關於戶籍制度的遐想

    世界上有戶籍制度的國家只有朝鮮、貝寧和中國。朝鮮延用的是列寧、斯大林的戶籍制度結合本國的封建農奴制度。社會主義是政府養活全國人民，民主國家是（公民）納稅人養活政府。朝鮮把全國人民都圈養起來。象羊圈裡的羊，夏天的青草，膘肥體壯。冬天大雪封山羊就餓死了。牧羊狗並不精心放牧，成批成批的羊就打死、餓死、凍死了。所以朝鮮羊毛、羊肉的收成很不好。國家經濟面臨崩潰。

    中國歷史上的戶籍制度是由征賦派役戶籍制、世襲身份戶籍制、人口統計戶籍制和保甲治安戶籍制四種不同功能的戶籍制有機結合運行的整體。萌芽於商形成於西周。元朝把國人分成了四等：第一等是蒙古人，地位最高；第二等是色目人，包括西夏人、回回人和畏兀兒人等；第三等是漢人，指原金統治區的漢人、契丹人和女真人等；第四等是南人，指原南宋統治區的漢人和其他各族人，南人社會地位最低。毛澤東時代二元化的市民和農民戶籍和統購統銷政策，把中國人分成了一百多等。工人八級制，幹部分行政級、技術級、衛生級……，搞人事勞資的人也記不清楚中國到底有多少級別。大城市的居民，國家每斤1元5收購的雞蛋，3角錢供應給市民，農民沒有醋票沒有買一斤醋的權利。13級以上幹部有特供，領導有特批。農民被捆綁在土地上，要想進城掙幾個活錢，沒介紹，沒糧票，就是盲流，被遺送，被勞教。成千上萬的農民游泳逃港打工，邊防軍開槍血流染海。後來胡耀邦下令：“不准開槍，讓他們跑去吧。”

    改革開放後中國和世界接軌，中國人吃飽飯了，人民有了遷徙的自由。習近平深化改革，一天更比一天好。

    美國沒有戶籍制度，美國人沒有戶口，也沒有派出所、村委會、居委會這樣的管理機構，美國公民每遷徙到一個新的地方，就自動成為了那裡的居民，自動地擁有了該地的管理地方政府的權利——選舉權和其他政治參與權利，自動的享受當地的社會福利待遇。不需要申請或批准，不需要辦理什麼戶籍手續。美國社會從來沒有亂套。

    在美國，駕照就是身份證，乘坐國內飛機要出示駕照，住賓館要出示駕照，凡是需要身份證明的地方都需要出示駕照。

    美國的各級政府是從“機動車輛處”（DMV）獲得公民信息的。在美國，幾乎所有的公民都有駕駛執照，美國關於駕駛執照的規定是，駕駛人員每到一個地方超過15天，就必須到DMV登記，否則會被視為持無效證件駕駛。所以，每個公民搬家了，會到DMV登記變更住所的信息，這樣，DMV就有了有駕照人員流入流出的詳細信息，當地政府也由此得到了本地居民的流入流出情況。

    不會開車沒有駕照的人，一輩子都不開車的殘疾人，或者新移民來的老人等。這一類人就辦身份證。身份證也是到DMV去辦。在機動車輛處辦理身份證，而且身份證的樣子與駕照是一樣的。

    美國政府了解公民信息的另一個渠道是居民的社會保障記錄。在美國的所有合法居民，都有一個社會保障卡，社會保障號碼是唯一的，是從生到死伴隨每個人一生的。一個人就業、開工資、繳納保險、繳稅和獲得所有的社會保障，都要依據這個號碼，這是美國人的福利保障的依據，是命根子。美國人每到一個新地方，都要到社會保障機構辦理住所變更手續，以便社會保障部門與自己的聯繫不中斷，給自己的資料能寄到，有好事情不漏掉自己。

    美國人換工作比較頻繁，到另一個城市去，在美國人看來是很簡單的事情。美國人的祖先最先從歐洲移民到北美時，有一句著名的口號，“哪裡有麵包，哪裡就是祖國。”現代美國人繼承了這個精神，哪裡生活好，哪裡就是家園。美國有的企業招聘外地員工時，甚至給支付搬家費。

    美國人熱愛生活，熱愛家庭。人到了哪裡，家就必須遷移到哪裡。絕對不可能兩地生活，絕對不可以為了事業而不顧家庭的。房子可以換，家可以搬，就是夫妻不能分居，未成年的孩子不能分離。美國人絕對不理解中國民工過年才回一次家，妻子留給別人照顧，自己在打工處再找性夥伴的境況，他們認為那樣非人道，非基督教精神。

    如果有哪個威權總統敢發一個命令剝奪了美國人的遷徙自由，把類似朝鮮的戶籍制度強塞給他們，美國人一定會彈劾他的，如果彈劾不成，美國公民手中的幾億合法武器，就是捍衛公民合法權益的，推翻政府，再打一次獨立戰爭或解放戰爭。

    美國人對“政府管理”這個概念很反感。他說，誰管理誰呀？政府不是管理公民的，是為公民服務的，應當是公民管理政府。每次搬家到一個新地方，都是政府或想進入政府的政客(競選議員或政府官員的人)上門來請，一個新到來的公民，去管理他們，而不是他們來管理公民。

    在美國，沒有哪個政治家或官員敢認為自己是公民的領導、上級、管理者，也沒有哪個公民會買有這種意識的人的帳，想領導人民管理人民的人絕對沒有任何機會涉足政治領域，老老實實恭恭敬敬地為選民服務才有機會。

    美國人絕不大公無私。他們絕沒有建設一個偉大祖國的雄心壯志，也沒有振興美利堅民族的宏偉願望，更沒有為着後代的美好生活而犧牲今天自己的幸福的獻身精神。所以他們從來不認為人民需要一個強有力的領導來支配他們帶領他們走向未來。他們絕不會以繳稅的名義把錢交給另一部分人隨意支配。他們把政府看作是“一個人無法做的事情大家不得不湊份子請一些人來做的雇用者們”。政府是他們雇來為全體公民服務的，為全體公民謀取最現實的利益的。政府就是大家湊錢為大家辦事的。每個公民出錢了，湊份子了，不僅有權委託各級議會裡的議員們代表自己對如何花錢進行審查、批准和監督，而且還必須從交給政府的錢中拿回一塊，由政府以社會保障的形式回報給自己。公民交給政府的份子錢如何記錄？公民靠什麼領取回報？就是社會保障卡里的記錄。

    駕照和社會保障卡使得世界上人口流動量最大的國家的人口流動情況被隨時清楚地掌握着。所以，社會不會失控。

    掌握情況不等於有序。那麼多人說搬家就搬家說流動就流動，社會秩序能不亂嗎？大家都往大城市跑怎麼辦？都去經濟發達地區怎麼辦？

    在自由的領域裡，始終會有一隻“看不見的手”在起着調節的作用，自由總會比行政控制更有效更合理更自如地調節着供需的平衡，保證着不亂套。

    大家都往大城市擠，那裡的住房和物價就會提高，就業機會就會減少，准入的門檻就會越來越高。企業也會選擇到新的成本低的地區去發展，如此就會把人流引到新的地區。這就是市場經濟。

    政府不管是最好的管，小政府，大社會，大大公民，是人類最好的社會。 政治上經濟上的自由是最有效的調節機制。保證不亂套的往往是不控制、不管理、不強制，而是公民真正的自由，是老子的無為而治。從宏觀的角度思考，如果把人看作是自然的一部分，政治上、經濟上的自由主義本質上是自然主義，就是讓自然規律、生產規律、科學規律起作用；人的本性，人的本能起作用的主義，才是真正好主義。而不是由人類的空想、臆想、幻想、設想、理想、來限制人類的自由。那是專制、獨裁、反人類的壞主義。