恩龙、布什家族、阿根廷……　　谁是美国总统？

● 薛涌（纽黑文）

　　恩龙丑闻，使刚刚因反恐怖主义战争而认定要紧跟总统布什的美国人糊涂起来：到底谁是美国的总统？肯尼斯·莱，这个不为人知的名字，突然成了媒体注目的中心；原来，我们选出来的总统是为他干事的！

　　话要从1980年代说起。1988年，阿根廷的公共工程与服务部长泰拉尼奥（Rodolfo Terragno）突然接到美国副总统乔治·布什的儿子小乔治·布什的电话，这位素不相识的外国人竟在电话中以自己家族的名义，向部长施加压力，要求他把一笔几亿美元的天然气管道工程项目交给美国的恩龙公司。当时，阿根廷正在考虑建造一条跨越全国的天然气管线，以从智利进口天然气。几家美国公司对此有兴趣，恩龙仅是其中之一。但是，主管这一工程的内阁部长泰拉尼奥却被恩龙在阿根廷的代理弄得老大不高兴。

未来总统之子施压

　　首先，他们要求阿根廷的国营天然气公司用极低的价格销售恩龙的天然气，并且只提供了半页纸的项目计划，毫无实际内容，使泰拉尼奥很难对之进行认真的考虑。于是泰拉尼奥让恩龙的人知道自己的不快，结果引来了布什的电话。

　　据泰拉尼奥回忆，当时老布什正在竞选总统，布什在电话里，完全以一个未来美国总统之子的口气在说话，施加了巨大的压力。这通电话之后，美国驻阿根廷大使吉尔德雷德（Theodore Gildred），一位由里根任命的加州富有企业家，也突然造访。这位大使过去一向对阿根廷政府施加压力，要求把工程合同交给美国的公司。但是这次这位大使大人的表现则有些微妙的不同。虽然几家参与竞争的同是美国公司，但大使不失时机地指出：恩龙受到布什的支持。泰拉尼奥作为一个有经验的政客当然知道这里面的奥秘。他事后指出：“这是一个非常微妙的信息：干布什要你干的事，这将有利于两国关系。”

　　可惜，泰拉尼奥对恩龙说了“不”，他所服务的阿方辛政府，一年后就下了台。阿根廷新上台的继任总统梅嫩是布什总统的好友，他的政府很快就同意了恩龙的计划。在他的就职仪式之后，布什的另一个儿子奈尔·布什(Neil Bush)就和这位新总统在布宜诺斯艾利斯一起打高尔夫球，颇引起媒体的注意。阿根廷的议员们抱怨说梅嫩总统在没有进行经济可行性研究之后，就批准了恩龙的计划。1987年，奈尔·布什在阿根廷为自己的石油公司建立了一个子公司，生意自然可想而知。后来包括泰拉尼奥在内的阿根廷议员质问梅嫩总统是否知道小乔治·布什企图用他爸爸的名义在阿根廷大捞一笔，梅嫩总统迟迟不答。

恩龙是主要资助者

　　恩龙的老板肯尼斯·莱是老布什的老朋友和其政治生涯的主要资助者。1992年老布什竞选失利，阁僚们跟着失业，恩龙马上把他的国务卿贝克和商务部长莫斯巴赫尔（Robert Mosbacher)聘为恩龙的顾问，领得丰厚的工资。

　　1993年，老布什为庆祝海湾战争的胜利访问科威特，已为恩龙所雇的贝克和莫斯巴赫尔自然也一道前往，向科威特推销恩龙的项目和产品。通过贝克的安排，恩龙在重建科威特中大发横财，迅速上升为势可敌国的环球能源业巨头，并与蚬壳集团等大公司一道，在印度、印尼、土耳其、波兰、意大利等二十多个国家，赢得了大笔的天然气管道和发电站的合同。贝克和肯尼斯·莱还安排前苏联的领导人戈尔巴乔夫和谢瓦尔德纳泽接受由设在休斯顿的莱斯大学(Rice University)贝克公共政策研究所授予的“恩龙奖”，表彰他们优异的公共服务。据说这一安排与当今的阿富汗战争一样，都与恩龙为赢得俄国、阿塞拜疆、哈萨克斯坦在发展石油和天然气方面的合作有关。

　　等老布什退役后，布什成为恩龙的首选代理人。1994年布什竞选得克萨斯州州长，恩龙以各种方式捐助至少10万美元，但当时布什却声称自己是个不靠家族关系而靠个人奋斗起家的生意人。2000年大选时，恩龙对布什的捐助据估计达二亿美元之巨。布什乘着恩龙的飞机，周游全国进行竞选。到了年底佛罗里达的计票战中，恩龙又派出自己的王牌律师、即贝克亲临督战。后来果然赢得了最高法院的支持，把布什推进白宫。至于最高法院的法官们与布什家族的长期关系，需另文介绍。这里要指出的是，副总统切尼本来也是能源界的CEO，与肯尼斯·莱交往甚深。为制定国家能源计划，切尼与恩龙的人频频聚谋于密室。论者指出副总统讲的常常是肯尼斯·莱要他说的话。

官商一家封闭循环

　　这官商合一的裙带关系并不仅限于恩龙。据《纽约时报》报道，老布什和贝克还在卡莱尔集团（Carlyle Group）领工资。卡莱尔集团是一个以华盛顿为基地的军工巨头，由前国防部长卡卢奇（Frank Carlucci）领导，并从美国陆军那里赢得了200亿美元的军火合同。令人吃惊的是，在九一一之前，本拉登家族也在这一企业大量投资，引起人们的愤怒。

　　美国的政客常常是“商而优则仕，仕而优则商”，或者官商联姻，“一家两制”；像得州的两个共和党参议员，其配偶全是恩龙的高层领导。而在联邦政府任国务卿、国防部长等职的人，退役后就变成跨国公司求之若渴的人才。像切尼出了国防部就当上CEO，CEO一卸任又成了副总统，以国家之威为恩龙的生意和外国政府讨价还价，在竞选时还说自己的生意与政府毫无关系，实在不知是在自欺还是在欺人。既使是克林顿的国防部长科恩，卸任后也立即成立了咨询公司。官商之间如此封闭循环，也难怪会出恩龙这等丑闻了。

　　如今，恩龙垮了。阿根廷的经济也几乎与之同步崩溃。这看起来是巧合，其实两者之间，也绝非全无联系。阿根廷经济固然有自身的制度性缺失，但不假思索地敞开国门让恩龙这样的跨国公司在自己的土地上竭泽而鱼，也是其经济崩溃的原因之一。

　　亚洲的中文媒体对恩龙案明显反应冷谈、兴趣不足，仿佛觉得这只是美国国内的一台大戏，与我们无关。美国媒体则集中于恩龙对美国社会的影响，不太意识到这种国际资本主义的腐败，对第三世界的伤害。

　　从东亚的角度看，恩龙就像个传染病，说来就来。而如今的国际气候，特别适合这一病毒的扩散。第一、现在正处于全球化的进程之中，特别是中国加入WTO，类似恩龙这样的大资本势将“入主中原”；第二、阿富汗战争后美国独大，各国都在争夺当美国的朋友的权利，特别是台海两岸，更是会以取悦美国大公司来改善与美国的关系，类似恩龙这样的有政府背景的企业更会乘虚而入；从阿根廷的例子看，现任总统布什正是这方面的行家里手；第三、如今世界经济以美国为一枝独秀，各国也争先恐后地学习美国的经验，难免求道心切而不加分析，引入这种官商勾结的“美丽的资本主义”，与本国固有的腐败“相得益彰”。因此，我们不如乘这次恩龙丑闻，接受资本主义的“再教育”，以后与美国打交道时，也会变得成熟一些。