| 山脊匹夫: 中國的航船駛向何方? |
| 送交者: 山脊匹夫 2010年05月19日18:28:14 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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中國的航船駛向何方? 歷史的回顧和現狀 在毛澤東時代,“以階級鬥爭為綱”是時代的主線。不斷的內鬥,搞得民生凋零,冤案成海,以致民怨沸騰,集中表現在1976年的四五天安門事件。隨着毛主席去世,四人幫倒台,形勢急轉。文革結束,中國的航船面臨駛向何方的問題。 當時的主要問題是人民極度貧困,物質極度匱乏,急切希望把國民經濟搞上去。鄧小平以大無畏的氣魄,扭轉中國的航向,提出一切以經濟建設為中心,以改革開放為振興的主要手段。 改革開放的30年來,經濟發展取得極大的成功,GDP增長了幾十倍,並很快將成為世界第二大經濟實體。目前儘管還有少數地區沒有脫貧,人均GDP排名在世界上仍然落後,總體來說,廣大民眾已經解決了溫飽問題,步入小康。 但是,與經濟快速增長形成尖銳對比的是社會問題一大堆。極大的諷刺是:經濟上去了,國家富了,人民生活改善了,民主自由也比以往好多了,然而共產黨的威信卻下降了,懷念毛時代的人反而多起來。為什麼?豈不發人深省。 當前的民怨主要是什麼?一是貪官污吏太多,二是民生的三大問題——教育、醫療和住房。 八十年代中央提出了“一個中心,兩個基本點”的政策。即:以經濟建設為中心,同時又要堅持四項基本原則,堅持改革開放。這三十年是沿着這個航向走的,取得很大成功。 現在社會的主要矛盾變了,主要的問題已經不是貧窮,而是民怨太多,社會不和諧。因此,是應該調整航向的時候了。當然調整並不是要急拐彎,更不是要180度往迴轉,而是要改變工作的重點。 “一個中心,兩個基本點”應該修改,我認為應該改為: 一個中心:以建立和諧社會為中心;兩個基本點:一是健全法律和法制,二是經濟建設要以改善人民生活為基點。 讓我們坦率地、客觀地、不帶任何框框地來面對和探討中國的現實和未來。 建立和諧社會 建立社會和諧,首先要研究當前有那些社會矛盾,那些是最不和諧的因素。 第一,官民矛盾。人民缺乏對政府的信任,這表現在每年幾萬起群體鬧事事件和經常性的有幾千上萬人的上訪。有人分析鬧事的性質有三類,即維權,泄憤和騷亂,多數是表現為對政府的不滿,而不滿的原因主要是官員貪腐,脫離群眾。還有黑惡勢力欺壓百姓,而黑惡勢力又往往得到地方政府的姑息和保護,所以治安惡化。如果政府廉潔,真正情為民所系,黑惡勢力也不可能猖獗。 第二,思想意識的混亂,特別是左派和右派的矛盾。左派右派的爭論從未停止,都對社會亂象,道德淪喪的現狀不滿,但是他們對根源的看法和解決的處方截然相反。左派認為是背離了社會主義方向,其極端者認為應該退回到毛澤東時代。右派認為是改革不徹底,政治改革停滯不前,其極端者認為應該實行西方的多黨民主,輪流執政,讓在野黨監督政府。 第三,貧富兩極分化,加上資本家的殘酷剝削,新形勢下的階級矛盾又冒頭。如黑磚窯事件和通鋼事件。否認階級矛盾的存在而說成是仇富心理,一味讚揚民企的積極作用,甚至害怕說還有階級和階級鬥爭,是錯誤的。沒有對一些黑心的資本家的惡行作堅決的鬥爭是導致偽劣假冒,乃至假藥毒食品泛濫的重要原因。 第四,歷史遺留的問題。由於歷史上犯的錯誤,冤死和傷害了大量的無辜,雖然已經平反,而後遺症遠未消除。尤其是錯劃的右派,因為這是由黨直接策劃的,負有直接的責任,比其他冤案更難處理。歷史的重大遺案還有,如何評價中共黨史及主要人物,包括對毛澤東的評價,這也是一直爭論不休的問題。如果不能客觀地澄清歷史,沒有實事求是的總結,在宣傳工作上便始終背着沉重包袱,常常要遮遮掩掩,言不由衷。 還可以舉出許多矛盾,包括國內外都還有反共的勢力如獨輪運等。所有這些都是社會不和諧的因素。解決這些矛盾是不可迴避的,其難度絕不亞於經濟問題。 建立和諧社會,就要解決社會矛盾,如何解決,涉及面很廣,顯然不是一篇短文能盡其祥。但最關鍵的是肅清官員貪腐。如果官員清廉,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀;”所有問題都會容易解決得多。然而官場腐敗,盤根錯節,積重難返,顯然反貪十分困難。但是又非反不可,否則和諧只是一句空話。因此必須下大決心,動大手術,庶幾中國真正崛起才有希望。 健全法律和法制 當前中國法律被人詬病,一是法律本身不夠完善或不切實際;二是有法不依,和執法部門的瀆職。 最重要的法律當然是憲法。坦率地說,當前的憲法並不完善。我們力圖把憲法寫得冠冕堂皇,卻做不到,還不如實事求是,寫出來就要做到,做不到不如不寫。 美國1789年制定憲法,冠冕堂皇,但是黑人沒有選舉權,幾十年後,林肯才解放黑奴,因為沒有強力的反對派質疑憲法的虛偽,到二十世紀60年代黑人的民權運動才爭取到基本的平等。孫中山也知道民主要經過軍政,訓政,憲政三個階段才能實現。所以當前憲法措辭理應更實事求是。 筆者一直認為和多次強調:在社會矛盾尖銳的時候是無法實現民主的,自由總是有限制的,自由的廣度與社會和諧的程度成正比。當前沒有也無法實現言論和出版的完全自由,連遷移的自由也是很有限制的。所以不如坦率地說:“言論和出版的自由,將隨着社會的逐步和諧而逐步擴大。” 目前左派和右派都有自己的出版物,民主自由比三十年前已經進步很多。這並不是說當前的政策已經沒有放寬的空間。例如,不妨在指定的地點(如月壇公園)開闢一個類似倫敦海德公園的自由講壇,自由辯論,或大字報園地,或遊行的場所,這無害於和諧。讓左派右派都有一個發泄和抒發觀點的地方,反而可以緩解過激的情緒。在目前,在大街上遊行妨害交通,或在社會上煽風點火是應該禁止的。允許在可以控制的小範圍內的爭論,小範圍的民主,對社會和諧有益無害。 眼下由於擔心不穩,要把騷亂撲滅在萌芽狀態,於是對自由加以許多限制。如果明文規定現在只能實行有限的自由,這反而有可能適當擴大自由,如上所述民眾可以在一定範圍內發表政見。 法制的健全關鍵在於提升公檢法系統的素質。對於執法人員犯法的行為要罪加三等,才能堅決殺住歪風,重新取信於民。文強案揭發出公檢法成為黑社會的保護傘,匪警一家,社會還能安定嗎?政府還能取信於民嗎?法院法官應該是最正直高尚的,卻變得如此齷齪。許多地方百姓有理無處訴,官逼民反,社會豈能安寧。 中國的法制尚不完善,但是也不能完全照搬西方的一套。律師制度本來是為了維護當事人的正當權益,但是卻蛻變成一種商業行為,不是維護社會正義,而是單純為當事人謀利,乃至不顧事實。李莊偽證案不過是一種典型的案例,到了做偽犯法的程度。律師應該和醫生一樣,是一種公益的事業,而不應該成為商業的唯利是圖的行業。 健全法律和法制,還不能不涉及政治體制的改革。當前有兩個現象十分荒唐,一是紀檢在同級黨委領導之下,被領導者豈能監督領導?二是常把上訪者遣返原籍由當地政府處理,這等於是讓被告處理原告,豈能公正? 官員貪腐最主要的原因是權力過大和沒有有效的監督。解決這兩個問題,也不能不涉及政治體制改革。政改是一個大題目,值得認真研究。以下還要討論。 經濟建設要以改善人民生活為基點 三十年來經濟建設取得了長足的進步,有目共睹。但是問題也不少,筆者在“市場經濟的歧途”一文中已有表述。現在的問題是應該重新考慮發展經濟的路線。 1. 不能再以 GDP 作為政績的標杆; 2. 不能以鼓勵消費作為發展的主要動力; 3. 增加教育、醫療、社保、科研和基本建設的投入; 4. 國民經濟重點是改善民生,尤其是提高就業率; 5. 發展中小城市,縮小城鄉差距,促進地區經濟的均衡。 GDP固然重要,卻不足以表示國家的強大或和諧。鴉片戰爭時期中國是世界第一大經濟體,卻倍受欺凌。GDP 再高也不能反映大國崛起。事實上按照目前的模式也不可能持久。 為了GDP增長,資本主義國家經濟學家的辦法是鼓勵消費。認為多消費才會多生產,才能繁榮。本來生產是為了消費的需求,結果反過來,變成了消費是為了生產。 中國30年前,計劃經濟時代物質匱乏,現在物質豐富了是好事,但是亦步亦趨學習資本主義,也把鼓勵消費作為增長GDP的手段。這種增長模式不僅很難持久,而且是危險的。 儘管與發達國家相比,中國整體來說還不富裕,還有發展的空間。但是中國龐大的人口基數,國土和資源能承受不斷擴大的消費嗎?前景堪憂。 拿鋼鐵來說,現在的產能已經超過六億噸,比所有發達國家的總和還多。事實上不止是鋼鐵,還有不少工業都產能過剩。就以現在的工業規模,能源和鐵礦石等原材料都依賴進口,再擴大規模無疑問題更多。中國的資源難以承擔重負,就連水資源也早已入不敷出,不斷用更深的機井索取地下水,長此以往何以持續?專家早已警告,地下水位不斷下降,是竭澤而漁,殺雞取卵。是透支子孫的資源。 若以科學發展觀,中國絕不能學習美國的消費型經濟,而必須採取節約型經濟,更應該強調節約資源,不能只顧眼前利益,盲目為了GDP 而鼓勵消費,必須未雨綢繆。 看看發達國家是如何未雨綢繆的。美國人均占有的資源比中國多很多倍,且是石油資源大國,可是早在二三十年前,因為擔心資源枯竭,禁止近海石油的開發,而大量從國外進口。直到今年才開禁,是因為考慮到在可以預見的將來用非礦物能源取代石油。在歐洲,為鼓勵使用公共交通以減少私人汽車的消耗,對汽油徵收很高的稅。包括日本,許多上班族都是乘公交上班的,他們有私人汽車,但是只在周末用。 如果中國汽車達到美國的人均占有量,全地球都支持不了。所以,眼睛只看GDP,靠消費促生產實在是一個誤區。 從另一方面看,中國人有節約和儲蓄的習慣,這本來是好事。有的經濟學家卻認為是壞事,不利於生產發展,他們跳不出靠消費推動生產的思維。還有的認為中國人儲蓄率高,不敢花錢是因為缺少保障。其實,廣大缺乏保障的低收入的弱勢群體卻並沒有多少儲蓄,他們不是捨不得花,而是沒錢花。儲蓄多的基本上是有保障的人群。特別是中產以上的和公務員(包括退休幹部),和一些新貴,他們中有許多人是錢花不完(當然口頭上誰都不會說錢多了),便去炒股或去投資房地產。有些公務員們喜歡說他們的工資還沒有“與國際接軌”。其實美國的中產階級和公務員很少有錢花不完有很多儲蓄的,當然他們也沒有灰色收入,更沒有福利分房。 代表“精英階層”的經濟學家鼓吹要增加工資以增加消費。然而結果是,那些“吃皇糧”基本上不缺錢的年年漲工資,錦上添花,真正缺錢的弱勢群體卻得不到雪中送炭。勞動者的收入占GDP的比重年年下降。(最近關於提高最低工資和業主必須為職工支付保險的政策無疑是值得讚許的。) 再回到本節的標題,經濟建設的出發點,不是為GDP而GDP,而是改善人民的生活。重點是應該設法增加弱勢群體的收入,縮小貧富差距,以此來增加實質性的需求。尤其是提高就業率。政府應該把更多的資金去增加教育、醫療、社保、科研和基本建設的投入。 如果人民生活沒提高,增加GDP就沒有意義。比如房地產帶動了GDP的增長,老百姓反而買不起房,這就走偏了。讓房地產在一段時間萎縮沒有關係。讓房價適當下降,讓空置房逐漸消化,泡沫慢慢消失後再回歸到正常的實質性的供求關係,房地產才能健康地發展。 房地產的萎縮當然會影響相關的產業和農民工的就業。但是,原先房地產過高的利率,和對國民經濟占有過高的比例本身就不適當,調整完全必要。那些靠房地產發財的,理所當然要受到打擊。投資和投機的房產業者過去獲得完全不合理的暴利,現在讓他們吐出來沒有什麼不公正。只要能保證就業率,即使GDP的下降也沒有什麽可怕,我們不需要GDP裝點面門。 至於原來投入房地產的資金和人力應該也完全可能轉移到其他的部門。 其實,中國還需要建設的項目多得很。尤其在廣闊的西部和貧困地區,那裡的教育(包括校舍)、醫院、交通、水利都很落後,亟待改善。(比如這次西南大旱,專家說一個重要原因就是水利設施落後,大多數水庫是危庫,不能正常蓄水。)這些條件改善了,當地脫貧的條件也才能改善。廣大的群眾富裕了,自然會帶動各行各業的發展。 經濟建設的重點應進行戰略轉移 北京上海等大城市的現代化程度已經與國際大都市相差無幾。但是小城鎮,特別是農村與發達國家的差距仍然非常大。改革開放之初,經濟發展的重點是沿海地區,這是正確的,因為只有沿海較有條件。現在情況已經發生了根本性的轉變。從戰略眼光看,中國經濟發展的潛力主要在廣大落後地區。現在是該把經濟發展的重點轉移到中小城市和農村的時候了。 讓我們來研究這種轉移的必要性和可行性。 眾所周知中國經濟發展的三駕馬車:出口、投資和內需。出口受制於國際環境,金融危機以來出口增長的勢頭已經式微。國內外的經濟學家都強調要促進內需。而內需的主要潛力在於占人口大多數的弱勢群體,居住在較落後的地區的民眾。促進內需就要使這些地區富裕起來。 要使落後地區富裕,有三條:提高教育水平,促使交通便利,農村城鎮化。 富裕的途徑不應該是“授之以魚”,而是“授之以漁”,關鍵是提高當地的整體教育水平。貧窮地區多數自然條件差,西部大多是山區,如何開發利用自然條件,需要科學知識,也需要便利的交通。中國人多地少,城鎮化才能實現需求的多樣性,和職業的多樣性,才能增加就業和消費。 改善落後地區的教育和交通都不可能是短期效益,不可能靠資本家投資,那就必須依靠政府以戰略的眼光大力支持。當前對教育的投入,尤其是對落後地區的投入遠遠不足。包括校舍,教學設備和師資。教師的待遇遠不如公務員,更不用說鄉下的教師了。 發展的邏輯必然是:首先是投資,促使整體富裕,然後才能提升內需。當前對落後地區來說還處於這三部曲的第一步:增加投資。當然外因也很重要。如開放之初的沿海,靠引進港台的資金,技術設備,市場和先進的管理,以外向型經濟迅速發展起來。同樣,西部和落後地區也需要外部的支持:一是資金,二是人才的進入。 現在的國力遠非30年前可比,應該有條件向貧困地區傾斜,多向那些地方雪中送炭,不要老是在北京上海等大城市錦上添花。想想幾十年來,對大城市人均投入的資金和對農村投入的資金相比,現在應該是顛倒的時候了。建國幾十年來對城市的優待,驅使人們湧向大城市(參看“城市的等級差別亟待消除”),現在是應該糾正這種不公平狀態的時候了。 這次房地產問題是一次挑戰,應該把它轉化成機遇。就是說可以利用大城市的高房價,去約束大城市的過度膨脹。大城市人口已經成倍增長,不是好事。 長期以來,各行各業都向大城市集中,因為各個時期大城市總是受到優待,以致全國布局極不均衡。比如高校,北京在改革前就有好幾十所,改革後還在不斷增加,現在有一百多所高校,如此集中,世界少有。每個省也都如此,大部分高校都集中在省會。政府機構亦復如此。 看看美國的情況,值得借鑑。美國的名校絕大多數都不在大城市,同時卻帶動了當地的發展。許多聯邦政府的職能機構也不是在華盛頓,而在小地方。絕大多數州府都不在轄區內的大城市。(如最富裕的兩個州紐約州和加利福尼亞州,前者的首府不在世界最大的金融中心紐約市而在Albany,後者的不在洛杉磯或舊金山,而在Sacramento,相信國內大多數中國人都不知道。)美國大銀行的職能機構也多放在小地方,因為那裡房地產便宜,只有總部的決策機構在大城市。 因此,應該儘量把大城市的人口轉移出去,把不必要設在大城市的機關學校企業搬出去,至少要禁止設立新的機關學校。像最近全部撤銷縣級駐京辦是很有必要的。大城市人口減少,自然也減少對住房的需求,同時把大量的人才轉移到欠發達地區。讓房地產價格的落差成為人口疏散的動力。讓交通發達成為縮小生活水平差距的手段。 壓縮大城市,促進中小城市,和農村小鎮化的發展,即有利抑制房價攀升,也改善全國發展的均衡。當然還要汲取前車之鑑,防止在中小城市也發生房價炒作,必須嚴禁投機行為,對投機和投資性買房,銀行不得貸款。 政治改革 當前社會矛盾的焦點是官員的貪腐。貪腐最主要的原因是權力過大和沒有有效的監督。我從不相信西方那套民主能解決貪腐問題,許多發展中國家的現實即可證明,但是權力過大和有效監督的問題卻必須解決。這是制度性的問題,所以必須政治改革。 怎麼改?當前最好的辦法是黨政分離,這樣兩個問題都同時解決了。政府的權力削弱了,而黨不再管政,而是作為監督政府的主要力量。 毫無疑問,黨政分離的可行性會受到嚴重的質疑。80年代鄧小平就提出過黨政分離,始終難以實行,原因很簡單,要當權者削弱自己的權力當然會受到強烈的抵制,會想出許多理由來否定它。所以必須有極大的魄力,下大決心才可能實行。 讓我們再仔細分析為什麼要黨政分離。(參看筆者2008博文:“黨政分離--中國政治改革之路”, “再論黨政分離的必要性”) 1)權力過大和缺少監督其實是同一事情的兩面,權力過大並不是制度上賦予的,恰恰是因為沒有足夠的制約,也就是沒有強有力的監督。現在事實上的黨政合一,黨委書記是事實上的政的第一把手。沒有人能管書記。 2)公檢法和紀檢雖然都是監督機構,但正是因為他們有權,他們自身也可能腐化,如文強案就是明證,所以這是不夠的。輿論可以監督,記者利用話語權而索要“封口費”也屢有曝光,所以也是不夠的。 3)最痛恨腐敗的是弱勢群體,包括廣大的普通黨員。最有效的監督是廣大群眾的監督,但群眾只有組織起來之後才能形成有效的力量,這個組織最好是非當權的黨組織,也就是黨政分離之後的黨組織。 4)執政者與監督者可以都是共產黨員,但不能在同一組織內,所以要黨政分離,黨政互不隸屬,是平行的,沒有領導與被領導的關係,才能起監督的作用,也就是起了在野黨的作用。 5)為了反對政府中的腐敗,首先要積蓄反腐的力量。當黨從政府中分離出來之後,就可以成為反腐最強大的力量。相信七千萬黨員中絕大多數普通黨員都是反對腐敗的,腐敗只是其中少數掌權者,所以首先要把他們從被官僚領導的狀態解脫出來才可能成為一支反腐大軍。 怎樣實現黨政分離?當然不僅會遇到當權者中貪腐官員的強烈抵制,也會出現許多具體的技術上如何操作的問題。本文不可能詳述,但可以提出一些原則: 1)先在小範圍試點,拿某個省市,地區,縣作為試點摸索經驗然後推廣。對於軍隊,少數民族地區因為情況特殊,另行研究處理。(參看2009年博文“大三權分立——中國特色的民主之路”) 2)現任省市黨委書記改為省市長,原省市長改為第一常委副省市長,基本不變其原有職能,也不改變其待遇,以減少阻力。 3)黨組織要重新組織和整頓,基本上應由弱勢群體組成,不能包括在職官員和資本家,從中選出書記。要有更嚴格的黨紀,確保自身的純潔和信仰。黨有自己的經費(包括黨員交的黨費和捐贈或其他來源),黨的專職工作者的工資從中獲得,不屬於政府編制。黨的幹部應多數為兼職,專職工作者應儘量少。要改變那種“只會當官當書記,其他什麼都不會幹”的幹部。 黨政分離是最大的政治改革,一旦實現,不僅是貪腐的剋星,也是民主的一大進步。 創建一個新的民主 一百年前,中國的仁人志士都在探索中國的出路。出現了各種思潮,有主張革命的,有主張君主立憲的,有實業救國的,有教育救國的,不一而足。還有愚昧的仇洋的義和團對“洋鬼子”亂打一氣。革命派成為主流,開始以為推翻了滿清就可以實現共和,然而推翻之後帶來的卻是軍閥混戰。人們思想又陷於混亂。…… 一百年後的今天,又面臨類似的問題:中國將向何處去? 這一百年經歷了太多的曲折,不斷經歷着希望和失望,碰頭和回頭…… 。於今又出現各種思潮,左派和右派都在質疑當前的路線。要民主,還是要社會主義成為議論的話題。 民主和社會主義都是好東西,問題是要什麼樣的民主和什麼樣的社會主義。無論民主或社會主義其內涵都有很多種不同的理解。 中國的封建積習很深,不曾經歷過資本主義,更沒有經歷過西方的民主,這山看到那山高,右派羨慕發達的資本主義國家,以為那裡的體制最好。當今貪腐盛行,道德淪喪,許多人不滿而且憤怒,也是這山看到那山高,左派覺得毛澤東時代比現在好,其實他們中多數根本沒有經歷過毛澤東時代。 中國是有很多問題,外國就那麼好嗎?現在是有很多問題,過去就那麼好嗎? 先看看外國,“精英們”特別看重西方民主的民選、多黨制和言論自由。 然而,自由從來是有限度的,前面已有表述,在此不贅。至於民選,筆者曾指出當代許多選舉已經變味,因為競選本身已經成為一種權術,所以有的人善於玩選舉,卻不善於治國。選舉成功的要素,一是要模准選民的心理,二是要能言善辯,三是要有足夠的財力做輿論造勢,沒有這三條肯定不行。然而,真正有為國為民的高尚品德、高瞻遠矚的卓識、能駕馭複雜國情的執政能力者,未必能選上。雖然難有萬全之策以保證後者能選上,但不可太寄希望於西方式的民選。 君不見競選團隊都是“心理專家”,摸透了選民的心理訴求,於是對選民說得天花亂墜。一旦上台實行的是另一套。像陳水扁之流,高喊反對國民黨的黑金上台,結果自己貪腐更甚。 民選只是民眾表達意願的一種方式,給予所有民眾都有表達的權利當然很好,但是民選卻並不能縮小民眾在利益上和意識上的分歧,後者才是更重要的。所以矛盾尖銳時,不可能實現真正的民主。只有使矛盾緩和,這時少數服從多數才是合理的辦法。看看泰國的亂象就明白了。 所以,中國當前最重要的不是民主選舉,而是民主監督。尤其對待貪腐,更需要監督,把廣大群眾組織起來構成天羅地網才是最大的威懾。民選放在以後,逐步擴大才是現實的選擇。 再說多黨制。政黨的組成有兩個主要動因,一是觀點一致,二是為利益抱團。其實同一黨內,所有問題都觀點一致幾乎不可能,所以為利益抱團才是更重要的原因。抱團往往不講原則,那就是宗派主義。中國歷史上的朋黨歷來都是禍害,古代結黨都是為了營私,現代何嘗不是。 政治觀點有分歧是很正常的事情,這種分歧應該在民主基礎上展開客觀的辯論,而不應該成為利益集團或宗派之間的爭論,後者實質上是爭權奪利,也是多黨制的缺點。思想上的分歧永遠存在,組織上的宗派卻不是好事。 再回頭看看中國的教訓,對比過去和現在。毛主席高舉鬥私批修的大旗,發動文化大革命,結果變成了十年浩劫。鄧小平改弦易轍以經濟建設為中心,經濟出現了空前快速的發展和繁榮。然而與此同時,物慾橫流,私字大膨脹,一批共產黨員蛻化變質成為貪官污吏,社會風氣敗壞,道德淪喪,社會矛盾尖銳。 毛與計劃經濟的時代只強調集體主義,企圖消滅私心,扼殺了個人的獨創精神,導致貧窮。而改革開放之後,重視了個人的作用,卻放任唯利是圖的思想作風泛濫,走向另一極端。財富增加了,而道德崩潰了。 從國內外政體的比較,現在和過去的比較,可以得出結論:必須進行政治改革,既不能照搬西方的“民主”模式,又不能回歸到過去的“社會主義”模式,要走中國自己的路,創建一個新的民主模式。以下提出幾個要點。 1. 黨政分離,政府的決策層儘量淡化黨派色彩,唯德才是舉。這並不影響當前由共產黨領導的格局,黨的總書記兼任國家主席和軍委主席,同時領導黨政軍。(參看2009博文“大三權分立——中國特色的民主之路”)“一黨制”近似於“無黨制”。事實上現在共產黨內部左派右派之間的分歧比美國民主黨和共和黨之間的分歧還大,所以關鍵不在於是多黨或一黨,關鍵在於執政者是否在權力上受到約束,和是否有有效的監督,是否能民主決策。 2. 黨應該成為考察幹部,培養幹部,輸送幹部,和監督幹部的主要基地。把經過考察培養後發現的真正德才兼備的幹部選送到政府。但是,幹部一旦進入政府就應該脫離原黨組織,並成為被監督的對象。因為馬克思主義的一個基本原理就是存在決定意識,地位的改變,極有可能思想也逐漸變化。事實上多數官員開始並非貪官,且可能還做過一些好事,但是由於缺乏監督和自律,經不住利益的誘惑而墮落。 3. 必須在發揚集體主義精神和尊重個人權益中找一個平衡點。前者是社會主義的特徵,後者是民主的特徵。主流輿論應該宣揚奉獻和為人民服務的精神,但是同時應該有充分的空間讓各種觀點都有抒發的場所(如人大,政協等,包括民間的論壇)。 必須指出,要扭轉社會風氣絕非易事,治亂必須用重典,不嚴厲懲罰貪官污吏,行賄受賄,偽劣假冒,僅僅宣傳或自律無濟於事。 4. 經濟領域,在國營經濟和民營經濟同時存在的格局中找一個平衡點。經濟是基礎,要保證國有經濟的健康發展,國營企業的老總必須代表和自覺服從國家利益,並和官員一樣應該受到監督。民營經濟雖然對社會是有貢獻的,但是必須清醒地看到大多數資本家是唯利是圖的,如果民營經濟成為主導力量非常危險。如果過分依賴國際市場,被國際炒家糊弄的危險就更大。所以國有經濟必須成為主導力量。 可以坦言,民主和社會主義都不可能一步到位。其實,真正的社會主義必定是民主的,真正的民主也必定是社會主義的。當今,世上無天堂。但是我們應該有向這個方向走的信仰。 中國必須進行政治改革,必須走自己的民主之路。當前政改主要目標是反對貪腐,必然阻力很大,但是不反更加危險。改革之路非常艱難,但是只要下大決心,絕大多數人民一定會擁護,像重慶打黑得到絕大多數輿論讚揚,就說明民心所向。 但願中國的政治改革也能和經濟改革一樣,取得輝煌的成就。希望中國不僅在經濟上崛起,也在精神世界掃清污泥濁水,成為世界上一面光輝的旗幟。 山脊匹夫聲明:筆者時間精力有限,博文不多。承蒙一些網友讚許和支持,在此表示衷心地感謝,名字恕不一一,心領了。還有不少網站將拙文轉載,在此也衷心感謝。近發現有個別網站將標題更改或完全刪除,筆者無權干預,但是標題也是作者的一種態度,轉載最好不失原意,請酌。有一個網站轉載拙文將原文中的【造成十年浩劫】改成【造成十年"浩劫" (註:原文如此 )】,不僅在浩劫上加了括號,還加注“原文如此”,這就顯然違背原意。不知是編輯有意所為,還是傳轉失誤。但願不要再發生此類事情。 本文醞釀已久,有感於陸游六十八歲詩云:“僵臥孤村不自哀,尚思為國戌輪台”,故不揣冒昧,妄議國之大政。設或愚者千慮一得,能為智者摘取,幸甚。讀者若有興趣,請轉給你的朋友,也歡迎網站轉載,謹表謝意。 山脊匹夫 寫於2010年5月 博客 http://blog.creaders.net/ridgeman/ |
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