谈谈以集体所有制为基础的市场经济以及社会和社会经济单位的双重民主制

最近一个世纪，人类社会经历了剧烈的变化。西方社会经过两次世界大战后进入一个相对稳定的阶段。生产力和科学技术得到巨大的发展，社会繁荣昌盛。与此同时，社会主义革命在另外半个世界进行了一场史无前例的试验。以中国文化大革命的结束和苏联的解体为标志，这一场试验的结果是惨重的失败。它把世界一半的人口带入了贫困和灾难。社会主义国家的人们开始探索新的出路。许多人把眼光又放到私有制和西方的民主制上来。民主制是对的，但是，私有制是不是中国和其它社会主义国家的唯一出路呢？几千年以来，人类总是不断地寻求更加美好的生活，同时也探索和构造了一个个新的社会形态。历史绝对不会是简单的重复。欧洲的文艺复兴并没有把世界重新带回古罗马和古希腊的文明，而是把人类引进了资本主义社会新的民主。现代社会主义试验的失败也不应该简单地回到资本主义私有制。相反地，它应该接受自身的经验教训，吸取资本主义文明的长处，摸索出一条更加合理，更加优越的路子来，建立以集体所有制为基础的市场经济，以及实现社会和社会经济单位的双重民主制就是中国目前可以考虑的一个选择。

市场经济是西方社会繁荣的原因之一。它强调了社会经济本身的主导作用,以市场的需要来引导人们的经济活动。在目前的生产力和科学技术水平下，市场经济最如实地反映了社会经济的客观现实。西方市场经济允许人们最大限度地追求利润，保护自由竞争。这是促进生产力发展的两个非常有效的手段。以集体所有制为基础的市场经济不但可以继承这些优点，而且可以在保持社会繁荣的前提下，大幅度地改变社会财富分配的比例，更加众多的社会成员将变为富有。集体所有制为实现经济单位内的民主提供了基础，人们将可能不但享有社会民主，而且享有社会经济单位内的民主。绝大多数人将能工作在更加愉快，更加合理的环境中。这一点将远远地优越于西方民主，也更有利于促进生产力的发展。

社会民主制是西方社会繁荣的第二个基石。仅仅靠私有制和市场经济并不一定能带来社会的繁荣。世界上许多国家的经历证明了这一点。中国只有最终实现社会的民主和法治才能达到长期稳定的繁荣和昌盛。

真正的社会民主，而不是口头上的，形式上的社会民主，具有以下特点。即只有选民才最终决定法律如何制定，社会如何管理。这是唯一的途径让整个选民的共同利益得到真正的保证。实现社会经济单位内的民主，实际上是将社会民主缩影到各个经济单位内，让全体职工的共同利益，而不仅仅是老板的利益，或者一小部分人的利益得到保证。

社会经济单位内民主制的设想

权利分散，选民作主，可以说是民主制的精华。社会经济单位内每一个职工具有相等的选举权。以年为计算单位，在一定的周期内全单位职工选举产生职工委员会以及单位行政领导，比如厂长，公司总裁等。单位行政领导提出各部门负责人的候选人名单，经职工委员会批准后组成单位行政领导班子。该班子统管单位经济活动的方向和方式，人员的组织和安排，资金的运转和利润的分配比例（用于扩大再生产与职工工资和分红的比例），以保证单位经济活动的有效进行以及单位在社会经济竞争中的有利地位。单位行政领导班子将定期或不定期地向职工委员会汇报工作方案，工作进展以及重大事项的决定。但不须经过职工委员会的批准。职工委员会可以对行政领导班子提出质疑，后者必须给以回答。职工委员会还可以针对问题进行调查。行政领导班子不得阻碍。如果职工委员会证实某些事项违反整个职工的利益，或违反整个社会的利益，可向行政领导班子提出修改或取消的建议。如不能得到一致见解，则可提交全单位职工表决。一半或三分之二以上的表决结果可以否定领导班子的决定。职工委员会可以提出罢免单位行政领导班子的动议，经过全单位职工表决并得到三分之二以上多数同意后生效。职工委员会负责制定单位的管理规则，奖罚条例，处理各部门，各职工之间的纠纷。职工委员会决定各级行政负责人及各个岗位职工的工资水平。职工委员会和行政领导班子共同决定单位人员的雇佣或谴散。职工委员会成员的工资则在选举时由全单位职工决定。职工委员会成员可以是全职的，也可以是兼职的，但不可是行政班子成员。

社会经济单位民主制必须以强有力的法律来保证。投票过程中任何营私舞弊的行为，以及其他破坏单位民主的行为，必受到法律的制裁。

关于集体所有制的一些设想

本文所描述的集体所有制与中国曾经存在过的集体所有制有以下区别。

第一，它不再是国有经济的附属物，而是社会的主体经济结构。在经过一段过渡时期以后，国家所有制企业将不再存在。

第二，除了交税以外，集体所有制单位的经济活动不再受政府的直接管辖。计划经济将不再存在。集体所有制企业的运行将完全受市场经济的控制。

第三，中国农村曾广泛地实行集体所有制。但由于产品种类，管理方式，销售渠道等等完全由政府控制，加上经济活动的政治化，分配的平均主义等，严重地打击了生产的积极性，造成吃大锅饭的弊病。本文所描述的集体所有制企业将对企业的财产和资金具有完全的拥有权，对企业的经济活动和行政管理具有完全的控制权。集体致富的欲望和企业的民主管理将有效地解决吃大锅饭的问题。

集体所有制企业成员的基本经济权益可由两种不同的途径决定。或者由各个企业的职工自行决定。或者由宪法和法律来规定。当然也可能是两者兼有。企业职工的收入主要由两部分组成，一是工资，二是按股分红。工资由工作性质以及工作质量数量决定，反应了多贡献多收入的原则。股分则体现了每个职工对企业的实际拥有权。股分应分为基本股和投资股两类。单位职工基本股份的总数是单位集体所有的基础。基本股是相对固定的，按法律规定分配的，不可交易的。投资股则和现代股票市场上的股分相似。如果单位决定采用投资股，则单位职工和外单位投资者都可以买卖该股股票。由于集体所有制经济将是社会经济的主体，有关集体所有制的经济政策就关系到国家的大多数公民的切身利益。能不能恰当地处理好这些问题将关系到全社会的稳定和发展。出于这一原因，也许应该将有关基本原则写到宪法里去。

目前在中国建立以集体所有制为基础的市场经济以及实现社会和社会经济单位双重民主制的可能性

中国已经进行了二十多年的改革，取得了巨大的成就，有目共睹。中国改革的特点，可以用邓小平的一句话来形容，就是摸着石头过河。换句话说就是解决一个问题，总结一下经验，寻找一个方向。这样做有合理的方面，也有不足的地方。比方说，国家政策的多变，甚至有时自相矛盾，重大社会问题久久无法解决，等等。一步一步地积累经验是人类认识世界必须经过的阶段，但是，当经验积累到一定的程度后，人们的认识就有可能产生一个飞跃。中国正处在重要的历史过渡时期，什么是关键所在呢？首先是找到过渡的目标, 即过渡到一个怎样的社会制度去。

以国有制为基础的计划经济失败了。我们不能回到那儿去。以私有制为基础的市场经济存在着弊病，早就受到马克思的批判，并非是理想的目标。再说，中国人走西方的路，其结果很可能是画虎成犬。原因很多，比如，第一，中国缺少民主的传统，如果过渡到一个以私有制为基础的独裁统治或分治的局面，那将是一个祸害。第二，中国缺少法治传统，权大于法。如果不能建立民主和法制，如何保证自由竞争和达到社会稳定及繁荣昌盛？私有制和独裁及政治腐败有千丝万缕的关系, 在中国推行私有制就好比雪上加霜. 中国还是一个发展中的国家, 如果全面推行私有制而不实现民主和法治, 一般工农大众的利益就很难得到保证. 贫富差别将非常悬殊, 社会矛盾将非常尖锐. 中国只有根据自己的国情建立一个更合理的社会制度, 调动广大民众的积极性, 促进生产力迅速发展, 才能摆脱经济上和科学技术上的被动局面, 赶上和超过西方先进国家. 在中国推广以集体所有制为基础的市场经济，实现社会经济单位民主制, 同时进行社会政治改革, 逐步实现全社会的民主和法治, 就是这样一条出奇制胜和现实可行的道路。中国应该选择集体致富，民主致富的方向。

中国政府曾经在国有企业中试验过承包制和股份制。这些只是头疼医头，脚疼医脚的临时措施。中国的社会改革不能停留在这样的水平上。它需要一个新的社会制度方案。以集体所有制为基础的市场经济以及社会和社会经济单位的双重民主制就是一种新的，健全的，稳定的社会制度。这才是最重要的。

中国具有非常良好的社会基础去实现以集体所有制为基础的市场经济。在农村，人们对生产队还记忆犹新。在城市，国有制同属于公有制经济，不难改变为集体所有制。在不太长的时期内完成整个社会的转变是完全可能的。

中国如果能够逐步将国家所有的生产资料和资金交给先后建立起来的集体所有制单位，即把财权交还给民众，就能有效地去掉政府腐败的基础，为建立一个健康的社会秩序铺平道路。

在目前的条件下，在中国先实现社会经济单位内的民主制要容易一些。如果能迈出这一步，那么第二步，实现整个社会的民主制就会变得容易起来。应该说，第一步本身就具有巨大的历史意义。

以集体所有制为基础的市场经济和双重民主制符合大多数人民的利益，这是新社会制度最根本的基础。对于大多数特权阶层的成员来说，这样一种新的社会制度也是可以接受的。而且与完全的私有制对比，或者与走贪污腐败的道路对比，这对他们也是一个更好的选择。为实现新的社会制度而建立一个广泛的政治同盟是完全可能的。

私有制企业的地位

以集体所有制为基础的市场经济绝不应该排斥私有制企业的存在。它们同属市场经济的一部分，完全可以并存。而且社会也不应该打击个人发财致富的积极性。但是，在集体所有制为主体的社会经济中，私有制企业将会有许多变化。如果同样的人才在集体所有制单位能获得更高的收入（工资加分红），优秀的管理和技术人员及劳工将会流向集体所有制单位。这将促使私有老板增加雇员的工资。一般来说，集体所有制单位的职工在单位内将享有更高的地位，这也将促使私有老板改善与雇员的关系。而且老板在一些自然的条件下，可能愿意将企业改变为集体所有制，以换取在职工委员会当中的恰当的席位，以及相当数量的基本股份。

集体所有制单位的创立除了由原来的公有制单位转变而来，除了一部分人共同开办新的企业以外，由私有制单位转化而来将是一个重要途径。社会应该鼓励个人奋斗创业，在他们想要进入集体所有制的行列时，则应该保护他们的利益。

国家的功能

国家的民主和法制是新的社会制度不可缺少的一部分。新宪法和法律是新社会制度的设计蓝图和依据。法律的正常执行是社会稳定发展的保障。法律还是调节市场经济的一个重要手段。比如资源保护，环境保护等没有法律则不能实现。政府将通过民主选举产生，法律也将由民主选举的立法机关制定。在新的社会制度中政府将担负着重要的责任。为了克服市场经济的弱点，政府需要进行经济信息的收集研究，经济动向的预测预报，必要时还需通过税收政策，银行利率等对社会经济加以调节。政府在政治上负责平衡各阶层的利益，维持正常的社会秩序。在军事上负责保卫国防。另外还有全民教育，科学研究，公共设施的建设和维修，医疗预防，失业保险和其它社会福利等等。政府的公职人员，还有教师，科学家，医生，军人，警察等都应该得到合理的优厚的酬金。这是保证公共服务的高质量，保持政府的高效率以及防止腐败的重要手段之一。

社会制度稳定性的一个标准是国家政权对社会进行武力干预的程度。我们预期在本文所描述的新的社会制度下，军队和警察对社会生活的干预将远远低于目前西方国家。

反证

人们往往容易忘记历史的教训。让我们再罗列一些众所周知的事实，以进一步证明寻求新的社会制度的必要性。

所谓社会主义社会的教训有：

1 根据少数人的策划，甚至个别领袖的意志制定的经济发展计划远远不能反映整个社会错综复杂的经济现实。其结果是严重地束缚，干扰，甚至破坏了社会经济的发展，造成人类劳动成果的巨大浪费。

2 缺少竞争，缺少生命力，几十年一贯制，社会生产技术和生产能力处于发展缓慢，甚至严重的停滞状态。

3 吃大锅饭，抑制人们生产和创造的积极性。

4 政经一体，政府官员拥有支配生产资料，以及生产和分配的权力，构成了贪污腐败的社会基础，危害甚大。

5 政治领域的变动对社会经济的影响太大，周期性地引起社会生产的大起大落。

6 政治上的独裁和专制，严重地阻碍和压制了人们独立思考与创新的积极性。愚民政策和信息封锁蒙蔽了人们的眼睛，使社会看不到前进的方向。更甚者，对人性的摧残，则是对人类文明的否定。此类消极因素也严重地影响社会经济的发展。

所谓资本主义社会的教训有：

1 社会是民主的，但社会经济单位内是独裁的。所有独裁专制的弊病在各个公司内到处可见。

2 在公司内，由于经济地位的巨大差距，造成了人与人之间的极端不平等。人性遭到压抑，人权遭到侵犯。

3 社会财富分配极端不平衡。资本高度集中在少数人手中，形成一种强大的势力，极大地影响甚至控制了政府的运行，以及法律的制定与执行，等等。

4 私有的超级财团和公司无限制地追求利润，造成资源的巨大浪费，甚至枯竭，以及环境的破坏。构成对整个人类健康和生存的威胁。

5 巨大的贫富差异造成社会的不稳定及种种的社会问题。

6 周期性的经济萧条危害整个社会，尤其是劳动群众。

批判的目的不仅仅是否定，回顾历史教训有利于找到新的真理。以集体所有制为基础的市场经济的概念就是在考虑了当代两大社会形态优缺点的基础上形成的。其想法实际上非常简单，即人类经历了以私有制为基础的市场经济，又试验了以国家所有制为基础的计划经济。如果重新排列组合一下，取其精华，弃其糟粕，自然就得出以公有制为基础的市场经济的结论。什么样的公有制可以形成市场经济呢？集体所有制。如果说共产主义的理想太遥远，那么以集体所有制为基础的市场经济则近在咫尺。这不是一个空想，而是顺其自然的结果。当这样一个双重民主的社会制度成功的时候，世界经济的重心将转移到东方，人类关系的典范将出现在亚洲，现代文明将进入一个暂新的阶段。在那个时候，也只有在那个时候，处于经济上的压力，观念上的引导，西方社会将可能发生一次和平的革命。新的法律将引导私有的公司改变其利润分配的规则，雇员将成为公司的股东之一，整个旧的社会秩序将得以更新。沧桑变化，事在人为。相信在不远的将来，人类就能找到一个新的世界。这个世界也许就象本文所粗粗描写的那样。