| 創造唐山大地震中“青龍奇蹟”的冉廣岐 |
| 送交者: 超越左右 2012年04月05日05:31:31 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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1976年7月8日，河北省唐山、豐南一帶發生里氏7.8級強烈地震，唐山市被震毀，24萬多人遇難，重傷16萬多人。周邊地區遭受嚴重破壞。唐山大地震傷亡人數之多，破壞程度之強，“成為迄今為止400多年來世界地震史上最悲慘的一幕”。然而，在這場異乎尋常的巨大災難中，距離震中唐山115公里（邊界距離僅幾十公里）的青龍縣，雖然倒塌房屋7000多間，損壞1.8萬間，但人畜傷亡卻很小。全縣47萬人中7人重傷，168人輕傷，無1人震亡（有一個老太太因看到房屋倒塌，引發心臟病死亡），創造了唐山大地震中的“青龍奇蹟”。 說起“青龍奇蹟”，就不能不說到時任青龍縣委書記的冉廣岐。冉廣岐，河北蠡縣人，1927年2月出生，1948年7月參加工作，先後擔任過青龍縣委書記、保定市委書記、邢臺市政協副主席等職務，1988年5月留休，現居住在保定市。正是他和縣委“一班人”在震前採取了一系列堅決有力的措施，科學決策、果斷決策，從而使青龍縣躲過一場劫難。這件事已經過了幾十年了，但他們當時的思想方法、工作方法，對於我們今天貫徹落實科學發展觀，更好地建設社會主義，仍具有重要的現實意義。 一、貫徹上級指示必須堅決認真，反對敷衍塞責。“青龍奇蹟”的奇蹟，首先是冉廣岐和縣委“一班人”認真貫徹黨中央、國務院防震抗震指示精神的結果。1974年6月29日，國務院下發國發69號文件，指出近兩年“華北及渤海地區地震形勢緊張，要立足有六級以上地震突然襲擊的可能，採取措施，做好防震準備。”文件發到了京、津、冀、晉、蒙、遼、魯等7個省區市。青龍縣正處在這一地震帶上。為貫徹落實好69號文件，冉廣岐帶領縣委和全縣幹部群眾，按照“預防為主、專群結合、土洋結合、大打人民戰爭”的方針，作了大量的工作。一是成立地震辦公室，委派專職工作人員；二是廣泛宣傳群眾，在全縣範圍內普及地震防震知識；三是積極開展群測群防，全縣建立了16個地震前兆現象觀測站，下屬442個觀測點，覆蓋了所有鄉村，同時組織群眾和有關方面對地下水、動物的異常變化以及地下電流、地磁、地應力等自然現象進行觀測。為更好地做好工作，冉廣岐還帶頭學習地震知識，先後閱讀了地質學、地震學、地震預報學、地質力學、板塊學上等書籍，同時積極加強對地震前兆的調查研究。 1976年7月14日至19日，國家地震局在唐山召開群測群防工作經驗交流會。青龍縣派科委負責地震工作的王春青同志參加了會議。這次會議主要內容有三項：一是交流群測群防工作經驗；二是為全國群測群防工作會議作準備；三是研究討論預報制度和預報系統問題。 16日晚，會上安排了一場電影，王青春沒有去看，在房間休息。這時，省地震局的一個同志挨着敲門，說國家地震局分析預報室的專家汪成民同志來了，要講講近期震情。汪成民召集的這個會不在議程之內，當時國家地震局主持會議的同志不同意他講，但他比較堅持，最後答應利用晚上休息時間自己組織，代表們自願參加。因為這一原因，聽他講的人不多，16日晚、17日晚講了兩次，每次都是30來人（開會的近400人）。王青春覺得這個會應該聽聽，兩次都參加了。會上，汪成民介紹，京、津、唐、勃、張地區近期集中出現了很多異常現象，震情嚴峻，預測7月22日至8月5日之間，這些地區將有5級以上地震，下半年至明年，華北可能出現7—8級地震，請大家做好防震工作。聽了汪成民的話，王青春急不可待，因為預報的最早時間是7月22日，已經迫在眉睫。19日，會議一結束，他就往回趕，21日回到縣裡（當時青龍屬承德地區，交通不便，必須繞道北京），立即向有關領導匯報。24日，青龍縣委召開常委會，專門聽取王青春的匯報。會上四項決定：一是加強組織領導，成立指揮部，晝夜值班，冉廣岐親自任防震指揮部主任；二是全縣觀測站24小時值班，每天報告情況；三是廣泛宣傳防震知識；四是在將於25日召開的農業學大寨會上部署防震工作。第二天，在全縣農業學大寨會上，縣委要求，每個公社回去1名副書記和1名工作隊負責人，連夜部署，必須在26日前將震情通知到每一個人；組織民兵值班，搭建防震棚，動員群眾搬出危房；準備乾糧；醫療衛生部門進入戰備狀態。縣委還專門召開電話會議，向群眾介紹震前預兆，並下達命令：一律不准在室內做飯、吃飯，不准在室內睡覺；公社幹部包村，村幹部和民兵檢查落實到戶。按照縣委要求，全縣43個公社的幹部、農村幹部和民兵緊急行動，26日晚，震情宣傳家喻戶曉，防震措施落實到了每家每戶。全縣43萬人，震前兩天即有60%搬到室外，住在臨時建起的防震棚里，仍住在室內的，不關門窗，時刻保持警惕；學生在操場上課；商店在戶外搭帳篷營業······全縣進入臨震狀態。7月28日凌晨3時42分，唐山大地震發生，青龍縣由於貫徹上級指示堅決有力，準備充分，在周邊區縣損失最小，創造了“青龍奇蹟”。 唐山大地震中開灤煤礦井下工人成功升井也說明貫徹上級指示必須堅決有力。開灤煤礦地處極震區，地震發生時，井下有1萬多人（分布在不同礦井）正在作業，這些被認為是生存希望極為渺茫的人們最終卻安全的撤到了井上，震亡率僅萬分之七，成為唐山大地震中的又一奇蹟。呂家坨礦1000多名工人在地動山搖的那一刻，沒有驚慌失措，在革委會副主任賈邦友（當時井下有100多名幹部參加勞動）的指揮下，大家保持冷靜，排着隊順次撤離，沒有擁擠，沒有嘈雜，一切緊張有序。到達豎井時，因通道較窄，每次只能上一個人，他們就讓女同志先上，然後是新工人，新工人上完是老工人，最後才是幹部。1006名幹部職工無一傷亡。由於全礦事前有應急方案，搞過演習，各礦都有防震措施，危險發生時，大家沒有慌張，都像呂家坨礦一樣，安全升到了地面。開灤煤礦能創造這樣的奇蹟絕非偶然。在震前兩年，他們就按照國務院69號文件精神，制定了周密的抗震防震措施，抽調大批人力物力對相關設施進行全面檢查，撥出700多萬元專款加固維修。同時定責定崗，一旦地震發生，確保各逃生通道有人負責。正是因為堅決貫徹落實了黨中央、國務院的指示精神，才使1萬多名礦工在這場毀滅性的災難中得以生還。 二、相信群眾、依靠群眾，善於把黨的方針政策變為群眾的自覺行動。當大多數群眾沒有看到地震前兆，對地震的嚴重危害缺乏認識時，要他們自覺防震抗震並不是一件容易的事。而沒有群眾思想認識的提高，沒有群眾的積極參與，就不可能收到應有的效果。涉及千家萬戶的事，就要千家萬戶參與。為此，青龍縣作了大量宣傳工作，先後印發了4-8萬幅防震知識手冊和掛圖，送到各家各戶；縣廣播站也經常宣傳地震知識，特別是震前兩天，村裡的高音喇叭，家家戶戶的小喇叭，全部是防震宣傳和經驗介紹。由於宣傳到位，群眾積極性、主動性被充分調動起來，地震發生時，他們努力自救，極大地減少了損失。唐山大地震中有這樣兩件事很能說明問題。地震前一天，青龍縣有個人受組織委派去唐山辦事，晚上住在城裡的親戚家中，吃飯時他說到縣裡防震工作抓得很緊，近期可能地震。親戚不相信，還勸他不要隨便說。由於有防震意識，晚上睡覺時他沒有關門，衣服和鞋也放在便於拿到的地方。28日凌晨大震來臨時，外面傳來嗚嗚的響聲，開始他還以為是過火車，但很快就意識到是地震，馬上抓起衣服沖了出去，並立即叫醒親戚一家人。相反的事例是，臨震前一刻，唐山火車站廣場上有不少旅客納涼，當時地光閃閃，大震一觸即發，但大家還以為是暴風雨的前兆，紛紛跑進候車室內，結果可想而知。面對同樣的前兆，作出的反應完全不同，原因就在於是不是掌握了有關信息和知識，有沒有事前的計劃和準備。“凡事預則立，不預則廢。“不論做什麼工作，都要善於把黨的方針政策宣傳到群眾中去。只有群眾發動起來了，才能收到好的效果。 三、在緊急複雜的情況下，要勇於負責、當機立斷。習近平同志日前在中央黨校的一次講話中指出，權力的行使與責任的擔當緊密聯繫，有權必有責；看一個領導幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。冉廣岐和青龍縣委的“一般人”，就有這種責任感和擔當精神。當時，在討論要不要動員群眾防震時，有兩種顧慮：一是不知道預報的準不準，如果報的不准，公布出去擔心造成混亂；二是縣級政府沒有發布全縣地震預報的權力，如果要發布，必須經省政府批准。面對這些顧慮，冉廣岐考慮再三，決定還是動員群眾起來，“出了問題由一人承擔”。他後來回憶說：地震是人命關天的事，不作預報，萬一發生了，一輩子愧對群眾；專家預報的時間是7月22日至8月5日，聽匯報時已經24日，如果按規定逐級上報，逐級答覆，可能就來不及了，必須特事特辦，一切從實際出發，不能機械，“盲目地表面上完全無異議地執行上級指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法”，既不是對上級負責，也不是對群眾負責。冉廣岐是真正對黨和人民負責的幹部，他的這種責任意識和擔當精神是共產黨人堅強黨性的體現。黨員幹部無論職務高低，都要有這種品格，特別是在關鍵時刻，在緊急危險的情況下，一定要有這種勇氣和擔當，這樣才能真正成為群眾的主心骨。 四、堅持民主集中制，正確處理少數服從多數與尊重少數人意見的關係。青龍縣的經驗告訴我們，進行重大決策，必須認真貫徹民主集中制原則，特別是要處理好少數服從多數與尊重少數人意見的關係。冉廣岐、汪成民在要不要動員群眾防震問題上，代表的都是少數。事實證明，他們是正確的。我們黨是執政黨，擔負着執政興國的重要職責，任務艱巨，要實現正確領導，必須堅持民主集中制，走群眾路線，少數服從多數，同時要充分尊重少數人的意見，科學處理兩者間的辯證關係。黨員幹部特別是主要領導幹部，要用民主作風，善於聽取各方面的意見，讓各種思想充分交流，不要壓制少數人與自己、與多數人不同的意見，因為真理就掌握在少數人手裡。 五、要有一方有難、八方支援的革命情懷。唐山大地震發生後，青龍縣雖然也受到很大損失，但與唐山市及鄰縣相比，還是比較輕的。地震發生第二天，青龍縣就組織了10卡車災區急需的水、大米、麵粉、餅乾等急救物資（全縣總共10輛卡車），送到唐山市。這是在沒有上級指示的情況下，縣委作出的一個決定。當時，救災工作剛剛開始，還沒有專門機構負責物資捐贈事宜，他們就在路邊自行組織發放。在那種情況下，早一小會得到食物和水，可能就會挽回一個生命。青龍縣委的這個決定遠遠超出了10車物資本身的價值，它體現的是我們黨熱愛群眾、關心群眾、視群眾生命安全如泰山的執政理念，體現的是患難與共、同甘共苦的無產階級革命情懷。 六、當幹部不要計較個人名利。地震發生後，得知青龍縣沒有震死1個人時，省委書記劉子厚打電話給承德地委書記牛奉林說：群測群防會議剛剛在唐山結束，唐山市震成那樣子，青龍縣1個人沒死，沒有辦法向群眾交待；青龍的做法是完全正確的，應當肯定，但不要對外宣傳了。牛奉林向冉廣岐傳達了省委的意見。應該說，這個決策是非常正確的。在當時情況下，如果將青龍縣沒有人震亡的消息公布出去，會引起群眾極大不滿。有這樣一則報道：地震發生後，救援人員迅速趕到唐山，當群眾得知救援隊伍中有地震局的同志時，情緒十分激動，質問他們發生這麼大的地震，為什麼一點消息都沒有，有的人甚至高呼抓住他們、打到他們的口號。當時不宣傳青龍縣，不宣傳冉廣岐，對於穩定群眾情緒，引導大家團結一致抗震救災，是有重要意義的。事後不久，河北省地震局、國家地震局內部反映過青龍縣的防震辦法，但冉廣岐在其後20多年的時間裡，沒有對外作任何宣傳。一直有人問他：你作出這麼大的成績，組織上沒有表揚，沒有宣傳，你是怎麼看？冉廣岐回答得很乾脆：毛主席批評過一種人，“出了一點力就覺得了不起，喜歡自吹，生怕人家不知道”，共產黨的宗旨是為人民服務，不為圖名，不為圖利，成績是幹部群眾一起做的，不是個人的。冉廣岐不想為自己“揚名”，但群眾卻忘不了他。1996年，中國地震報第一次公開報道了青龍縣成功防震的事跡，很快在社會上引起強烈反響。從那時起到現在，國內50多家報刊先後作出了報道，“青龍奇蹟”漸漸為社會所知。他的事跡還走向了國外。1996年，青龍縣應聯合國發展資助與管理服務署邀請，參加了第50屆聯合國大會復會及技術討論會。會議稱青龍縣1976年的防震工作是“科學研究與行政管理相結合取得的典型範例”，稱讚冉廣岐創造了經驗，對世界都有好處，並且頒發給他一枚紀念章。冉廣岐能夠正確對待個人名利，有了成績不自誇、不張揚，這種精神是非常可貴的。現在，有些領導幹部正好相反，不僅做不到有了成績不宣揚，而且熱衷於搞政績工程、形象工程，甚至是弄虛作假，沽名釣譽，即使得逞於一時，最終也會露出馬腳。臧克家在《有的人——紀念魯迅有感》中寫道：有的人把名字刻入石頭想“不朽”，名字比屍首爛得更早；有的人俯下身子給人民當牛馬，人民永遠記住他。共產黨人就是要“俯下身子給人民當牛馬”，這才是我們應有的世界觀、人生觀、價值觀。 幹部是黨的事業的骨幹。建設社會主義，關鍵是要培養造就一大批德才兼備的領導幹部。從冉廣岐和汪成民身上，我們可以得到一些有益的啟示。他們就是認真貫徹黨的指示，有堅強組織紀律觀念的幹部；是堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務的幹部；是關鍵時刻敢於負責，有擔當精神的幹部。在他們身上，真正體現了我們黨德才兼備的用人標準。2010年，國務院國發18號文件提出，要在2020年以前，力爭取得有減震實效的地震預報。實現這個目標，不僅需要地震科技人員的努力，更需要一大批像冉廣岐這樣敢於負責、不計較個人名利的領導幹部。因為防震抗震既是科技工作，也是社會工作。沒有各級黨委、政府的科學決策，是做不好的。我們應當大力選拔任用像冉廣岐、汪成民這樣的幹部，這種幹部越多，我們的事業就會發展得越好，我們就能夠“任憑風浪起，穩坐釣魚船。” ______________________________________________________________ 為冉廣岐這樣的民族英雄立碑 震驚天下的唐山大地震是有預測的。當時，本着周恩來“群測群防”的方針，官民結合，上下結合，土洋結合，建立了許許多多的地震監測點，就連有些中學教師也就地參與。到了1976年上半年，關於唐山地區將要發生地震的預測情報，從各方匯集而來，不斷地匯報到省有關部門，上報中央。但是，沒有引起“地震專家”和有關官員們重視，甚至還批評指責基層地震預測專業人員。唐山地震前14天，即7月14日，“全國地震群測群防工作經驗交流會”在唐山召開。心急如火的地震專家汪成民要求在大會上作震情發言，向全體與會者擺出他的科學證據，而會議主持者不同意。 我們現在常聽到：“取得某某搶先救災的重大勝利。” 然而卻忘記了，這恰恰是民防減災的重大失敗啊！人都死了，你還勝利個屁啊！問題出在哪裡，想必大家都有自己的判斷。 ______________________________________________________________ 冉廣岐——20年後，他不再沉默 |
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