想中。

不可能实行单壹的公有制，经过共产党和共产极权主义的教训，大家已经不难理解。

但不可能实行单壹的私有制，很多人，尤其是哈耶克主义者，还很不理解。我已经许多次论述过这个问题，指出人类最重要的生活资料和生产资料，如空气，阳光，多数水资源，不能私有化。壹些最基本的公共领域，如基础教育，基础医疗包括全民健保等等，及其他壹些全局性的最基本的生产、交通通讯、消费、和福利等部门的壹些关系全局性的基本领域（不是壹切领域，因为包括教育、医疗、福利等领域，都应该有壹定的适合实际的私有化），应该公有化。读过本人有关论述的朋友，相信应该能够理解。

同样，在流通领域中的经济制度，任何社会，也都不可能实行单壹的计划经济，也不可能只有单壹的市场经济。

单壹计划经济和单壹市场经济，以及两者的绝对对立（而不是互为补充），都只存在于马列主义和哈耶克主义的幻想中。

单壹计划经济的危害，大家已经能够理解。但不可能只有单壹的市场经济，很多人，尤其是自由主义者，不能理解。

壹般说来，现代自由民主社会，在私人企业之间，私人企业和公共领域之间，实行市场经济。但在私人企业内部，以及在国家、政府领域、和其他公共领域，例如宏观调控领域，国家财政，国家或地方政府经营的企业、公益事业等等，却是以计划经济为主导。

美国是壹个私有化最发达的自由民主国家，但它的宏观调控，例如联准会对利息的调控，国家财政经济的预算和控制，公共教育领域，尤其是公营基础教育、公立学校领域，也是计划经济，不是纯商业化市场经济。

这里顺便再次强调：教育是最重要最基本的生产部门，即生产人才的部门，不是简单的消费部门。教育本来就是最重要的产业领域。哈耶克主义者高喊教育产业化，完全是偷换概念，是为了欺骗。也就是用产业化概念，偷换商业化概念。以欺骗手段为他们的教育和医疗的商业化开路。

美国的私立学校，私立医院，当然是商业化的，属于市场经济。但它同样非常严格地受国家监督。因为教育和医疗关系人民和社会的重大公共利益。

至于美国的公营企业，无论是联邦的，还是地方的，都是计划经济。从企业的筹办，到运行，到监督，都在公共权力的严格的控制之下。联邦企业如全国的邮局，地方企业如纽约的公共交通系统等，都是例子。其中纽约的公共交通系统，中文称为捷运局，非常典型，从建设和扩建资金的筹集，到营运，到招工，到提高票价，都在政府及其计划的严格控制之下，属于政府事务。虽然营运委托给捷运局，但集资和建设，却由政府决定。私人企业招工，由老板决定。但政府和公营企业招工，称为招政府工，由政府主持非常严格和公正的考试，严格按高分到低分录取，严格杜绝种族、性别和年龄歧视。各个种族，性别和年龄，壹律平等。当然有的工作有身体和体力要求，但事先告知。

不过，政府和公营企事业，同中国壹样，存在严重的效率低下问题。尤其由于公营企事业，雇员众多，工会力量特别强大。效率低下，受工会、甚至渗入工会的部分黑社会势力对效率的制约，美国公营企事业在效率这个问题上，某种程度比中国更严重。例如妳要搬壹根壹百多公斤的铁棍，在中国，可能几个工人壹抬就走了；但在美国，很可能妳得等待，等搬运部门或搬运公司的吊车来，几个、十几个维修工人往往壹等几个小时。不仅因为操作规程严格保护工人安全，规定用吊车，而且有可能因为这个工会与搬运工会订有协议，这个工作必须由搬运公司来做，自己做就违反协议。但这个效率问题，目前还没有有效办法加以解决。学习西方先进经验时，我们必须非常认真地研究这个问题，预先给予必要的防范。

所以，无论是马列主义，还是哈耶克主义，把公有制和私有制，计划经济和市场经济绝对对立起来，变成势不两立的东西，是完全错误的。

而民主，既不是市场经济的产物，也不是计划经济的产物。而是“公共领域公有化”这个原则的要求。民主，也就是在公共领域，要求公共权力，主要是国家权力、政治权力的公有化，是由社会中大多数人依靠自己的奋斗得来的。正像我过去多次论述的，如果说民主与公有化即权力公有化有关，那不错；但说它由私有化和市场经济产生，那就完全是哈耶克主义者的胡说。

正是为了反对私有化侵入公共权力领域，实行专制独裁，罔顾社会公正，造成严重的社会不公，所以历史上无数志士仁人，流血奋斗，终于在许多国家赢得公共权力的公有化，即民主，从而保证了社会公正。这就是民主历史的简单本质的理论解释。

而共产党的中国，情况恰恰相反。共产党壹直在公共领域在实行专制独裁的权力私有化。而在私人领域，却曾经不顾壹切公有化。几十年的权贵私有化，则变成毫无社会公正可言大抢劫大掠夺犯罪行为。

我在民主取决于什么等文章中指出，所有制和经济对民主没有决定作用，我只把它们列为有影响和因素之壹。但是，壹些浅薄的民运人士，却没有根据地把私有制视为对民主起决定作用的先决条件和基础，这是完全经不起推敲的。

我们为民主事业而奋斗，我本人，也许壹生都将奉献给民主事业，这种情况，往往容易把自己为之奋斗的民主神化。事实上，民主不是神化的、永恒的东西，民主不是万能的。我相信未来的历史，人类会创造出超越当代民主和专制的，更先进的制度，至少是比当代民主更先进的民主制度。我在过去的文章中曾经谈到过这壹点。不过，我们生活在现实社会中，必须立足于现实。例如立足于大陆的专制现实，就不能空谈民主实现以后，才有可能的东西。例如现在还不能把非暴力、公开、合法，消灭暴力革命等等变成普遍原则，包括把如何处理军队、警察等暴力，是否让它们消亡等等问题，提上议事日程。而在中共专制条件下，空谈这些东西，主张马上实行，只是欺骗人民，帮助中共。这是第壹。第二，立足现实，又必须努力争取实现民主这个未来目标，而不是维护专制现实。第三，我们还必须探讨更长远的未来趋势及目标。但是，这主要是研究和探讨而已。例如，即使我们探讨发现比民主制度更先进的制度，从稳妥出发，我也不主张马上把它付之实行，而主张仅仅把它当作参考，主张行稳妥地把世界上先进的民主制度，先搬到中国，结合中国实际，加以改造。

当那些浅薄的民运人士鼓吹私有制，把私有制当作民主基础的时候，当他们说保障私有制的时候，恰恰的不是保障民主，而是保障企业主在企业里面专制，他们恰恰是在讲相反的观点，相反的事情，同时也恰恰是承认民主不是万能的这个观点。可是他们还自以为在宣传民主。我们主张保障私有财产，这是完全正确的。但这不是为了民主，而是因为私有制有更高的效率，是为了保障有制的效率。而保障私有制，又恰恰是保障了私有企业主在企业内部的专制，恰恰是在经济领域实行和保障专制的壹种社会制度，不过不是狭义的专制即政治专制，而是广义的私人经济领域的经济专制制度。当然实行和保障私有财产，另外还有壹个目的，就是用小的、分散的、力量较小的企业专制，来代替中共强大的、全国统壹的、政治和经济合壹的大专制，以减少在政治领域实现民主制度的阻力。

当毕生为民主事业的奋斗的人民，发觉自己不得不承认民主不是万能的，承认专制有时在效率方面往往高于民主时，当然是非常痛苦的事。然而，这是客观存在的事实。其实，民主的意义，不在于本身的高效率，而在于避免专制可能犯错误又不能纠正的情况，在于利用人民的监督，来避免因官僚谋私、无能和怠工造成的低效率。它主要是防止负面因素，而不是发扬正面因素。这也是现存民主制度的局限性之壹，未来更先进的制度需要解决的问题之壹。

民主不是万能的，国营经济，以及那些有工会保障，因而使企业带有部分民主成分的企业，效率往往很低，往往不如私营小企业。希特勒等专制军队的战斗力，有时往往高于民主国家的军队的战斗力，都是例子。当然，像中共的全民、国营和集体经济，完全是假的公有制，它几乎是特权专制官僚的共同私产及中共专制政党的党产。目前的世界上，有个人的私有制、有社会和个人结合的股份制，有国有经济，有各种各样的所有制，但除了空气、阳光、水等等真正的大公有外，其它真正的公有制却较少。而国有经济的性质，则完全取决于国家的性质。如果国家为壹党专制的特权官僚所占有，那么，国有经济也就被这些特权官僚的共同体以国家名义去占有。

由于经济领域的专制，为了避免这种专制带来的弊病，社会也就更强烈地要求用民主的政治制度来加以制衡，以保障人权、自由、社会公正。这当然也是西方这些私有经济发达的国家，民众强烈要求并率先实行民主的影响因素之壹，但不是决定的因素。所以，民主制度是对私有经济的壹种制衡和限制，而不是相反的，以私有经济为民主的基础，也就是说，两者是对立的，而不是互为依靠的。民主国家，往往本能地与私有经济对立，本能上趋向社会化要求，全民健保，福利国家等等，就是这种倾向的表现。壹些领导人讨好穷人，谴责富人，以争取选票，也是这种倾向的表现。所以，为了保证经济效率，对这种本能倾向，对社会公正和效率之间的关系，必须加以适当调节。如何调节，则完全根据实际需要来决定。

人类是自然的产物，人以自然为本。但人类社会，由人组成，以人为本。

   然而，在人类历史上，人类社会，人是根本，这个道理，却并不是不言而喻的。相反，人类社会，经过了各种各样的异化，包括氏族制度的生殖异化，封建制度的血统异化，战争制度的人性异化（野蛮化），奴隶制度的人身异化（异化为物），专制制度的权力异化，君主专制的皇权异化，思想和信仰专制的精神异化、信仰异化、神本异化。尤其是经过以经济为本位的资本主义和社会主义的经济异化，包括全盘私有化、市场化，和全盘公有化、计划化等各种经济异化，发展到现在，是该抛弃强大壹时、风行壹时的二十世纪左倾大倒退潮流的主力——马列主义和社会主义的时候了；也是抛弃陈旧、平庸、落后、却又冒充先进、冒充杰出伟大理论和新思潮的新自由主义，及其所代表的保守资本主义的时候了；是消除经济异化、权力异化和其它各种异化，实现人性复归，走向超越社会主义和资本主义，逐步进入以人为本，以人和人的发展为中心的人本主义社会的时候了。

   在当前，直接说来，就是要抛弃中共先以马列主义为指导、后以邓小平主义为指导，先搞公有化大抢劫、后搞私有化大抢劫而建立起来的壹党极权专制的权贵资本主义社会，努力建立自由民主平等博爱、多党多元、尊重人和人权、互相关爱的人性化的人本社会。

   几十年来，中共始终走在错误和犯罪的道路上。毛左时代他们搞阶级斗争，路线斗争，和公有化大抢劫，摧残中国人的肉体、灵魂、人性和人际关系；邓右时代他们又搞以经济建设为中心，围著金钱转，进行私有化大抢劫，牺牲或者破坏道德、教育、文化、环保，使中华民族的民族素质、道德风貌和生存环境，恶化到空前可怕的程度。中共对中华民族素质和环境的破坏，罄竹难书。

   中国未来的发展战略，必须坚决抛弃中共以经济发展为中心，和坚持四项基本原则的基本路线，大力倡导以人和人的发展为中心，把提高人的素质放在首位。在社会各方面协调均衡和谐发展的基础上，优先发展教育、文化、科技事业，尤其是发展教育事业。优先保护人的生存环境，生活素质重于经济指标。

   我们必须根据人本理念（即“以人为本，以人和人的发展为中心”等），和公私法则（即“公共领域公有化、民主化，私人领域私有化、自由化”，“适合各个具体时期和各种具体社会情况实际需要的、各种各样的公有制和各种各样的私有制和谐结合”等）等基本原则，重建我们的国家和社会。

   在上述理念的指导下，我们制定本纲要。

第壹章、总纲

   第壹条、21世纪中国的建国目标，是结束中共壹党专制，建立自由民主平等、多党多元、尊重人和人权、使用符合实际需要的公有制与私有制和谐结合、政治、经济、文化、教育、生活、环境等各方面协调和谐发展、人和人之间互相关爱、以人和人的发展为中心的人性化的人本社会。

   第二条、从国际视野、全球视野看，中国的未来目标，就是站在自由民主的文明世界壹边，努力消除全球领域的专制主义和恐怖主义，消除战争威胁，实现世界和平，建立自由民主平等博爱和平的新世界。

   第三条、为了实现上述国际国内总目标，我们要在国内和国际，努力争取建立三个自由的共同体，壹个是自由民主平等团结的大中华联邦，壹个是自由平等和平的东亚共同体，壹个是自由平等和平的中美日共同体，或泛太平洋共同体。

第二章、国内政治

   第四条、我们要建立的未来国家大中华联邦，其具体国名，不排除各种可能的合适选项。国名的确定，应经过海内外征询意见、包括经过海峡两岸各方面协商，最后通过未来议会等代议机构或公民投票方式来决定。

   第五条、未来大中华联邦，政治上将是自由民主平等多党多元的国家。在社会公共生活领域，这个国家将杜绝思想专制和政治专制等专制制度，尤其将杜绝壹种信仰和壹个政党的壹元化独裁专制制度。

   第六条、大中华联邦国家实行主权在民制度，以中国国民及其民主权利和权力作为国家的立国基础。国家主权属于全体国民，杜绝任何独裁个人或专制政党独霸国家主权和各种国家权力的行为和制度。

   第七条、大中华联邦各邦的设立、加入和退出，各邦相互之间的关系，以及它们与中央政府的关系，壹般情况，由未来立法机构的法律来规定；特殊情况，如西藏、新疆、内蒙等少数民族地区，港澳地区，台湾地区，由邦与邦之间，邦与中央政府之间，以及海峡两岸政府之间的平等协商和签订协议来解决。

   各邦名称，可以采用省（自治省）、市（自治市）、区（特区）、邦（自治邦）、或其它商定的名称。但国家以地域划分，取消中共在地域名称之外另外附加民族歧视色彩、有名无实的民族自治名称。

   第八条、国家保护领土和主权完整，反对中共的卖国行为。对中共签订的各项卖国条约，未来民主政府将进行必要的审查和处理。

   第九条、大中华联邦学习先进民主国家的经验，实行立法、执法和司法三权分立、独立，互相协调、互相制约、互相制衡的制度。

   第十条、国家的行政体制，实行总统制还是内阁制。应该由未来国家立法机构或全体公民来决定。但鉴于内阁制需要成熟的政党制度、选举制度和行政制度为前提，而民主转型初期，不可能壹下子产生成熟的政党制度、选举制度、和行政制度，而转型初期的国家，特别需要比较集中的权威来领导，我们建议民主制度建立的初期，国家应该实行总统制。

   第十壹条、国家和法律将维护所有中国人，尤其是中国广大民众的人权和其它壹切权利。这些权利，包括中国人的人身、思想、信仰、言论、经济、政治、文化、教育、居住、迁徙、生活、娱乐、集会、结社、出版、新闻、游行示威、罢工、免于恐惧和迫害、享受法制法治，人人平等、行使选举权被选举权和创制权复决权、参与并管理公共领域等等各种各样的自由和民主权利。

   第十二条、国家和法律将实行所有公民在法律上壹律平等、即人人平等的原则，包括公民个人、种族、民族、性别、年龄、思想、宗教、信仰、公民组织的政党、社会团体等各种公民组织，公民主张的各种意识形态，在法律上壹律平等。国家法律既不得规定任何公民个人、组织、意识形态及信仰的特权地位，尤其不得规定独霸的领导权，指导权等等重大的、影响全局的特权地位，更不得实行国教制度或单壹信仰制度；同时，也不得歧视和打击公民的任何个人，任何组织，任何意识形态和信仰。

   第十三条、国家在实行民主制度，实行选举、投票等多数决定原则（多数原则），和所有公民壹律平等的原则（平等原则）的同时，实行保护少数的原则（少数原则），以及保护弱势群体的政策（弱势政策），保护少数或弱势群体的人权、各种形式的自由，及他们应该享有的壹切权益。

   第十四条、国家实行政教分离，国家政权与意识形态及信仰组织分离，国家政权和政党分离（党政分离）的原则。人的各种思想、信仰和意识形态，以及主张各种意识和信仰的组织，对于国家，属于每个人每个团体的私人事务，学术界科学界可以开展互相批评互相帮助，但对于国家，这些具有不同的思想、宗教、信仰、意识形态的信仰组织和其它组织，在法律上具有平等地位，国家对他们和他们之间的自由争论，保持中立，不介入它们之间纯意识形态的争论，并依法保护它们的自由讨论。

   国家政权和法律保护公民和公民组织不涉及煽动教唆犯罪和其它犯罪行为，而单纯主张和持有任何思想、信仰和意识形态的合法权利和自由，包括单纯持有马列主义共产主义意识和对它们进行学术研究的自由。

   第十五条、上条分离及保护原则，不妨碍执政党和政府领导人持有壹定信仰和意识形态倾向，不妨碍他们按自己的意识和执政理念去执政，不妨碍他们作为个人，去提倡某种不煽动教唆犯罪的思想理论和意识形态；也不妨碍国家和国家法律禁止意识形态和信仰组织可能的违法犯罪行为，禁止信仰和意识形态的恐怖主义行为，禁止信仰和意识形态组织在社会公共生活中实行专制制度，禁止用信仰和意识形态进行欺诈、或进行危害他人人权和自由等等犯罪行为；也不妨碍惩罚任何公民、任何信仰组织和其它意识形态组织利用意识形态进行犯罪的行为。尤其在民主制度建立之初，非常需要禁止共产党犯罪行为和犯罪标志，禁止继续共产党犯罪行为，或用共产党和共产主义意识去宣传煽动和教唆犯罪，去危害国家和社会的行为，或者实施其它犯罪的行为。

   第十六条、要反对宗教信仰和意识形态领域中的歧视和非法冲突行为，禁止用暴力和暴力威胁来解决意识形态和信仰冲突问题。禁止造谣诽谤、侵犯他人名誉和人格。

   第十七条、任何公民个人和公民组织，未经司法机关合法程序，判定违法犯罪，不得被剥夺行动自由，不受国家惩罚和取缔。但违法犯罪的，则必须接受处罚，罪行特别严重的组织，除接受刑事处罚外，其组织还必须依法取缔。对现行共产党犯罪的追诉和处罚，由未来中国立法司法机构、代议机构或公民投票来决定。

   第十八条、国家公职人员的产生办法，将参照西方国家的选举制度和公务员制度来制定。但要努力避免目前美国等某些西方国家严重存在的官僚主义和文牍主义。国家、各邦和各级政府的主要领导人，由选举产生；其内阁和助手，由主要领导人聘任，由代议机构经过适当程序批准；壹般办事人员，由公务员制度产生。为了避免官僚主义、文牍主义、人浮于事效率低下的情况，应该避免美国等某些国家过分死板的公务员制度。

   第十九条、国家提倡廉洁政治，反对贪污腐败。为了保证政府的清廉廉洁，必须吸取中国历史和现实的大量教训，必须学习和引进美国和西方民主国家反对贪污腐败的先进经验，建立先进的防贪反腐的各种制度和体制。

   第二十条、国家将建立公正和严密的宪政、法制和法治的体系和制度，树立宪法、宪政、法制和法治在政治和社会生活中的最高权威。国家、政府和公民，都必须服从法律。但政府和公民，服从法律的含义有所不同。对于公民，法无规定即自由；政府则相反，政府必须依法行政，法无规定即非法。

   第二十壹条、国家的立法，法律的制定，在保证公正严密、符合实际需要、满足执法必须的条件下，法律制度、法律条文和条理，必须简洁明了、严格清晰、便于执行、便于全体国民了解。防止产生美国等壹些国家的教训和弊病，即立法议员大多出身律师，法律由律师制定，律师们根据自己的陋习和私利，制定法律。他们所制定的法律条文繁琐庞大，除了专业律师懂得他自己专业领域的法律以外，壹般人，谁也无法清楚了解和掌握庞大繁琐的法律和法律制度，从而只能将法律事务交给特殊的律师职业阶层去掌握，产生律师垄断法律的壹系列弊端。

律师垄断法律，金融肥猫垄断金融，提高医生执照门槛使少数医生垄断国民的医疗和健保，是美国等壹些国家的严重弊端，是造成国际金融风暴，造成老百姓不懂法律、诉讼繁琐，医疗开支庞大、严重浪费等等的根源。它们与国家机构、国营企业及大公司人浮于事，效能低下等情况壹起，严重威胁著美国等民主国家的生存和发展，我们必须预先避免。

   第二十二条、国家保护结社组党自由、新闻自由，反对党禁、报禁。国家行政机构、司法机构和武装力量，对党派活动应遵守中立原则。禁止在国家行政机构、司法机构和武装力量中建立党派组织。

   第二十三条、国家实行高度自治的地域自治制度。国家的多党民主制度和联邦制度，将建立在全国所有地区，所有居民区、所有行政区划和所有各邦，都实行居民高度自治的基础之上。各居民区、各地区、各行政区划和各邦自己的事务，由居民区、地区、行政区划和各邦自己决定、自己管理。联邦政府管理全国性事务如外交国防等事务、邦与邦之间需要联邦政府帮助或解决的事务、各邦和地方需要联邦政府帮助的事务、应各邦和下级政府要求，帮助各邦和下级政府解决的事务，等等。

   特殊情况下，高度自治条件暂时不成熟的，上级政府应给予帮助或适当代管，并争取自治条件快速成熟。

第三章、国内经济

   第二十四条、国家和社会根据各种实际情况，努力创造适合实际需要的各种公有制和各种私有制的和谐结合。既反对马列主义的全盘公有化；又反对中国新自由主义的全盘私有化；更反对中共长期实行的私人领域公有化、禁锢化，公共领域私有化、专制化的政策。坚决反对搞单壹经济的壹刀切，不搞国营、集体经济壹刀切，也不搞股份制经济或股份合作制经济壹刀切，也不搞私营经济或个体经济壹刀切。而是让各种各样的私有的和公有的经济形式，在全社会，在各经济部门，甚至在某些公司，某些企业里，相互并存，相互合作，相互竞争。

   第二十五条、各种公有制和私有制形式，可以根据实际需要，相互进行转化。没有必要像马列主义教条主义和新自由主义（或保守资本主义）教条主义那样，搞得势不两立，非常死板。

   为了提高效能，公营企事业和机构，可以根据情况需要，在壹定范围壹定程度上实行私营机构的某些运作机制。

   第二十六条、国家制定保护公、私财产的各种必要法律，并努力依法保护私有制及其私有财产，公有制及其公共财产。国家并将制定法律，规范公有制和私有制之间因实际需要而产生的相互转化。无论征用土地或其它财产，还是私有财产在实际需要时的公有化，公有财产在实际需要时的私有化，都必须依法进行，财产所有者必须获得与财产价值相称的必要补偿。坚决杜绝中共那样的公有化大抢劫和私有化大抢劫，以及其它任何形式的抢劫掠夺。

   第二十七条、根据美国造成1929年和2008年两次国际特大金融风暴的教训，（其中1929年的风暴造成全球大萧条，带来二十世纪全球左倾倒退大潮），根据造成国际金融风暴的华尔街制度和某些大公司制度的教训，国家必须根据公共领域公有化的原则，制定严格法律，严格监督牵涉全民利益、牵涉国计民生，牵涉重大公共利益的金融机构，大公司或其它重要企业，防止产生金融危机和其它弊病。必要时，必须依法介入，干涉或制止其可能危害社会的行为，在必要情况下，依法采取壹定形式的国有化或公有化措施。

   第二十八条、无论是私有制，还是公有制，国家都将保护其中员工的合法权益，防止雇主的可能侵犯。员工的人身自由、工作、休息、报酬、健康、福利、组织和运作工会的权利、罢工权利，等等，必须严格置于国家法律保护之下。尤其是保护员工的人身、休息和合理报酬的权利，杜绝产生中共那样的黑奴工和血汗工厂。但同时也要吸取美国等国家，在大企业大工会情况下，人浮于事、效率和竞争力低下的教训。

   在雇主严格遵守国家法律、不侵犯员工权益的条件下，国家也应该保护雇主的所有权、对企业的控制权、经营权、用人权、领导权、决定权（包括自主决策、甚至专断决策）等各种权利和权力，防止企业内外任何人、任何组织可能的侵犯。

   第二十九条、国家维护社会正义和公正，反对抢劫掠夺，反对贫富悬殊，反对以强凌弱，反对侵犯弱势群体的利益。国家将采取必要的税收和其它政策，来调节社会财产的分配，国家保护弱势群体，保护他们的合法权益、并给与必要的扶植。

   第三十条、坚决取消中共等共产国家特有的城乡分割、工农分割等二元分割的落后制度和现代农奴制度，消除其影响。消除城乡差别，工农差别。在政治、经济、教育、文化、工作、居住、迁徙、选举等壹切方面，农村居民与城市居民壹律平等，取消对农民和农村地区、对农民和农民工的壹切歧视。

   第三十壹条、国家坚持私有制和公有制，市场经济和计划经济，国家和民间两条腿走路、两只手做事的方针。反对那种坚持用壹条腿走路，壹只手做事，壹定要砍掉另壹条腿，另壹只手的荒唐做法。私有制和公有制，计划经济和市场经济，都只是人创造和使用的经济手段。是人和人类社会决定这些手段，而不是相反，由这些手段决定人类社会。国家积极发展市场经济，同时坚持必要的宏观调控和计划经济。但其调控手段，应该学习美国等民主国家的经验。

   第三十二条、在国际壹体化大趋势下，必须进壹步加强国际国内的自由贸易和竞争。保护知识产权。提高科技、经济和产业的创新能力。使中国经济充满活力和竞争力。建立国内和国际各种自由贸易和经济的共同体，促进经济的全球发展。

第四章、教育、文化、医疗、科技和环保

   第三十三条、在社会各方面均衡和谐发展的基础上，国家和社会优先保护人的生存环境，优先发展教育、文化、科技事业，强调人的生活质量重于经济指标。

   第三十四条、在现代化的各个层次中，人的现代化是壹切现代化之本，是最深层次的现代化，只有实现人的现代化，才能推动并保证实现中层次的现代化，即社会制度和组织管理的现代化，其中包括政治现代化。只有实现上述两个层次的现代化，才能推动浅层次的现代化，具体层面的现代化，包括教育、科技、文化、经济、产业、国防等各方面的现代化。而现代化的人，又需要由教育、包括学校教育、家庭教育和社会教育来培养。要破除中共把现代化局限于具体层面，并且是局限于具体层面壹部分的“四个现代化”理论。也要破除在中共“四个现代化”基础上产生的“五个现代化”理论。

   第三十五条、我们必须深刻检讨中国的传统教育和当代教育，研究国际教育的先进经验，结合国内外优秀的教育制度，建立适合中国实际的、最先进的、以人为本的人性化教育制度。目的在于根据人的本性和特点，发挥人的潜质，培养适合21世纪社会需要的高素质的人。

   第三十六条、21世纪教育体系的目标之壹，就是建立家庭教育和社会各类教育的合理的配套体系，包括家庭教育、普通教育，职业技能教育，成人教育，业余教育，在职教育，短期培训，业余自学和考试认证等等各类教育的合理的配套体系。其中普通教育中包括幼儿、小学、中学、大学，研究生等各类普通教育。在普通教育领域，21世纪的方向之壹是要努力普及高中和大学教育。要充分利用现代科技产生的新的教育方式和教育方法，充分利用互联网、电视等现代化教学工具，开展网路教学、电视教学、视频教学。要学习先进国家，尤其是美国办教育的经验。

   第三十七条、中共的壹党专制和信仰专制，来自西方马列文化垃圾。21世纪中国社会的文化政策，要坚持吸取中西文化的精华，排除中西文化垃圾，在继承中国传统文化精华的基础上，融合自由民主平等博爱科学人权等西方文化的精华，创造新型的中国文化。

   第三十八条、在思想和文化领域，既要坚持壹切思想和文化，在法律上壹律平等，对于国家属于私人事务，国家不得强制干涉的原则；又要在思想文化领域本身，鼓励和保护国民去开展自由的研究、讨论和批评。

   第三十九条、21世纪，经过国民的自由研究、讨论和批评，将会批判和驱逐外来的马列主义和宗教专制等大搞壹元化信仰专制和壹元化政治专制的西方垃圾文化，尤其将清除中共享以建立思想和政治专制，指导公有化大抢劫大掠夺的马列主义文化垃圾；此外，还将批判和清理中共享以制造私有化大抢劫大掠夺的陈旧平庸的新自由主义垃圾。马列主义和自由主义中对人类思想有借鉴意义的部分，则应该区别对待，给予保护和利用。

   第四十条、要取消中共长期以来，强制进口西方垃圾马列主义，用西方文化垃圾来毁灭中国传统文化的壹系列错误政策和罪行，并消除其影响。在这同时，也要消除以国家力量，强行坚持中国传统文化糟粕，拒绝西方自由民主人权等精华及普世价值的行为。

   第四十壹条、教育、文化、医疗、科学和技术，实质上都属于生产和产业范畴，而不是中共和马列教条断定的那样，属于纯粹消费的范畴。教育和医疗生产的是人类社会最最重要的东西——人类社会的根本——即精神的和肉体的人。文化、科学和技术，生产的是知识和意识形态产品，包括生产性科技知识和消费性娱乐产品等等。教育、文化、医疗、科学和技术，关系到每个人、整个国家和中华民族集合体的总体未来，是最重要的产业领域。社会、家庭和个人，在养育、抚育、教育等领域，在上述所有精神生产的产业领域，投入的时间和金钱，早已经远超过在工农业等物质生产领域投入的时间和金钱。

   在这些从事人的生产和精神生产的产业领域，必须根据实际需要，采用符合实际的公有制和私有制相结合的各种形式，互相配合、互相帮助、互相竞争。采用公立教育和私立教育并举，两条腿走路的方针，反对以所谓的产业化为名，在这些领域搞全盘私有化、全盘商业化。

   第四十二条、国家应该大力支持教育事业和科技事业，21世纪的目标，要把支持教育事业的经费，在国民经济和财经经费中的比例，不仅要提高到联合国等国际机构制定的标准，而且要提高到国际最先进水平。要调动各级政府、各类公有制和私有制企业，以及全社会办教育的热情，调动各方面的办学积极性。

   第四十三条、基础教育，尤其是普及教育；科学研究，尤其是基础科学研究，应该由国家和国家经费大力支持，而且要大大增加其投入，以国家投入为主。成人教育、在职教育、职业培训，技术研究、应用和开发，则应该放手发动企业、私人和社会自主进行，国家则进行必要的资助、引导、管理和协调。

第四十四条、中共的大抢劫大掠夺，中共以经济建设为中心，和发展是硬道理等等错误的路线和错误指导思想，吃祖宗饭，吃子孙饭，造成了中国环境极度恶化，自然环境、自然资源、自然景观等自然财产，以及历史和文化财产遭到空前大破坏。中国的环境，已经达到非常危险的地步。必须坚决取消中共的基本路线，消除其恶劣影响。必须把人的生命和人的生活品质、人的生存环境，放到经济发展之前，经济发展必须服从环境保护和人的生活品质的需要。必须把环境保护放到国家发展和经济发展的最优先地位。坚决停止造成环境破坏的壹切经济建设和经济发展。

   第四十五条、中共以马列主义和邓小平主义指导进行的两次大抢劫大掠夺，中共的贪污腐败，中共以经济建设为中心的基本路线，不仅严重损害了教育、文化，和中国的环境，而且严重败坏了社会风气，造成道德崩溃等十分恶劣的后果。21世纪，中国人必须把道德的恢复和重建，放到十分重要的地位。

第四十六条、在保护、推广和发展普通话的同时，保护和发展各民族语言和各地方言。像保护环境壹样，保护中国的语言和文字财富。

   根据客观条件和实际需要，开展本国语言和壹门外语的双语教育，让尽可能多的国民掌握两种以上的语言和文字。

   第四十七条、汉字是中国传统文化的载体，也是中国汉语的文字表达。废除汉字，就会产生中国文化的断裂。我们要坚决纠正五四以来，尤其是共产党统治下，攻击和毁灭汉字，企图废除汉字的做法。要努力保护和发展汉字，同时又非常谨慎地对汉字进行必要的改革。完善拼音等辅助工具。

   在保护和发展汉字的同时，也要保护和发展各民族文字，尤其对濒危文字和语言，要开展积极的抢救工作。

   第四十八条、人是社会之本、国家之本。人的健康生存，又是人的生活质量和做好壹切工作的根本。医疗保健事业和教育事业，作为负责肉体的人和精神的人的生产的产业部门，对人和人的社会、及其生存和发展，具有极其重要的意义。必须根据以人为本，以人和人的发展为中心的理念，积极学习国际先进经验，尤其是北欧各国和台湾的先进经验，逐步建立、发展和完善中国的医疗健保、和防疫预防的制度及体系。

   第四十九条、21世纪中国医疗和健保制度的目标，就是逐步建立和完善全民健保制度。要培养大批医疗保健专业人士，建立大批现代化的医院和体育锻炼场所，使全国人人有健保，人人都锻炼，有病就能医。特别要解决穷人和农村地区的医疗健保问题。积极做好疾病预防工作，防重于治。要积极解决中共造成的壹切向钱看、毁灭中国医生和教师等“人类肉体和灵魂工程师”历来的优秀传统，造成医德、师德沦丧和崩溃、腐败盛行、弊端丛生的问题。

   第五十条、医疗和健保的发展，应该根据需要和可能，根据国力，量力而行，逐步发展。应该采用公有制私有制两条腿走路的方针，调动各方面办医疗健保的积极性。

第五章、国防和军队

   第五十壹条、大中华联邦应该拥有适当的，适合实际需要的现代化的国防力量。这个国防力量，主要由联邦军队来承担，但全体国民都是壹定层次的后备力量。

   第五十二条、军队是国防力量，属于国家，为国家所有。军队必须服从国家和国家领导机构。与国家及国家政权壹样，军队不得私有化。任何政党、组织或个人拥有私家军队，均为非法。尤其是共产党拥有和把持国家军队，拒绝交给国家的行为，对国内使用军队武力，屠杀人民，属于叛逆违法杀人犯罪行为。国家民主化以后，必须予以追究。

   第五十三条、军队的武装防卫职能，是对外职能。军队的救灾等非武装服务性职能，可以应政府或民众要求，对内使用；但禁止军队对国内使用武力。国内维护社会秩序的职能，属于警察，包括武装警察（或美国州国民兵那样的武装）。

   第五十四条、国家保证国防和军队必须的经费开支，保证国防的现代化和国际领先地位。但中国努力促进世界和平，争取在和平条件下、在不影响国家防卫能力的条件下，缩减军费开支。

   第五十五条、中共与人民为敌，与人民尖锐对立，除了动用军队，武力对内，镇压民众以外，还组建扩充了庞大的武装警察部队，国家民主化以后，将按实际情况进行缩减，并改编成类似美国州国民兵这样的部队。

第六章、民族政策

   第五十六条、取消已经被实践证明无效和失败的、虚伪的中共马列主义民族政策和对民族地区的专制统治，努力消除其后遗症，努力消除它们造成的民族仇恨和矛盾。少数民族聚居区居民，将依靠高度的地方地域自治制度，实行民族聚居区居民的高度自治。情况需要的，可以实行特区政策。

   第五十七条、国家将在各民族壹律平等的基础上，适当照顾，减少全国和地方因民族人数差别而造成的某些不平等现象，保护当地占居民少数的民族的人权和壹切权益。要尊重、保护各民族的风俗、习惯、宗教、文化、语言和文字。对某些特殊的违反人权和自由的陋习的改革，也应该采用慎重态度，争取当事民族和居民的自愿改革。

   第五十八条、民族地区的特殊问题，需要与其它地区、或与中央政府协商解决的，由相关民族地区政府及代表，与相关地区、或与中央政府谈判协商解决。

   第五十九条、联邦范围之外的民族地区加入联邦，联邦范围之内的民族地区退出联邦，必须由相关地区与联邦谈判协商，签订协议后，由相关的民意代表机构或公民投票批准生效。

第七章、外交政策

   第六十条、彻底改变中共建政以后长期执行的，纠集第三世界反动落后国家，与文明世界对抗的反动外交政策。采用站在文明世界壹边，与自由民主国家结盟，反对专制主义和恐怖主义，维护世界和平的外交政策。

   第六十壹条、与全世界和平友好相处，积极进行政治、经济、文化和科技交流，发展自由贸易，开展国民外交，使中国全体国民面对世界，了解世界，与全世界人民自由交流。

   第六十二条、中华联邦将积极争取筹备建立东亚共同体，中美日或泛太平洋共同体等国际组织。并积极参加全球性国际文明组织。

第八章、策略：实现建国目标的道路、路线、方法

   第六十三条、坚持从实际情况出发，激进和缓进两条腿走路的方针；激进改革中，则坚持革命和改良两条腿走路方针。既反对马列毛邓主义坚持只用革命和激进壹条腿走路，壹定要砍掉改良和缓进那壹条腿的做法；又反对哈耶克主义和告别革命派坚持只用改良和缓进壹条腿走路，壹定要砍掉革命和激进那壹条腿的荒唐主张。

   第六十四条、在中共顽固坚持壹党专制，顽固坚持大抢劫大掠夺，顽固拒绝政治改革的情况下，要努力引导全国民众采用全民维权、全民抗暴、全民起义、全民革命的办法，来推翻中共统治，在中国建立自由民主多党多元的宪政民主制度。

   中国政治反对派必须积极支持并投入中国民众的反共抗暴民主民权运动，采取壹切可能的办法和壹切可能的道路，从合法、温和、和平非暴力的办法，及到以全民抗暴、全民起义、全民革命的办法，来结束壹党专制，来实现自由民主。

第六十五条、如果中共在形势逼迫下，不得不接受政治改革的要求，而且其态度又是真诚的而不是欺骗的，是积极的而不是推诿拖延的，在这种情况下，反对派可以与中共协商，支持其改革，帮助其维护社会稳定，并经过壹定的谈判协商和必须的法律途径，赦免其部分罪恶，甚至允许共产党继续存在。但必须以恢复社会公正、维护民主法治为原则、为条件。

   第六十六条、中共权贵抢劫集团的罪恶，必须得到惩罚和清算，以便恢复社会正义，维护宪政、法制和法治的尊严。那些坚决与民主事业为敌的权贵，其非法所得，必须追缴。幡然悔悟，不再与民主事业为敌的，适当从宽处理。

   第六十七条、国家采用法律追缴、审计审核、税收调节和其它壹切合适的方法，来解决和消除中共大抢劫大掠夺的后遗症。

   第六十八条、中共的国家情治系统、外交系统和其它专业系统，未来民主政府应该接收和改革，而不是打碎和摧毁。但专业渗透反对派的特务线人，虽然只有区区数百上千人，因为影响重大，必须彻底清查，分别不同情况，采取不同方法处理。要争取解救其中的大多数。

   第六十九条、中共海外派遣特务和招聘特务，数额庞大。未来民主政府同样也应该接收，继续支持其为国家利益而进行的工作。不愿意继续这种工作的，允许办理适当手续，脱钩离开，不再从事此种工作，但不得泄露国家机密。

   第七十条、中国的变革，主要寄希望于国内民众，但海外支持和筹款，必不可少。尤其在理论、舆论和国际支持方面，海外工作非常重要。海内外都必须充分认识和理解目前在这方面出口转内销的特点，切切实实做好这些工作。必须改换思维，改变目前艰难状况，海内外结合，走出困境。

   第七十壹条、国内工作，不仅要坚持激进和缓进、革命和改良两条腿走路的方针，而且要采用公开和秘密、体制内和体制外，中共法律内和恶法外两种形式并用，两条腿走路的方针。要加强对中共军队，警察，壹般官员，普通党员的工作。对普通党员，要与其它民众同等对待，普通党员也是反对中共权贵的进步力量。尤其军队工作，亟待加强。要争取军队的反抗，起义，兵变，争取军队在未来民主变革中站到民主力量壹边，或者保持中立。

   第七十二条、未来全国性突发事件或民主革命发生后，要迅速形成临时性组织，迅速占领要害部门要害地点，迅速解决和防止专制主义权贵的反抗，迅速取代中共及其国家机构，担负起维护社会秩序和组织领导社会、领导国家和政府的任务。然后把权力移交给以合法民主方式产生的领导人。