中韩关系到底怎么了？

www.creaders.net | 2024-07-20  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：英文《韩国时报》发表庆南大学（Kyungnam University）讲座教授、前韩国驻美大使安浩英（Ahn Ho-young）的文章说，5月26日和27日，韩国、日本、中国在首尔举行了时隔四年半的三边峰会，期间举行的韩中双边会晤在首尔引起了极大的关注。

2017年韩国在庆尚北道星州郡部署萨德导弹防御系统后，韩中关系进入艰难时期。李强九年来首次以中国总理身份访问首尔，并与韩国总统尹锡悦会晤，就扩大经济交流和进一步开展两国安全对话达成协议。许多韩国人似乎摆脱了对艰难时期的担忧，希望看到韩中关系取得实质性进展。

然而，过早的期望可能导致两国之间更深的挫败和紧张，现在是为韩中关系设定适当目标的时候了。首先，尹-李会晤达成的协议是关于进程的，并没有实质内容。要通过这一进程取得实质性进展，还需要花费大量时间和精力。

双方同意开始谈判韩国和中国之间的自由贸易协定（FTA），以进一步开放文化、旅游和法律领域的服务市场。由于北京在部署“萨德”导弹后实施了“惩韩令”，韩国文化服务和旅游业极难进入中国市场。因此，新一轮服务业谈判提高了人们对改善这些部门市场准入的期望。但我们必须记住的是，中国的官方立场并不存在任何“惩韩令”，自贸协定谈判无法推翻不存在的命令。

关于更充分地利用双边渠道解决供应链问题，以及启动新的对话以解决出口管制问题的协议，也存在同样的担忧。在供应链问题上，韩国和中国似乎全无交集。对韩国来说，供应链问题主要与关键矿物和其他材料的稳定供应有关。对中国而言，供应链问题主要集中在半导体相关产品、设备和技术上，这些方面都受到美中整体关系和美国出口管制制度的密切影响。尹-李会晤后不久，由于中国限制出口的举措，柴油机尾气处理液的供应问题就再次爆发了。

尹锡悦在首尔与李强会谈

尹锡悦和李克强5月26日还同意就外交和安全问题开始2+2对话，两国副外长和国防部将领将参加对话。第一轮讨论6月18日在首尔举行，就在俄罗斯总统普京访问朝鲜之前。韩国高度关注朝鲜和俄罗斯之间不断深化的关系，因为朝鲜的大规模杀伤性武器能力对乌克兰战争产生了可怕影响。因此，普京对朝鲜的访问在2+2会议上成为韩国最担心的话题。但中国外交部发言人表示，普京访朝只不过是希望交流与合作国家之间的例行访问。

为了重植韓中两国关系，双方领导人必须首先承认两国在观念和政策上的巨大差距，并作出消除这种差距的坚定承诺。但从目前看，两国领导人解决这些问题的方式似乎存在巨大的不对称。

尹锡悦在2022年12月发布《印太战略》，宣布韩国的外交、安全和经济政策，必须以进一步加强基于规则的国际秩序为基础。他同时宣布坚定致力于进一步发展与中国的关系。他发表声明之后，韩国努力在各种政府层面深化与中国的对话。

到目前为止，中国的反应充其量是不冷不热的。在韩国看来，中国继续无视韩国的外交举措，同时对美国在印太地区其他盟友的做法作出更加关注的回应。此外，韩国经常受到北京“战狼”外交冒犯。必须承认韩国和中国在相互交往方式上的这种不对称性并予以消除。在此基础上，两国可以向前迈进，通过5月26日尹-李会晤中建立的对话渠道取得进展，并满足会晤提出的期望。