作者 中国劳工通讯 写于 二零二四年

国际机构连续两年查实苏州佳世达工时问题，苏州工会在哪里？—— 小徐下班后猝死在宿舍要追责

2024年11月05日

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2023年8月14日，在苏州佳世达工厂打工的小徐在宿舍里猝死，他生前曾连续加夜班达13天，每班超过12小时。小徐离世已经逾1年，惟工人加班时间过长问题仍然没有解决。

佳世达每年都会发表企业永续报告书，并上载至企业网站。在2023及2022年两年的报告中，RBA（Responsible Business Alliance，责任商业联盟）都曾在“人权风险鉴别结果”中指出佳世达在工时管理上存在问题，需要改善。RBA是佳世达永续供应链管理的重要环节，然而从结果去看，尽管指出了问题、提出了建议，佳世达却没有重视，至少没有避免小徐的超时加班及最后的死亡。佳世达需要更有效的方案解决问题。

在独立监察机构“电子监察”（Electronics Watch，简称EW）新的报告中，佳世达表示已经从企业层面采取了实际行动，如禁止限制工人连续7天工作、在“职工代表大会”上讨论过加班的问题。——这些都被EW认为无关痛痒，没有指出超长工时的危害，也没能真的解决工人非自愿加班的状况。

外部稽查方面，在《佳世达企业永续报告书2022》中，佳世达指，当年企业根据2020年至2022年期间所完成的RBA VAP稽核认证及SA8000稽核报告进行了分析，以识别及找出重大人权风险议题。单单就工时问题，RBA的外部核查就建议佳世达可以建立工时管理系统机制，设定警示值提醒主管，让主管可以适时调整人员工作。

报告特别是以苏州厂为例探讨，指工厂要针对客户订单需求造成加班超时状况进行产能规划，包括要预留异常事件时间、轮休机制等；同时还有人员规划，包括预先人力，规划特殊時期的奖金规划和导入自动化设备。

图：《佳世达企业永续报告2022年》截图

在2024年6月发表的《佳世达企业永续报告书2023》中，工时问题再次被RBA提出，报告指佳世达存在工时问题，认为其应当建立工时管理系统机制。而在各项风险中，工时更被列为“高风险”事项。

图：佳世达企业永续报告2023年截图。

2022年的报告书正式出版、公众可以下载是在2023年的6月，早于小徐去世2个月——理论上企业有时间采取措施进行改革。及至小徐2023年7月进入佳世达工作，却仍以低基本工资及超长的工时工作。当小徐已经离世超过10个月，2023年度的报告书如期发布，新一年的RBA稽查仍然指向工时问题——也就是说，从2022年提出问题，到2023年超时加班的小徐猝死，佳世达苏州工厂的工时问题都没有进展。

佳世达工厂透过RBA已经发现了长工时的问题，但缺乏动力和能力去解决。RBA一定程度上，提出了相当好的建议，包括人员规划和预留人力等策略。不过RBA没有能深究到超长工时与工人的薪资结构的关系（尤其曾提及加奖金作为解决办法），同时难以敦促开启有效的劳资对话，更也无法监督企业实施的过程。

想要更高效去推动改变，其实不需向外求索，代表工人与企业协商、监督企业是否存在侵犯职工权益的行为，都是《工会法》中对企业工会权利及义务的规定。江苏省更在2023年初通过了《江苏省集体协商条例》，当中对如何进行集体协商有了明确的指引。

佳世达本身也需要有效的方法解决问题——佳世达是多间国际品牌的供应商，他们有些也受到包括德国供应链尽职调查法的规管，对供应商侵犯工人权利、侵犯结社自由的行为，也有尽职调查的义务。在2012年，《共产党员网》曾刊登一篇解读“苏州特色”工会建设模式的文章，提及苏州市总工会协助佳世达建立企业工会的事情，这证明企业早就已经有自己的工会。违法超时工作已经侵犯了工人的权益，恢复原有工会进行集体协商，刻不容缓。