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美国,从来没有国王?
送交者: 李永燕 2002年08月24日09:31:25 于 [天下论坛] 发送悄悄话

答案写在美国建国初史里。不远,往回翻二百多年就到了。

至十八世纪中叶,英国在北美那块土地上建有十三个殖民地。居民是道地的欧洲殖民者,思维方式离不开“路径依赖”,一直认为交钱纳税乃天经地义。但慢慢地,广袤的大地,开阔的天空,轻松的空气,舒畅的呼吸,使得每个人心中的自利本能,在读书人的思考和辩论中,开始苏醒了。

也许,自己劳动所得,拿出一部分贡给英王,是子民的本分。但交多少,怎么交,是不是该有个平等商量?

交上去的钱花在哪里,自己能不能受惠,可不可以订个公平契约?由此,源自天然人性、要求社会公正的现代自由主义萌芽,与英王专横权力之间的冲突,就变得不可避免了。

再说,在英国本岛上多少还实行着的“无代表,不纳税”(notaxation without rePresentation),到了殖民地却若有若无,例如摊派驻军费用,绕过殖民地议会直接收税的汤森条例,则显得稍嫌过分了。英王好歹还算顺应民意,在抗议声中废除了该法。

但是,追求个人、集团最大利益的人性,不久又一次凭借强权表现出来。英东印度公司积压在手中一千七百五十万磅茶叶,跑关系从英王那里搞来一张特别免税令,呼啦啦倾销到了波士顿。

只是谁也没想到,成包的茶叶会变为火药,点燃了北美殖民地的独立战争,并最终锻造出人类史上继罗马帝国后最为强盛的国家。

接下来发生的故事,读书人耳熟能详。

波士顿人民把港内船上的茶叶抛入海中,以示抗议。气得英王采取了一系列报复、惩罚措施:封锁港口,限制集会,军队随意征用民宅等。这些“令人忍无可忍的法令”,激起当地居民更强烈的反抗,并迅速升级为武装冲突。

摆脱英国统治的“独立战争”打响了。

为了给这场战争赋予正当理由,一些受过良好教育、具有自由平等意识的人士聚集一堂,写出一篇“独立宣言”,声称人人生而平等,天赋人权任谁也不能随意压迫、剥夺。

事实教育他们,有着无上权力、专横武断的国王,本是他们反抗的对象、不堪的负担;自然不能再另立一个贤良开明的君王代替英王的统治,因为哪怕天使,也难保不被绝对的权力冲昏头脑。但究竟什么样的统治形式才能顺应人情天理,抑制权力滥用,那群仁人志士摸了十多年的石头才过河上了岸——一八八七年制定联邦宪法,一八八八年选出总统,一八八九年成立了第一届有明确任期、义务,行政权力且受到司法、立法监督、限制的联邦政府。

由此过程看,设计这套制约、平衡制度,目的无非是要百姓的财产得到更好的保护,税收更加公正,被统治者的意愿更容易变成统治者的任务。而这些在今天政治学中视为基本常识的原则,在君主国里是不存在的。于是,饱受专断权力压迫的人们,开宗明义地否定了生下来就口含天命的统治特权,因为“人人生而平等”。

这种真知灼见与成功实践,对于人类社会的重要意义,无论怎样强调也不会过分。

不需要超群的智慧,我们每个人只要用心想想,三分钟后即可明了个中道理:世界上有种较聪明的动物,从树上爬下来直立行走后不久,便在战天斗地的生存过程中强化了家庭、部族的组织意识。负有安排、调停和裁断等职责的长老则以此类“社会服务”换取不必耕作即可吃饭的权利。问题是,坐在树荫下摇摇扇子还不挨饿,这等好事有谁不想。争权夺利应“想”而起,拳头大、弓刀硬的,便占了上风;为扩大、为巩固、为传代,更有那聪明的,自封酋长、国王、皇帝;几是打输战败的,不论本姓异族,都要俯首听命,上贡纳税。

这样一来,有胆有识之辈,便只靠打杀同类去获得较好的生活享受,无需再汗流浃背地耕地狩猎了。

再后来,含辛茹苦的人不服了:凭什么我的血汗要供你嘬吸?你我之间不就是个武力大小的差异么?“帝王将相,宁有种乎”之类的问题便提了出来。只是在某些地方,后一拨人打倒了前一拨人,皇帝轮流做,今朝到我家。在其他一些地方,人们决心彻底根除“有枪就是草头王”式的丛林逻辑、恶性循环,代之以民选统治,把被统治者的同意作为权力的惟一合法基础,将统治者的言行置于被统治者,即权力来源的全面监督之下。

理由再简单不过:任何人不应不劳而获,更不用说欺压、鱼肉百姓了。例如山中的矿石,地下的石油,本属全体人民。可至今仍能听到普天之下,莫非王土的反动故事。国王出门坐一架波音747,王后另乘一架喷气机在后面跟着;自己过生日花一千七百万美元请迈克尔·杰克逊连演三场,公主十八岁生日礼物是一架A340空客飞机;王子走进名牌时装店,同式一色的西服一买就是一百套。

相反的典范可举两例。其一是传说,其二是真事。

独立战争初期,英军统帅豪将军登陆长岛,意欲切断大陆军的供应线,形成围歼之势。在这危机时刻,有人献计火烧纽约市以阻英军。大陆议会未予批准,但不放心华盛顿总司令的态度,便派一位上校来司令部营地试探一番。

上校投下诱饵:“虽然议会拒绝下令,但咱们能不能假装没收到这份文件?或者干脆报告说士兵用火不小心,引起了火灾?”

华盛顿轻挥马鞭,赶走落在靴子上的苍蝇,一字一句地说道:“无论是对是错,议会的决定,我们作为下属必须服从。如果颠倒了这一主从关系,我们就算赢得了战争,也同时打垮了自己。”

时间拉到现代一九七四年。水门事件曝光后,国内要求尼克松下台的呼声日益高涨,国会弹劾已成定局。这一天,尼克松仍照常召集内阁开会讨论通货膨胀等经济问题。

福特副总统鼓起勇气声明道,在目前形势下,他已不能继续为本届政府辩护或从事国务活动了,以示自己不能同流合污、将错就错。

他本以为尼克松会大发雷霆,没想到尼克松缓过神来点头称赞他“采取了正确的立场”。

特别值得一提的是,美国建国先驱们所反抗的,是英王对百姓的横征暴敛;他们绝没有想过杀过大西洋,夺了“鸟位”,将温莎宫的财产占为已有。这对人类有何教育意义呢:无他,已所不欺,勿施于人。不要别人骑在我们头上作威作福,我们把他甩开就是。若反过来压在他身上,掏空他的口袋,我们则无异于我们所憎恨的压迫者。那种“与其你独裁,不如我独裁”的思想和实践,不但给社会、民族,最终也会给自鸣得意的人带来灾难和耻辱。这是因为,专横最多只能成功地夺取权力,却绝无法更有效地创造财富;其次,这种制度绝不可能长治久安。例如江青,一觉醒来发现北京下了雪,当即就要了一架专机飞到暖风习习,鲜花盛开的海南岛。用她秘书的话说,就是“梦到哪里,就去哪里”。哪儿有人敢计算折旧、燃油、维修和人工等财务账。如此不可一世的人物,生命中最后几年又是在哪里度过的呢?

到这里,应该能够回答开头的问题了:美国没有国王,是因为他们受够了蛮不讲理、巧取豪夺的专横。进一步说,美国国父们真正伟大之处,在于他们明智地认识到,即使拥立一个贤明讲理的国王,也难有长久保障。于是,他们掸精竭虑,为子孙后世建立了一个“民有、民治、民享”的统治框架,从根本制度上保证民众选出来的当权者不但永不能封爵加冕,还要折腰低头听取、执行民意。而民意中至关重要的原则就是:人民的钱,政府不能随便拿;合理收上来的税,在使用上要由人民通过民意代表及议员说了算。花百姓的钱买三万双鞋子,一千万美元一条的项链,想去哪儿去哪儿,到此为止罢。

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