李克強還是有搞好民生抱負的

郭超聞

遼闊星原在博文《指望李克強改善民生，看來是扯蛋》中，通過未來總理李克強肯定此次政府部門霧霾應對的舉動，就得出李克強搞不好民生的結論，似乎過於武斷。

事情的起因是，據報道，日前環保部部長周生賢在推薦一篇小文章時順便對外界透露，李克強對於政府部門的霧霾應對，“給予充分肯定”。

筆者仔細讀了這篇報道，這篇報道比較有意思。環保部部長是在通過他主管的中國環境報向讀者推薦一篇名為《美麗中國呼喚共同行動》中，看似順手地加了句：“又及，此次應對，克強同志給予充分肯定。”

其實讀者都很明白，這看似無意的一句，其實是部長先生有意透出來的。部長先生的用意其實很簡單，面對眾多質疑和重重壓力，用領導的一句肯定來緩解、抵擋一下，也是官僚們常有的心態。畢竟面對霧霾如何百般應對，在不透明的政治慣性下，外界是不多知的。領導自然知道下屬的箇中辛苦，那麼領導的一句肯定，當然對於下屬的“殫精竭慮”也是一種證明了。

一般而言，中央常委文件上的正規批示，有傳達層級，除非規定或領導首肯，不得輕易向外披露。中央常委的重大批示若要公開，也應由中央相關機構統一組織傳達，一般通過新華社對外發布學習。不對外傳達學習的指示，往往在相關負責部門內部進行限制傳達。

口頭等一般性肯定或指示的傳達就要看內容了。一般都要保密，但具體到環保部部長透露的這個“充分肯定”，可能是批示，也可能是口頭。但這類肯定，往往也就是領導出於鼓勵，順口一說，順手一寫，下面即可視為表揚，也可視為客套，也可視為鞭策。一般內部傳達一下也就了事。像環保部部長這種見諸報端的“委婉傳達”，實不多見。大概的確是壓力山大，擺出來壯壯行色罷了。

但這類做法，在官本位時代，於己有短利；而在民本位時代，卻於領導無益甚至有害。官本位下，領導的肯定就代表着一切，領導肯定，就是國家肯定，就是百姓肯定。但現在互聯網時代，民智開啟，當民意與官意相符時，領導的肯定就是民眾的肯定，皆大歡喜。當民眾關注點與領導關注點不同時，就容易造成衝突甚至反感。

急切之下，操作失當，固守官本位，無視民本位，而招致外界紛議，這應當是很多官員從這個事件中汲取的教訓。

另外，雖然中共常委的話也是金口玉言，但考慮到當下這個現實，這個“充分肯定”是較不得真的。

所以，看人看事，不能一棍子打死，李克強對於霧霾事件，認識還是很清醒的。比如據中新網最新透露，此前PM2.5的公布就是李克強力主的。再比如他說，“出現大範圍、長時間霧霾天氣，有自然因素也有生產方式粗放的因素，是長期積累的過程，因此問題的解決也需一個長期過程。”而且特別強調，“但我們必須有所作為。” 還要求要直面霧霾天氣，政府“應公開透明、及時並如實向公眾公開PM2.5的數據”。這個“有所作為”雖不表明以前無所作為，但也表明李克強是有改善環境的抱負和行動打算的。

環境治理中國也摸索了相當一段時間，作為民生的重要內容，李克強這一代應當是有一個通盤考慮的。

另外，民生問題，是攸關中國，尤其是中共執政的頭等大事。六四之後，經過江朱搞市場經濟打底，胡溫搞科學發展探索，到了第五代，已經成為中共執政的重中之重。能力如何且不論，第五代搞民生的抱負和責任都是具備的。

所以，風物長宜放眼量。還沒真正上台呢，此時下結論，還早了點。