美欧对华科技战略联盟露端倪

www.creaders.net | 2024-03-09  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国“欧洲政策分析中心”（CEPA）网站发表非常驻高级研究员埃奇克森（Bill Echikson）的文章说，中国的专制独裁模式包括咄咄逼人地寻求占据全球科技领导地位。北京正在补贴自己的国家尖端领域，并制订不同的监管制度。跨大西洋盟国为应对北京的企图，在科技结盟方面取得了重要进展。

美国最初支持彻底决裂，川普总统提高了关税。拜登总统引入了限制美国高科技出口和投资的新规则，白宫官员开始将与中国的所有关系描述为经济和安全风险。欧盟委员会主席冯德莱恩2023 年 3 月则呼吁“去风险化”，认为与中国脱钩既不可行，也不符合欧洲的利益。美国接受了这一变化。双方都同意，最好的办法是“去风险化”，而不是“脱钩”。 

但“去风险化”的这一常见定义仍然模糊不清。它在实践中应该如何运作？一个目标是缓解中国对镍、铜、锂和钴等关键金属的控制。欧盟17种矿产消费量中近98%来自中国。美国需求的25种关键矿物中50%以上需要进口。盟国为此已经启动了联合预警系统，以防止供应链危机。

美国和欧洲都在推动国内产业应对气候变化，并且都在抨击中国的补贴。美国已对中国太阳能电池板公司和电动汽车制造商的贸易不当行为展开调查。欧盟最近对中国电动汽车发起了反补贴调查。与此同时，双方正在抵制中国的“一带一路”倡议，并为全球南方的联合基础设施项目提供资金。美欧正试图就从人工智能到量子计算的前沿技术进行协调。悬而未决的问题是，这些举措是否足够。双方虽然合作，但华盛顿和布鲁塞尔一直在口角。

以半导体为例。美国和欧盟都同意有必要建立安全的供应链，并限制中国获得最先进的芯片。两者都对尖端技术实施了制裁，尽管有这种广泛的结盟，但华盛顿和布鲁塞尔在完全结盟方面面临重大障碍。美国的出口管制仍然比中央集权较弱的欧盟能够或希望实施的任何措施都更严、更强。两者都面临着各自半导体行业的强烈反对，他们担心出口限制可能会适得其反。欧洲自己存在巨大分歧。德国和法国仍然对“安全大于销售”的做法持怀疑态度。如果欧洲试图支持国内科技龙头，那么它在推动创新方面将继续落后于美国，这为中国大型企业加强竞争优势留下了空间。 

美欧禁止对华出售先进芯片光刻机

另一个危险是保护主义。尽管美国和欧盟都把应对气候变化作为优先事项，但它们对国内生产给予了特权，往往以牺牲对方为代价。在最近的欧盟-美国峰会上，盟国未能就钢铁和铝关税达成协议。拟议的解决方案将建立国家俱乐部，就共同的环境标准达成一致，并限制政府对钢铁和铝的补贴和过剩生产。不接受这些规则的国家将面临关税。

最后一个悬而未决的问题是，美国和欧盟是否能够兑现承诺。双方都同意必须反对中国在全球南方建造基础设施的“一带一路”项目。但是，启动与之竞争的项目需要资金和后勤协调，而到目前为止，这些似乎都不存在。一个很好的测试项目是美国和欧盟是否能够完成洛比托走廊（Lobito Corridor），这是一个耗资10亿美元，连接赞比亚铜矿带和非洲西海岸的基础设施项目。

预料挑战会越来越大。中国决心在人工智能、电信和量子计算等尖端技术方面占据全球领导地位。美国和欧盟决心阻止这一目标并保持领先地位。只有强大的跨大西洋技术联盟才能确保成功。