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廉政帐户的猫腻
送交者: 东海一枭 2002年05月26日15:19:28 于 [天下论坛] 发送悄悄话

我党在反腐败运动中,经常以私罚代公惩、以党纪代国法,对影响较小、民愤不大或背景深厚、后台强硬的主儿,往往采取内部处理的方式。这已是公开的秘密了。而且,刑法中的“巨额财产来历不明罪”,判刑过轻,摆明了就是明白张胆地保护贪官们,为这些败类留下避重就轻的后路。他们万一落网,只要咬紧牙关,坚持到底,让大部分贪污受贿所得变成查无实据的天外来客,就可蒙混过关,从轻发落。

除了三讲三代表之类传统的政治思想教育外,各地还应地制宜,增加了许多新奇的反腐举措,开设廉洁帐户,就是其中之一。局外人倘不往深处想,以为虽是作秀,总是往好的方面秀吧。谁知这仍属以君子之心度小人之腹。

幸亏华东政法学院教授游伟,指出了廉政帐户的猫腻,一语点醒梦中人。在广州举办的中国犯罪学研究会第三次会员代表大会期间,游教授作了《法网不紧,就失去了威慑力》的发言。他说:

“说要预防职务犯罪,许多地方就搞出了一串廉政帐户,什么581帐户、510帐户等。但在实际操作协却和遏制职务犯罪的指导思想相悖。我们的防线设置得很不合理,似乎收受线款和礼物礼金没太大关系。以后上交就可以了。---犯罪分子如果够聪明,就可以躲避对他们犯罪的预防和惩治。他钱照收,但会拿出百分之十或二十来当风险金,收了一百万,拿二十万元放到廉洁帐户上去,不记名,也没时间限制。一百万元的受贿不可能同时案发,审理案件需要时间。快案发了,他就说已经上交廉政账户了。——而纪委规定,凡交钱到廉政帐户的,就不能按犯罪处理。”

原来如此。反腐败运动轰轰烈烈,声势一次比一次浩大,文件一份比一份严厉,可实际的法律、规范设置却宽松无比,并留下一个个巨大的空档,为犯罪分子逃避惩罚创造有利条件。廉政帐户的漏洞和妙用,游教授想得到,大大小小的贪官污吏会想不到?纪检委作出这项规定时会想不到?这不能不令人怀疑,权贵集团为了维护他们一伙的利益,是什么高明的手段、卑鄙的招术都能够使得出来的。

这不能不令人怀疑,纪检委,很可能已堕落成为贪官污吏保驾护航的机构。

难怪广大权贵前腐后继,贪官愈反愈多,难怪中国官场腐败之烈,早已占世界各国前茅!难怪,小贪落网大贪横,硕鼠成群高踞台上作堂皇无比的三讲、三代报告,到处是贼喊捉贼、狗叫打狗!

其实,防止职务犯罪,反击贪污腐败,药方是现成的,西方各国早已从历史的血泪的教训中,取得了丰富的经验、简而言之,可分为两大层面,大而言之,是民主、宪政和法治,小的术的层面,即建立和完善一整套防腐保廉的规章制度,如美国的财产申报法,《政府官员及雇员道德操行准则》等系列法规,规定包括总统在内的各级官员在任职前报告、公开自己及配偶的财务状况;又如关于公职人员行为准则等各种详细规定。

属于道的层面,我们一直强调国情特殊,不宜照搬,且不说它;而事实证明效果极佳的具体的法律规章制度,总不防采用“拿来主义”的吧。

噢,也不行。那么,只有一种解释:非不能学,是不愿学,怕损害了为所欲为、作威作福的特权也。

当许多蒙在鼓里的局外人和善良的人民还在为廉证帐户之类“反腐秀”叫好的时候,少数敢于挺身而出,无情戳穿鬼打戏的专家学者,是真正的大智者和大勇者。让我们向华东政法学院游伟教授——这个伟大的知识分子致以最崇高的敬意吧!

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