作者 中国劳工论坛 写于 二零二四年

中共三中全会在其公报中宣布其将“……按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革……”。

早在去年，延迟退休的消息如同炸弹一般被抛向社会之后便曾掀起一波愤怒的公众回应。虽然中共在公报原文中没有明确推迟至65岁退休政策的落地，而只是社会民众的推测，但有关模糊字眼和此前延迟退休风声的传播，无疑进一步引发了劳动者与青年的担忧。

资本主义世界掀起了一股“养老金改革”浪潮。每个案例当中，这些“改革”都是从工人那里窃取财富、来奖赏资本家。实现方法是通过迫使工人工作更久，才能开始领取养老金（延迟退休年龄）以及减少国家为退休金提供资金的责任（私有化或局部私有化）。近年来，至少20个发达国家提高了退休年龄。如法国在2023年年初推出，并引发50年来最大规模抗议的养老制度改革方案。资产阶级政府以预期寿命延长、所谓“子孙后代的负担”等作为借口，而实际上是为了通过削减社会支出，来让工人为资本主义危机买单。

耗尽养老金

中国亦如是。《中国养老金精算报告2019-2050》此前已经披露，2035年中国将最终耗尽养老金累计结余。这实际上已经表明中共当局延迟退休的方案已经是显而易见的定局，落地只是一个时间问题。

或许是看到了法国推迟退休政策改革引发的抗议，使得中共对自身退休制度改革尤其小心谨慎，即使延迟退休早已众所周知，中共却始终不敢轻易将其公布落地。因为当局担心这会成为压垮中共当局的最后一根稻草。中共可能通过分批次在不同省市开展延迟退休政策，以碎片化反对力量，为自己的镇压和必要时的后撤留下余地。

对于普通劳动者来说影响如何呢？

延迟退休实质指的是延迟领取养老保险金的年龄。按照民众推测的65岁退休的延迟退休落地方案论，这并不意味着劳动者工作到这个年龄才能停止工作，而是指到了65岁才能领取养老保险金。

随着中国经济危机恶化，很多工人被排除在养老金覆蓋范围外。统计数据显示，中国灵活就业劳动者人数，已经超过2亿人，这其中，被称为失业后三大退路的外卖骑手、快递配送员、网约车司机更出现了数量暴增的情形。这些工人大多没有正式的劳动合同，因此社保和养老金覆蓋率也很低。一项针对北京、成都和杭州平台工人的研究显示，当中只有20%享有国家支持的养老金。中国网约车平台注册司机总数已经超过了1亿——一名群众在知乎平台上相关问题分享的小例子侧面证实了这点：当日客流量达到十万人次的深圳宝安国际机场，每天在那里等待着载客机会的网约车司机人数，超过1700人。

这实际上侧面表明，在当前社会失业率不断上升的大环境下，如果在65岁之前失业，则需要熬到65岁才有可能领取养老保险金。也正如有劳动者在互联网评价延迟退休的方案时所指出的：“30岁以上都嫌弃你了，还65岁退休？”

中国现行《社会保险法》规定，退休领取养老保险金的前提是缴纳养老保险累计达15年。以一个青年23岁大学毕业进入劳动市场为例，当他不曾失业连续工作到38岁时，他才有可能在退休时领取养老金。但倘若在35岁失业，被迫进入外卖骑手的灵活工作行列里——这批人实际上是鲜少缴纳社保的，更无从谈起养老保险，中断缴纳养老保险，则无法在退休时领取养老金。而35岁失业问题，也是中国劳动者面对的另一个关涉生存的重要议题。

在中国劳动环境中，唯一能够确保有可能缴足养老保险缴费年限，在达到法定退休年龄正常领取养老保险金的人群，恐怕也只有政府体制内的公职人员群体。但中共提议的延迟退休改革，也意味着基层公务员的工时更长，这将导致传统上的忠诚基础瓦解，进一步侵蚀中共当局的社会基础。

资本主义根本性问题

从法国养老制度改革，到中共延迟退休方案的阴霾，实际上都透露出了一个根本性的问题，资本主义无法为劳动者带来实际上可靠的养老保障方案。大量公共资金被用在支撑资本主义——从产业补贴和税收优惠到救助银行和股市。更不用说花费在军备和维持“老大哥”监控国家机器（“维稳”）上的数千亿元资金了。中共显然有无穷尽的资金用于这些事情，但没有钱来补充迅速减少的养老金。社会主义政府会有完全不同的优先事项，会基于满足公共需求、而非资本主义贪婪组织经济。只有以工人民主控制的计划经济，向富人和大企业征重税，筹集足够资金建立社会主义的养老保障体系，才能为劳动者带来稳定可靠的老年生活保障。

我们主张：
反对延迟退休年龄！增加国家资金投入，以修补退休金资金的缺口——让资本家付钱！为零工经济和不稳定就业行业的工人提供全额养老金和社会保险——我们要求所有工人签订正式劳动合同！结束户口歧视——大幅提高农民工的养老金和社保覆蓋率！建立普遍且非歧视性的养老金制度，为所有人提供有保障的退休生活对富人与大公司征重税！削减军备和警察监控国家机器方面的浪费性支出通过建立独立工会，进行有组织的变革斗争