• 普京刀頭舔血破口了

  馬哈茂德·阿魯什

  國際關係研究員

Published On 2022年10月25日2022年10月25日

“突厥國家組織”外交部長會議本月在土耳其召開 (土耳其媒體)

土耳其在本月主辦了“突厥國家組織”外交部長緊急會議，旨在為該組織下個月在撒馬爾罕舉行的第一屆領導人峰會做準備。作為“突厥語國家組織”的替代機構，該組織成立已接近一年的時間，但是與其他區域組織相比，該組織作為新的區域力量的影響仍然十分有限。在去年年初，以俄羅斯為首的集安組織（集體安全條約組織）為平息哈薩克斯坦的動亂而進行的軍事干預，引發了人們對突厥國家組織在不受莫斯科影響的情況下，管理其內部局勢以及部分成員國之間衝突的能力的懷疑。 .

鑑於該組織是新成立的，並且沒有像集安組織那樣設立安全部門，這似乎是非常自然的事情。此外，中亞國家政權的穩定也主要取決於莫斯科在該地區的安全影響力。

埃爾多安的戰略首先依靠軟實力，以及該國與突厥國家組織成員國在種族、文化和宗教層面的聯繫來吸引它們走向安卡拉，其次是依靠這些國家減少俄羅斯對它們的控制的意願，並與其他多方建立經濟夥伴關係，第三則是依靠向這些國家出售武器。

這一點在哈薩克斯坦的動亂中得到了明顯的體現——集安組織的干預幫助該國總統托卡耶夫鞏固了他對權力的控制，並削弱了他的前任納扎爾巴耶夫的影響，但是從長遠來看，俄烏戰爭對地區的影響以及俄羅斯的作用，可能會導致地緣政治的重塑。

在俄烏戰爭爆發後，該地區國家在繼續堅持依附俄羅斯的問題上似乎變得更加謹慎，因為莫斯科面臨的戰爭和來自西方的經濟孤立，削弱了它在該地區的經濟影響力，也削弱了它作為地區安全領導者的作用，並使這塊前蘇聯的地盤讓位於其他的地緣政治競爭對手，例如土耳其和中國。長期以來，土耳其在中亞和高加索地區發揮主導作用的野心，一直都與俄羅斯的霸權存在衝突。莫斯科毫不掩飾其反對土耳其在阿塞拜疆建立軍事基地的意願，並對“突厥國家組織”持懷疑立場。

在伊斯坦布爾多爾馬巴赫切宮舉行的突厥國家組織外交部長會議結束後，土耳其外交部長恰武什奧盧對記者們發表講話 (阿納多盧通訊社)

鑑於俄羅斯在該地區的強大影響力結合了地區的安全霸權與深厚的經濟夥伴關係，土耳其手中的工具很難與莫斯科抗衡。埃爾多安的戰略首先依靠軟實力，以及該國與突厥國家組織成員國在種族、文化和宗教層面的聯繫來吸引它們走向安卡拉，其次是依靠這些國家減少俄羅斯對它們的控制的意願，並與其他多方建立經濟夥伴關係，第三則是依靠向這些國家出售武器。

哈薩克斯坦擁有中亞最大的經濟體，它與俄羅斯和中國的關係性質在很大程度上決定了它在未來對突厥國家組織貢獻的規模大小，繼而也將決定該組織的有效性。當俄羅斯支持托卡耶夫繼續掌權時，哈薩克斯坦似乎將會變成普京的溫順小夥伴。但是，這並沒有發生。托卡耶夫公開拒絕支持俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，並越來越多地致力於通過加強與中國和土耳其之間的夥伴關係，來減少哈薩克斯坦對俄羅斯的依賴。在今年5月，托卡耶夫訪問了安卡拉並與之簽署了一項協議，以開始聯合生產土耳其的“安卡”無人機，從而使哈薩克斯坦成為了第一個在土耳其境外生產該型無人機的國家。此外，土庫曼斯坦也是土耳其武器的最大買家之一。

同樣，吉爾吉斯斯坦也在去年購買了土耳其“Bayraktar TB2”無人機。塔吉克斯坦也熱衷於購買一部分這種武器，從而使土耳其陷入了平衡這些國家關係的兩難境地之中，因為這些國家往往存在邊界爭端，就像吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦一樣。蘇聯解體以來，不斷變化的地區動態，為安卡拉深化它與中亞突厥國家之間的關係創造了適宜的環境。

在烏克蘭戰爭的作用下，中亞和高加索地區發生的一些轉變似乎鼓舞了土耳其的雄心。在普京努力對抗來自西方的孤立之際，他似乎無力調動該地區的國家為自身謀取利益。儘管與俄羅斯之間存在重要的經濟和政治關係，但是中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦）在今年3月和4月譴責烏克蘭戰爭的兩項聯合國決議中，都沒有選擇站在俄羅斯的一邊。另外，俄羅斯在烏克蘭戰爭中的持續失敗，也使外界對莫斯科作為強大的軍事力量，或者地區警察的實力產生了懷疑。

土耳其在將自身塑造為地區新的大國方面還有很多的工作要做，但是，俄烏戰爭所產生的後果縮短了土耳其與這一目標之間的距離，並使它所擁有的工具更加有效。

還有其他跡象表明，中亞國家對繼續像蘇聯解體後那樣，留在俄羅斯的軌道上持謹慎態度。哈薩克斯坦堅決拒絕承認俄羅斯對烏克蘭4個地區的吞併。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在8月下旬強烈譴責蘇聯時期對該國的鎮壓，與此同時，他還致力於加強與中國之間的關係。

有兩個主要因素削弱了俄羅斯作為地區安全大國的作用：

• 第一，在阿塞拜疆與亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦最近的兩次軍事對抗中，俄羅斯都沒有發揮積極作用。反而是歐盟、美國和土耳其在緩和巴庫和埃里溫之間的緊張局勢方面發揮了更大的作用。另外，莫斯科已經在烏克蘭筋疲力盡，因而無法發揮它在該地區的守衛者作用。

• 第二，所有中亞國家嚴重依賴俄羅斯來維持其疲軟的經濟，而這主要是通過貿易、季節性勞工和匯款來實現的，但是，從中期來看，制裁對俄羅斯經濟的削弱也將影響中亞的各大經濟體。中國是可以從俄羅斯在該地區的衰落中受益的主要經濟力量，而這一點在很大程度上要歸功於中國的“一帶一路”倡議，另一方面，俄羅斯作為經濟夥伴的吸引力將無法恢復到戰前的狀態。

俄羅斯的日益疲軟可能有助於土耳其加深它與該地區之間的聯繫。但事實上，莫斯科與中亞國家之間的政治、經濟和安全聯繫是如此之深，以至於在可預見的未來很難預期這種聯繫會走向衰弱，而這就意味着，安卡拉麵臨的障礙並不簡單。

中國在該地區具有重要的經濟影響力，而俄羅斯在對抗西方孤立的過程中也需要依賴中國，這種依賴性將使中國在該地區的夥伴關係更加強大，而土耳其則缺乏這樣的影響力，因此，它需要更加積極地與該地區互動，並將自身打造為一體化合作夥伴。除了投資和軍售之外，能源貿易和全球貿易路線，是土耳其在這個層面上擁有的最為重要的工具。

在最近一次訪問阿斯塔納時，埃爾多安再次強調了中亞走廊的重要性，這條走廊從北京延伸至歐洲，是每年超過6000億美元的全球貿易活動的核心。這條線路因其提供的安全性和時效性而在全球貿易中表現突出，同時，它也加強了土耳其作為連接東西方的區域交通樞紐的作用，以部分取代俄羅斯。土耳其在將自身塑造為地區新的大國方面還有很多的工作要做，但是，俄烏戰爭所產生的後果縮短了土耳其與這一目標之間的距離，並使它所擁有的工具更加有效。

土耳其的攪局對中俄非常不利