● 黄彬华

　　中日的农产品之战，更确实说是“大葱与汽车之战”，一度剑拔弩张，眼看全面的贸易战就要爆发。不过，这次中日双方还是相当自制，一来没有诉诸情感对立的手段，二来没有放弃接触和谈判的机会，经过8个月的暗中较劲，纠纷不仅没有升级到不可收拾的地步，双方还在12月21日在北京最终达成和解协议。

　　这场“模拟贸易战”不仅牵动中日关系，也吸引世界关注，特别是影响东南亚未来经济发展。矛盾是今年4月下旬，在日本前首相森喜朗下台前夕，突然对中国出口的农产品进行所谓“紧急进口限制”所引发的。

　　近年，中国农产品进口日本固然数额激增，韩国和东南亚产品也有相应增加，主要原因是这些产品都“价廉物美”。换言之，亚洲各国的生产力在显著提高，而日本的竞争力却在相对下降，因而在其国内市场也面对强烈竞争。

　　但是，日本限制外国产品进口的矛头，这次却只是对准中国，显然是有经济因素以外的考量。同时，日本除了对中国出口的大葱、鲜香菇和编织日本草席的蔺草三种农产品，实施所谓紧急进口限制之外，也公开表示紧接着将对中国其他产品，从农产品到轻工业产品，包括纺织品，都将采取相同程序的限制。限制中国三农产品的进口，显然是大规模贸易战的彩排，也是贸易保护主义的投石问路。

下错注而得不偿失

　　所谓“紧急限制措施”，按日方解释，只要有人或有团体向政府投诉，外国产品泛滥而严重打击国内生产者，经过当局初步调查，便可对有关产品实施200日的短暂进口限制。其实，这是试验性阶段，也是对外国产品的直接警告，如果对方不肯就范，紧接着便是对这些产品进行正式进口限制了。

　　日本对中国提出“和或战”的最初期限，原本定在11月10日。日方说，过后，不是由日方宣布对中国进口产品实施长期进口限制，便是通过双边谈判，在对方让步之后改变为管制性贸易。

　　不料，中国的反应冷淡，不仅没有向日本求饶，还进行报复，就是在日本实施三农产品进口限制的两个月后，也宣布对进口中国的日本汽车、手机和空调，加征100％的特别关税。这场原本是日本限制中国农产品进口之战，遂转化为中日之间的“大葱与汽车”之战。

　　“大葱与汽车”确实不是等价物，以工业产品对抗农产品也是风马牛不相关的事。中国确实是采用这一怪招，出奇制胜，破了日本的进攻战略，还使日本处于骑虎难下的尴尬局面。因为，日本的限制措施固然使中国山东一带替日本商家种植出口大葱、栽培香菇的农民血本无归，损失总额估计超过一亿美元，但日本厂商，特别是日本的汽车工业界，则由于高关税而停止对中国出口，其损失更高达8亿美元以上。显然日本是下错了注，自讨苦吃。

　　其实，中国不是第一次使用这一怪招。去年，韩国宣布禁止中国大蒜进口，中国便对进口韩国手机、聚乙烯等加征315％关税作为报复。日本显然错估了中国的反应，甚至误以为中国将无法抗拒日本的压力。

　　当时日本手上不仅有李登辉访日的政治牌，还有日本削减日元贷款的经济牌，再加一张限制贸易的牌，日本估计中国将无法招架。加上日本参议院选举在即，执政党又有党总裁森喜朗民调打破最低记录的危机感，遂决定铤而走险，把限制中国产品进口作为选举筹码，既可讨好国内农村选民，又可表示关心国内经济情况，同时还煽起日本人对中国崛起的恐惧心理。

反保护主义前哨战

　　但是，日本汽车等工业产品出口中国受阻，损失的不仅是不成比例的巨大金额，而日本又在中国开放市场的最关键时刻缺席，其损失就不是金额所能估量的了。日本发动这场贸易战显然是得不偿失的。何况，中国即将加入世贸组织，纷争扩大也不利于日本。

　　世界各国也关注中日贸易战的动向，特别是那些大农产品输出国，从美国、澳洲，到东南亚，都不希望日本成功围堵中国，而助长日本的贸易保护主义气焰。因此，中日的“大葱与汽车之战”，遂成了各国人心目中的反贸易保护主义前哨战。

　　日本最后悬崖勒马是正确的。一、选举已经结束，农村选票问题已相对变得不重要，何况限制外国农产品进口，并不能改变日本农产品缺乏竞争力的现实；二、中国的崛起，是资本大磁场，也是商品的市场，日本工商界不愿再丧失这次大商机；三、中国新型产品进口日本，有很大部分还是日本商家的量身定制产品。换言之，进口增加也是日本经济转型的结果，限制进口等于自断财路，也间接打击日本经济的转型与扩展。

　　日本舆论从开始就对政府限制措施不以为然，不仅当时没有积极支持，事后还公开批评政府，是被自民党农林族拉着鼻子走，走上了错误的贸易保护主义道路。《朝日新闻》22日社论说，日本工商界已无法再忍受长期停止输出的打击了。《产经新闻》也承认，无谋的行动带来没有必要的摩擦。《日本经济新闻》也说，为了避免中日贸易纠纷的全面化，日本确实是作出了让步。

　　日本的让步，其实是下台阶。中国说让步与妥协，却是顾全大局的说法。中日关系在改变中，特别是亚洲经济发展重心转移之后，中日双方除了相互让步，携手合作，不然要面对两败俱伤的局面。目前的结果是双赢的：中国成功阻止日本借口保护国内产业，而高筑贸易保护主义高墙；日本从中国取得承诺，今后会在农产品的出口方面，进行政府和民间团体的协商，有望建立较为有秩序的贸易体系。

　　中日贸易近年发展迅速，今年的双边贸易总额会突破900亿美元，而且会在不远的将来突破1000亿美元的大关，只要不受干扰，中日经贸关系还有大幅成长的空间。日本的对华资本直接投资也在迅速回升，说明两国只要能抛开歧见，重视经济合作的重要性，区域合作关系便能建立起来。