| 憲政改革:尊共與維憲如何取得平衡? |
| 送交者: 德孤 2013年01月09日07:10:29 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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在中國,是黨大還是法大,一直是個糾纏不清的問題。至今中國那些當官的都沒有任何一個權威能夠說得清楚。
因為在中國的憲法裡面明確規定了中國是共產黨領導,所以在中國才有所謂黨對軍隊的絕對領導;才有黨的政法委公然干涉國家司法;黨的紀律檢查委員會可以決定一件司法案件是不是要移送司法機關,要是不送的話,那司法機關一點辦法也沒有;才有黨的宣傳部門公然干涉新聞媒體的日常運作,動不動就封殺,等等。
在中國,共產黨無處不在,黨委和政府機關職能重疊,黨委和軍隊,學校,等也是重疊的。比如說共產黨有一個中央軍委,國家也有一個中央軍委,等等。實際上非常的混亂。
最近發生的南周事件,實際上就是這種混亂引起的。
那麼問題何解呢?習近平說要堅持黨的領導,又說要維護憲法權威,要落實憲法,看起來非常的矛盾。十八大規定既不能走老路,也不能走邪路,那看起來就沒有路可走了嗎?
這是一個結,是尊共與維憲之間的矛盾。在中國,要想擺脫共產黨的領導,在目前看來,是不可能。可是憲政是國際大趨勢,共產黨要想象北朝鮮那樣專制獨裁,也沒有可能。時間對共產黨不利,現實對憲政改革不利。老路走不得,邪路又不能走,怎麼辦呢?又不能不走下去。
請問這是一個死結嗎?如何解開這個結呢?有人說共產黨領導只是寫在憲法序言裡面的,沒有約束力的;但也有人說,憲法規定黨的領導,所以黨要怎樣都行。
我個人覺得兩者都不對,都沒有說服力。我們從中國的現實看,必須在尊共與維憲之間找到一個平衡點,必須打開這個結。
我出一個主意。就是立法規定黨要怎樣領導這個國家。也就是給黨的領導戴上一個套,呵呵。
比如說,你說要共產黨領導,是個怎麼領導法子。僅僅局限於思想上領導,在具體操作過程中不參與呢;還是通過黨的代理人,即黨員在人大,政府,軍隊,等裡面擔任人大,政府,軍隊的職務來領導國家;還是什麼事情,事無巨細都一切有黨來領導。
如果事無巨細,都由黨來指手畫腳,那很好,乾脆就撤銷人大,政府,和軍隊裡面所有執行機關,一切用黨的相應機關來代替就好了,連國務院都可以撤掉,國家軍委,國防部,等等都可以撤消,人大,甚至憲法都可以廢除,國家不設主席總理外交部長。也就是你想當婊子,就大大方方地當,立什麼牌坊啊?
當然,如果只是局限於思想上的領導,那具體的事務就不應該干預。我看共產黨的官們是不喜歡這個選擇的。
最理想的辦法就是共產黨通過其代理人在人大,政府,和軍隊裡面領導。一切事務都遵循人大,政府,和軍隊裡面的程序運作。其實如果真的這樣的話,與一些國家的憲政民主制度相差也不遠了。
當然,具體的立法規定可以搞得很細,比如說規定人大裡面可以設黨組,人大常委裡面共產黨員的比例,等等。在政府機構裡面也可以作具體規定,等等。
可是一旦立法規定黨如何領導國家的具體細節之後,共產黨就必須在法律範圍內活動,除非你共產黨以你在人大裡面的多數來修法。
如果真這樣的話,所謂堅持黨的領導,也就真的有法可依了,黨和法之間的關係也就弄清楚了。
呵呵,我在想,共產黨要想領導這個國家,它就必須與時俱進,必須知道如何領導國家。
鄧小平曾經說過,要堅持黨的領導,同時也說過要改善黨的領導。我這個方法其實既堅持了黨的領導,又改善了黨的領導。
呵呵,簡單的說法,就是強姦可以,但是必須戴套。呵呵,原來那種無法無天的黨的領導實際上是強姦合法,也就是說怎麼個強姦都合法。現在咱們給它規定你要強姦可以,但必須依規則進行,這叫依法強姦。 |
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