作者 中國網友 寫於 二零二三年

最近一段時間，廣西南寧金融創新之舉“慧泊停車”在網上引發巨大爭議，為眾多網友所詬病。

最引人注目的，當屬收費標準。

這收費標準看起來，仿佛與其他城市並無太大差異，價格水平也相差無幾，但是對於夜間停車，許多城市都是明確規定有封頂的，比如，晚上停車，一次8元或一次10元，停一個晚上也就是這點錢。

浙江某城市一即區域收費標準，夜間停車從晚上7點半到次日早上7點半，每輛機動車一次收費5元。

再看重慶市中心重點管理區域的停車收費標準，雖然也是按半小時計費，但夜間停車每個泊位最高不超過10元/次。

但是，“慧泊停車”搞了金融創新，為了順利抵押這個停車位收費權拿到貸款，無論白天還是黑夜，其停車按時計費，上不封頂，從而創造出了一項漂亮的賬面收費數據：每日停車費高達102元。

2023年5月16日，某網友停車13個小時25分34秒，需要繳納102元的停車費才能開走自己的車輛。以致於有當地網友發出“停車一天”、“白上一天班”的感慨。

據說，這個慧泊停車早在2021年就已經這麼搞了，收費上不封頂。其收費管理道路路內機動車停車泊位共有30535個，停車帶36908米，經營非機動車保管點82處。

2021年9月，慧泊公司還曾公布一批泊位停車欠費的車輛，其中一輛車欠費竟然達到63990.5元，高居榜首。即便排名20的車輛，也有停車欠費達29954元。

這慧泊公司如此收費，符合當地的收費標準嗎？

有網友曬出當地的收費價碼牌，通過標示內容可以看出，連自行車、電動自行車等等，都要按時計費。如果你嫌按時計費太貴，當地還特別貼心地參照某團等APP的設計，推出了包月套餐——月票。一輛自行車，購買月票的話，每月收費20元；電動自行車，則每月收費50元；其他非機動車，每月收費60元。

面對網友們質疑收費標準是否合理的問題，南寧市發改委回應稱，該標準是根據國家相關指導文件結合該市實際情況制定的，從2017年3月開始實施，一直延續至今。根據《關於印發南寧市道路停車位機動車停放服務收費標準的通知》(南發改規〔2022〕4號)，南寧市於2022年3月15日實行新的道路停車位收費標準，其收費標準如下：

【一類區域一級道路】

前15分鐘免費停放。

停放15分鐘之後：前2小時1.5元/輛·15分鐘;2小時後2.0元/輛·15分鐘。

【一類區域二級道路、二類區域一級道路】

前15分鐘免費停放。

放15分鐘之後：前2小時1.0元/輛·15分鐘；2小時後1.5元/輛·15分鐘。

【二類區域二級道路】

前15分鐘免費停放。

停放15分鐘之後：1.0元/輛·15分鐘。

……

果然，上不封頂。

隨後，有網友對慧泊公司的“屬性”進行了查詢，結果發現該公司是南寧市公交集團下屬企業，是當地一家百分百控股的國企。

作為國企，慧泊公司這個運營主體，其所有賬款和收支情況應當接受南寧市國資委、市財政局及市審計局的監督，但有網友特意查詢了南寧市政府官網，卻發現2022年11月30日更新的《南寧市行政事業性收費目錄清單》中，並未列出慧泊公司停車收費這一事項。也就是說，南寧慧泊公司收取的停車費，可能並未進入財政渠道。

坊間傳聞，慧泊公司可能以每條路每年2萬元的價格，把劃線收費項目承包了出去，究竟給了誰？有沒有這回事？

每天在道路上不停劃線，每日每夜上不封頂地對機動車、自行車、電瓶車收費，卻在2021年虧損了1208萬，還被員工討薪，這說出去恐怕都沒人信吧？

先前有網友在查詢該公司註冊資本時發現，其實繳部分僅有200萬元。

不過，據說查詢前後只差了半個小時，這一信息就發生了變化，現在實繳資金已經變成了50200萬元人民幣。

但即便以5.02億的實繳資本來看，以整個城市四分之一的停車位、未來25.5年的停車收費權作為質押向銀行貸款72億，這樣的金融創新也不值得提倡和鼓勵。民眾難免會擔心，如果此事若成，多地效仿，未來會不會出現“未來地稅權抵押”、“人行道收費權”、“空氣呼吸權”、“農田灌溉收費權”等等所謂的金融創新之舉？

而且，更令人感到匪夷所思的是，地方法院還與慧泊停車達成合作，以“智慧停車+法院強制執行”的方式來為徵收停車費保駕護航。不知道這是否是由於貸款72億銀行方面基於資金安全提出的放款要求，但是這樣的做法確實不妥，而且影響非常壞。倘若不按時繳納停車費，會被納入徵信，甚至發展下去可能上執行名單、限消名單的話，這會受到廣泛質疑，並嚴重影響法院的公信力。

據說，這個做法是當地創新之舉。

還好這個舉措被廣西高院緊急叫停，並於5月19日責成地方法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

隨後，經南寧市委研究決定，對青秀區人民法院副院長趙會、執行局長梁芳燕、南寧慧泊停車場服務有限責任公司黨支部書記、董事長郭智華等五人予以停職檢查。當然，這只是停職，冷卻一段時間，並不是開除公職，亦非降職。

對于慧泊停車的劃線泊位，不少網友認為，當屬公益性的城市道路被劃了線，變成了停車位，可是，機動車加油時的費用中包含了燃油附加費，通過燃油附加費的方式已經支付了養路費，因此在公共性質的城市道路上行駛，不應再支付任何其他費用。也就是說，這本來就是公共道路，卻被指定的公司拿來畫線收費，不僅涉嫌重複收復，還不上繳國庫，還涉嫌非法侵占公共利益收費。

有律師也認為，“慧泊停車”的收費沒有相應的法律依據，既不是行政事業性收費，也不是場地租賃費和勞務費收費。其路邊停車，只收費而沒有相應服務，因為其為了免責，在出具的票據上明確標明——不負責看管車輛。

此外，大眾比較關心的是，慧泊公司通過質押麾下四分之一的停車位、未來25.5年的泊車收費權，貸下72億元人民幣巨資，這些資金的流向和使用是什麼？未來發生變化，這家公司還不上欠款，該當如何？

後疫情時代，各地財政吃緊都能理解，但在此過程中若是缺乏相應監管和審計，這麼大一筆資金，等於寅吃卯糧，把子孫後代的糧食都提前吃了，這個過程中會不會存在暗箱操作的空間？會不會有人藉機中飽私囊？

時至今日，全國各地的大量地方債務是如何形成的？60萬億城頭債又是如何形成的？

某些地方為了城市“超前”發展，發行地方債、城投債缺乏節制，不顧當地經濟發展狀況，一味追求大干快上，重複建設、浪費資源的事情還少嗎？

為了眼前利益，為了個人政績，為了私人的口袋，選擇性忽視良性發展，忽視長遠規劃，別的城市有密如蛛網的地鐵網絡，自己也想有，而且一修就是好多條，全然不顧當地的經濟實力能否支撐地鐵每年的虧損，現在缺少了賣地收入，每年虧損的大量資金缺口如何填補？

就把這樣沉重的債務包袱，留給子孫後代嗎？

後疫情時代，經濟恢復尚需時日，單一的賣地財政難以為繼，地方債務問題日益突出，面對艱難的時局，不同的是，淄博市選擇了改善營商環境、動員全民全黨來吸引遊客、拉動經濟，而慧泊市則選擇了可能導致“居民生活狀態下降、營商環境變差”的方式來向“人民幣”而不是“人民”看齊。

有些事，還真是令人感慨和深思吶。