中东问题的历史源流 <01739.htm>
林思云 <../author/linsiyun.htm>
一、从犹太复国主义到中东战争的爆发
二战以后，中东问题一直是世界和平的焦点之一，中东问题也是导致不久前
美国“九一一”恐怖主义爆炸事件的直接导火索。人们不禁要问：中东问题的起
因是什么呢？这不是一两句话可以讲清楚的事。
３０００年前，几乎在周武王灭商建立周王朝的同时，亚细亚大陆的西边，
现在被称为巴勒斯坦的土地上，也诞生了一个新兴的希伯来王国，这是以色列-
犹太王国的前身。几百年后，欧罗巴大陆上又诞生了一个强大的罗马帝国。公元
前６３年，罗马帝国侵入耶路撒冷，占领了巴勒斯坦。尽管犹太人曾举行多次武
装起义，但均被罗马人镇压下去，犹太人被驱逐出巴勒斯坦，失去了他们的国土
与家园。
犹太人国家虽然被灭，但他们的信仰却没有动摇。犹太人流浪到世界各地，
他们仍然固执地坚持着他们的教义，保持着他们的文化，形成一支独特的、没有
自己土地、没有自己祖国的民族。如果犹太人不再那么执着，放弃自己的信仰，
把自己融化在世界各国的文化中，也就不会有纳粹德国的大屠殺，也不会有今天
的中东民族冲突。犹太人却是异样地执着，他们宁可流血，却不肯放弃自己的信
仰，这个执着造就了犹太人的悲剧历史。
星移斗转，５００年后，阿拉伯半岛上又诞生了一位震撼世界的奇人，穆罕
默德创立了伊斯兰教，建立了统一的阿拉伯帝国。巴勒斯坦土地上的居民成为信
仰伊斯兰教的巴勒斯坦阿拉伯人，从此他们从未离开过这块土地，成为这块土地
的主人。１５１８年，巴勒斯坦并入奥斯曼帝国版图，直到１９２０年奥斯曼帝
国崩溃为止，巴勒斯坦被奥斯曼帝国统治了４００多年。不过奥斯曼帝国鼓励传
播伊斯兰教和阿拉伯文化，巴勒斯坦人一直保持着伊斯兰教的信仰和阿拉伯人的
文化传统。
基督教在欧洲广泛传播，信奉犹太教的犹太人成为生息在欧罗巴大陆上的为
数不多的异教徒。尽管基督教提倡宽容，可是异教徒犹太人的命运并没有那么幸
运。欧洲人迫害犹太人的历史可以追溯到中世纪，十九世纪后叶，歧视迫害的犹
太人的“风气”在欧洲大陆形成。纳粹德国对犹太人的大屠殺，也是建立在欧洲
歧视迫害犹太人的传统风气之上，有几个欧洲国家可以自称自己在迫害犹太人方
面手是干净的呢？
１８８１年俄国沙皇亚历山大二世被刺，俄国掀起了屠殺犹太人的风潮，一
部分居住在俄国的犹太人，为了逃避屠殺，迁居到巴勒斯坦，这是犹太人第一次
向巴勒斯坦大量移民。最初，巴勒斯坦的阿拉伯人对迁居来的犹太人还是比较友
好的，尽管双方的信仰不同，阿拉伯人和犹太人亦能相互共存，没有发生过大的
冲突。可是后来“犹太复国主义”的兴起，改变了巴勒斯坦人的命运。
１８９４年，法国发生了著名的“德莱斐斯事件”。在法军参谋部工作的犹
太人德莱斐斯，由于犹太人的身份而被当作德国奸细判刑，这在全欧洲犹太人中
引起了很大震动。维也纳《新自由日报》的驻巴黎特派记者赫茨尔，详细调查采
访了“德莱斐斯事件”。赫茨尔本身也是犹太人，赫茨尔早期的思想是：只要犹
太人尽力接近融入基督教社会，对犹太人的歧视迫害就会消失。可是在“德莱斐
斯事件”的采访过程中，赫茨尔听到的看到的尽是犹太人被歧视和迫害的悲愤与
泣诉，赫茨尔改变了自己的想法：“犹太人最终不可能融入基督教社会，要改变
犹太人的悲惨命运，只有建立一个属于自己的国家。”
１８９６年，一本只有１００页的薄薄小册子：《犹太国，现代解决犹太人
问题的一种尝试》，在维也纳出版了。赫茨尔在该书中提出他的观点：“犹太人
问题既不是社会问题，也不是宗教问题，而是一个民族问题。解决犹太人问题的
根本是建立一个犹太人自治的国家。”赫茨尔的这本小册子像一颗落在草原上的
流星，在犹太人中燃起了“犹太复国主义”的燎原烈火。１８９７年，在瑞士巴
塞尔召开了首次全世界犹太人大会，赫茨尔当选主席。会上犹太人统一了认识：
“要想使我们的子孙不再受我们现在所遭受的歧视、迫害、甚至屠殺，唯一的解
决方法是建立一个犹太人自治的国家。”
地球的表面是有限的，世界上的所有土地都已有了主人，到哪里去建立一个
新的犹太人国家呢？这显然不是一件容易的事。赫茨尔设想：选一块当地住民较
好相处、周边国家摩擦较小的地方，不管是亚洲、非洲、南美洲哪里都行。对于
欧洲人来说，不受欢迎的犹太人建立一个自己的国家，离开欧洲到那里去生活，
也是一件好事。所以欧洲各国对“犹太建国运动”持赞许态度，特别是英国还表
示愿意提供她在东非的殖民地乌干达，作为犹太人建国的基地。
犹太人对赫茨尔建立犹太人国家的设想都很赞成，但赫茨尔在哪里建国都行
的设想，却遭到不少异议。另一位犹太建国运动的领导人威尔兹曼（后来成为以
色列国的首任总统），建议把犹太建国的地点选定在犹太人的故乡巴勒斯坦，这
样就不是单纯的建国，而是具有历史意义的、名正言顺的“复国”。在第一届全
世界犹太人大会上，到会者经过激烈辩论，最后决定把建国的地点定为巴勒斯坦，
把奋斗的目标从“建立犹太国”改为“恢复犹太国”。巴勒斯坦有一座Ｚｉｏｎ
山，是古代犹太国祭神的圣地。犹太人看到Ｚｉｏｎ山时，油然产生回到自己祖
国的温暖感觉，所以犹太人把“犹太复国运动”情感化地称为“去看Ｚｉｏｎ山
行动”，即Ｚｉｏｎｉｓｍ，现在我们则把Ｚｉｏｎｉｓｍ翻译为“犹太复国主
义”。
虽然第一届全世界犹太人大会上，犹太复国主义者给自己提出了在巴勒斯坦
建国的奋斗目标，但这个奋斗目标实现的可能性很渺茫。有人向当时统治巴勒斯
坦的奥斯曼帝国苏丹提出在巴勒斯坦建国的请求，犹太人的请求被苏丹拒绝。犹
太人内部也出现了争论，不少人认为与其在现实性渺茫的巴勒斯坦建国，不如在
现实性较大的东非乌干达建国。假如当时犹太人做出在东非乌干达建国的决定，
就不会有今天的犹太人与阿拉伯人的民族冲突。不过历史是不能假设的。
正在犹太人为在巴勒斯坦复国，还是在乌干达建国的问题上争吵不休的时候，
好运悄悄降临了。第一次世界大战爆发后，奥斯曼帝国加入德奥同盟，与英法开
战。由于美国犹太人在政治经济方面具有举足轻重的影响力，英国为得到美国的
更多支持，拉美国参战，于１９１７年发表了支持犹太复国主义的《贝福尔宣言
》，声称支持犹太人在巴勒斯坦建立一个犹太人自治国家。美国有几百万犹太人，
是犹太人势力最大的国家。美国从一开始就强力支持犹太复国运动。英国发表《
贝福尔宣言》后，美国总统威尔逊立即向英国政府表示支持《贝福尔宣言》，１
９２２年美国国会正式通过一项支持《贝福尔宣言》的决议，支持犹太人在巴勒
斯坦建立犹太国。
一次世界大战结束后，被称为“欧洲重病人”的奥斯曼帝国日益凋零，终于
在１９２０年崩溃，在她４００多年的荣光历史上画下了休止符。根据英国与法
国签订的战后处理奥斯曼帝国领土的协议，奥斯曼帝国的中东领土成为英法两国
的委任统治地区，英国统治了巴勒斯坦、伊拉克等地；法国统治了叙利亚、黎巴
嫩等地。英国统治巴勒斯坦后，向犹太人放开了移民巴勒斯坦的大门，于是大量
犹太人开始涌入巴勒斯坦。在英国统治巴勒斯坦之初，当地的犹太人只有５万人，
巴勒斯坦９２% 的居民都是阿拉伯人。此后犹太人移民迅速增加，到１９３９年，
巴勒斯坦的犹太人猛增至近５０万人。
对哪个国家来说，大量外国移民的涌入都会给当地居民的生活造成重大冲击，
现在世界各国都有限制外国移民人数的条例，阻止外国移民的大量涌入。可是当
时英国对犹太人的移民巴勒斯坦，却没有人数限制，加之巴勒斯坦地穷资源少，
吸收移民的能力有限，大量犹太人的涌入，对当地阿拉伯人的生活环境造成很大
冲击。特别是１９３０年代纳粹德国开始排斥犹太人后，一些社会地位较高的、
具有专业技术的犹太人也被迫移民到巴勒斯坦。与教育和专业技术较高的犹太人
相比，阿拉伯人在农工商各方面都竞争不过犹太人，加之犹太人涌入造成土地物
价的上涨，使阿拉伯人越来越面向贫困化。
阿拉伯人对犹太人的不满开始爆发，巴勒斯坦各地不时发生抗议和暴乱。在
阿拉伯人的抗议和暴乱面前，英国统治当局动摇了。为了安抚阿拉伯人，加之１
９３０年后欧洲排犹风潮的加剧，英国在支持犹太人建国的路线上开始后退。英
国当局于１９３９年宣布限制犹太人进入巴勒斯坦的移民人数，把犹太人在巴勒
斯坦的人口控制为不超过当地总人口的三分之一。英国当局规定今后每年进入巴
勒斯坦的犹太人移民人数上限为７５０００人，超过上限人数的移民为非法移民，
要强制遣送出巴勒斯坦。英国军舰２４小时在巴勒斯坦海岸线巡逻，一旦发现有
偷渡上岸的犹太人，立即拘捕。
英国的限制犹太人新政策让阿拉伯人感到满意，这当然也引起了犹太人的不
满和愤怒。一些激进的犹太人组成激进團體，开始对英国人进行“武力反抗”。
犹太人没有自己的军队，所谓“武力反抗”，就是搞恐怖主义，这和现在的伊斯
兰激进派没有什么两样。犹太恐怖主义分子在巴勒斯坦各处制造针对英国人和英
国设施的爆炸和枪击恐怖事件，美国也在暗中支持犹太人激进派的武力反抗。二
次大战结束后，犹太恐怖主义分子的恐怖活动日益加剧，进入１９４６年以后，
巴勒斯坦各处每隔几天就要发生一起恐怖主义爆炸或枪击事件，１９４６年８月，
后来成为以色列总理的贝京所领导的恐怖主义團體（其成员还有后来成为以色列
总理的莎米尔），炸毁了耶路撒冷最大的高层建筑，设有英军司令部的达比都国
王饭店大厦，英国军人平民死者８０余人。如果能把电视摄像机的镜头推到５０
年前，我们就会看与今天伊斯兰恐怖主义分子无出二辙的犹太恐怖主义分子，在
巴勒斯坦爆炸大厦的恐怖场面。
犹太人恐怖主义分子的恐怖活动搞得英国人焦头烂额，达比都国王饭店爆炸
事件后，英国人丧失了统治巴勒斯坦的信心，英国不想再在巴勒斯坦流血了。１
９４７年２月，英国宣布放弃对巴勒斯坦的统治，把巴勒斯坦交给联合国处理。
才成立不久的联合国接手了这个棘手的难题，１９４７年４月，联合国设立了巴
勒斯坦问题特别委员会，特委会经过几个月的讨论，但最终也未能达成统一意见。
最后特委会向联合国大会提交了两个方案，请联合国大会投票表决。这两个方案
分别是：巴勒斯坦分割案和巴勒斯坦联邦案。巴勒斯坦分割案是把巴勒斯坦一分
为二，各自建立一个犹太人国家和阿拉伯人国家；巴勒斯坦联邦案则是在巴勒斯
坦建立一个犹太人与阿拉伯人共治的联邦国家。
美国态度坚决，支持巴勒斯坦分割案，支持建立一个独立的犹太人国家。苏
联也支持巴勒斯坦分割案，这里苏联有她的打算。此时美苏冷战刚刚开始，苏联
希望在犹太人建国方面支持一下美国，换取美国在处理欧洲问题上对苏联的让步，
反正这也是一个顺水人情，以色列建国对苏联来说也没有什么利益损失。美苏两
大国一表态，联合国大会的基调就定了下来。１９４７年１１月，联合国大会投
票，以３３票赞成，１３票反对，１０票弃权的结果，通过了巴勒斯坦分割案，
这就是所谓联大１８１号决议案。
巴勒斯坦分割案获联大通过的消息传来，世界各地的犹太人纷纷上街欢庆，
耶路撒冷街头也随处可见闪着幸福泪光的犹太人。他们为此奋斗了５０年的理想
终于变成了现实，从此犹太人也有自己的祖国了，怎能不让他们欢天喜地。然而
阿拉伯人得知该消息后的反应却与犹太人截然相反，阿拉伯人激愤了、爆发了，
声明拒不承认联大１８１号决议案。当时联合国的埃及、伊拉克、叙利亚等六个
阿拉伯成员国，想阻止联大表决通过巴勒斯坦分割案，但阿拉伯国家的票数一共
只有六票，他们又没有美英法苏中五大国那样的大国否决权，无力阻止联大通过
决议。在联大宣布通过巴勒斯坦分割案后，埃及等六个阿拉伯国代表退出会场，
表示抗议。
阿拉伯人为什么气愤呢？这里有几个原因。首先，联大１８１号决议违背了
联合国宪章的基本宗旨。联合国宪章规定，一个国家的分裂或统一，应由当地居
民投票表决，联合国尊重当地居民的意志和选择，即所谓“民族自决权”。最近
联合国承认东帝汶从印尼独立，就是根据当地居民投票表决结果，作出的“民族
自决”判决。
在巴勒斯坦问题，按照联合国宪章，本也应该采用“民族自决”原则，让巴
勒斯坦的当地居民投票作出自己的选择。可是联合国在处理巴勒斯坦问题时，却
完全无视当地大多数阿拉伯居民的意志，奇怪地让联合国大会越俎代庖，为巴勒
斯坦人做了选择。巴勒斯坦的阿拉伯居民被剥夺了“民族自决”的权力，自己无
权决定自己的命运。这能让阿拉伯人不气愤吗？
这次联合国不给予巴勒斯坦的阿拉伯居民“民族自决权”，显然是有意的。
因为当时巴勒斯坦的阿拉伯居民占总人口的三分之二以上，要进行全民投票公决，
犹太人建国的计划肯定不能实现。联合国在美国的压力下，无视巴勒斯坦当地阿
拉伯居民自决权，作出了有利于犹太人的裁决，其决议显然有失其公正性。
更让阿拉伯人感到气愤的是联大１８１号决议案的内容。在联大１８１号决
议发布时，巴勒斯坦境内居住的阿拉伯人占总人口的６８％，阿拉伯人拥有的土
地占巴勒斯坦总面积的９４％。可是联大１８１号决议却规定把巴勒斯坦总面积
的５７％划给占三分之一人口的犹太人，占三分之二人口的阿拉伯人只得到４３
％的土地。为什么要把近６０％的土地分给只占三分之一人口的犹太人？联大的
决议案中没有任何解释。但不管从哪个角度来看，联大１８１号决议也缺乏公平
性可言，怎能不让阿拉伯人气炸了肺？
巴勒斯坦的阿拉伯人强烈抗议不公正的联大１８１号决议，拒绝按照该决议
案在巴勒斯坦成立政府。联大１８１号决议，不仅没有给巴勒斯坦带来和平，反
而给巴勒斯坦带来了暴力和战争。联大１８１号决议公布后，巴勒斯坦全土沸腾
了，到处可见阿拉伯人和犹太人之间展开群殴，杀人放火也成为司空见惯。仅在
联大１８１号决议案公布后一周内，就有６２名犹太人和３２名阿拉伯人死亡，
伤者更是不计其数。此后，犹太人的恐怖主义團體开始了有组织的报复。当时巴
勒斯坦的阿拉伯人还没有形成强有力的恐怖主义组织，而在抗英运动中形成犹太
人的恐怖主义團體，则到耶路撒冷郊外对阿拉伯村民进行无差别屠殺。犹太人的
恐怖主义行动一时使阿拉伯人陷于恐慌之中，许多人逃亡国外，这是第一批巴勒
斯坦难民。
１９４８年５月１４日，英国统治当局正式退出巴勒斯坦。与此同时，巴勒
斯坦的犹太人宣布成立“以色列国”。美国政府在以色列国成立的当天就宣布承
认以色列国。犹太人以为建立以色列国后，他们的苦难就过去了，太平幸福的日
子正在等着他们。可是现实却与犹太人们的梦想背道而驰，就在他们成立以色列
国的第二天，阿拉伯联盟的埃及、约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩的军队，一齐
向以色列发起进攻，第一次中东战争爆发。
有一种观点，认为中东战争是阿拉伯国家首先发起的，所以战争的责任主要
在阿方。我们不应该忘记，阿拉伯国家出兵的原因，是联合国做出了不公正的裁
决。联合国尚不替他们说话，阿拉伯人还能到哪里去讲理？既然已经无处可以伸
冤讲理，剩下的只有两条路：一条是屈辱地忍受，另一条是站起来反抗。阿拉伯
人选择了后者，这就是中东战争爆发的原因所在。
另有一种观点，认为联大１８１号决议是联合国大会投票表决的决定，不管
怎么样，阿拉伯国家不遵守联合国的决议，阿拉伯国家也有错。凡是在中国受教
育长大的中国人都一定会知道“五四运动”。为什么会发生“五四运动”？第一
次世界大战结束后，１９１９年１月至６月，英、法、美、日、意等二十七国，
在巴黎举行的处理战后问题的国际会议，中国也作为战胜国参加会议。最后大会
经过表决，通过了处理战后问题的《凡尔赛和约》，该约的第１５６、１５７、
１５８条中规定，把德国在山东的全部权益转让日本。这样不公正的裁决把中国
人激怒了，引发了全国性的抗议运动，可以说“五四运动”是让洋人给“气”出
来的。
《凡尔赛和约》是得到英法美日意等大多数国家认可的国际性条约，可是中
国代表却拒绝在条约上签字，不承认《凡尔赛和约》的有效性。这并不是中国有
意和世界上大多数国家作对，而是《凡尔赛和约》不能公正地对待中国的利益和
尊严。
同样联大１８１号决议对于阿拉伯人来说也是不公正的，阿拉伯人拒绝联大
１８１号决议，和中国当年拒绝《凡尔赛和约》时的心情并没有多大区别。不要
以为凡是经过投票表决作出的决议，代表大多数国家的意见，因而就是公平正确
的。当年《凡尔赛和约》也是经过投票表决作出的决议，也代表大多数国家的意
见，中国人能够承认《凡尔赛和约》吗？当时也有一些国家同情和理解阿拉伯人
的立场态度，他们对决议投了反对票和弃权票，所以才有３３票赞成，１３票反
对，１０票弃权的结果。但那时联合国基本被美苏控制，所以一旦美苏赞成，反
对的意见就很难站上风。
中东问题是现在世界上最棘手的国际纠纷。到底谁是造成中东问题的主要责
任者？到底是谁之过？这些都不是容易解释清楚的，不同立场观点的人也有不同
的看法。以下几点是笔者个人的意见。
中东问题的第一原因：欧洲基督徒对犹太人的迫害。欧洲人对犹太人的迫害，
迫使犹太人痛感需要建立一个自己的国家，这就导致了犹太复国运动。如果欧洲
人对犹太人再宽容一些，也就不会有犹太人复国，当然也不会有阿以冲突了。
中东问题的第二原因：犹太人对在巴勒斯坦复国的执着。犹太人应该明白，
不管到哪里建国，都难免与当地居民发生民族冲突。如果犹太人到人烟稀少的非
洲或南美去建国，遇到的民族冲突可能会小得多。可是犹太人偏要执着地到人口
稠密的巴勒斯坦去“复国”，这就难免与阿拉伯人发生激烈的民族冲突。
中东问题的第三原因：美国主导的联大１８１号决议。美国过分偏袒以色列，
美国主导的联大１８１号决议太不公平。如果美国在中东问题上能公正一些，采
取按照人口比例划分领土等较公平的做法，阿拉伯人也许还能接受。联大１８１
号决议这样赤裸裸地不公平条约，又让阿拉伯人如何接受？让他们的自尊心往哪
里放？在联大１８１号决议公布以前，阿以双方虽然已经激烈对立，但还不至于
到相互残杀的地步。联大１８１号决议公布后，阿以双方才大开杀戒，兵戎相见。
多年来，巴勒斯坦人一直拒绝承认联大１８１号决议。但１９８８年１１月，
巴勒斯坦解放组织宣布承认联大１８１号决议。为什么巴勒斯坦解放组织在４０
年后宣布承认联大１８１号决议？在下面继续讨论这个问题。
二、第一次和第二次中东战争
１９４５年２月，美国总统罗斯福在参加完雅尔塔会议的归途中，经过苏伊
士运河时，会见了沙特阿拉伯国王伊本·沙特。两人谈到了战后的中东问题，罗
斯福总统提起战后在巴勒斯坦建立犹太人国家的想法，沙特国王坚决反对，他建
议说：“我也很同情犹太人的悲惨遭遇，也赞成犹太人建立国家的设想。既然德
国残酷迫害犹太人，战后就应该从德国划分出一块领土，让犹太人在那里建立自
己的国家，这样也符合' 反坐复仇法' 的原则。阿拉伯人并没有迫害犹太人，为
什么要割让阿拉伯的领土，让阿拉伯人为犹太人付出牺牲？”罗斯福并不赞成沙
特国王的建议，不过罗斯福答应在犹太人建国问题上，一定要事先和阿拉伯国家
商议。
罗斯福死后，美国人对阿拉伯的许诺也付之东流，没有人再想到在以色列建
国问题上，还需要和阿拉伯人商议。当时亚非拉国家在联合国中还是少数派，美
国尚能控制联合国，尽管印度、巴基斯坦、阿拉伯诸国等亚非拉国家反对巴勒斯
坦分割案，但无法左右联合国的局势。后来亚非拉国家在联合国中成为多数派时，
美国就控制不了联合国了。１９７４年联合国大会通过承认巴勒斯坦解放组织的
联大３２３６号决议时，９５票赞成（苏联、中国、亚非拉各国），１３票弃权
（英国、日本等）、４票反对（美国、以色列等）。如果１９４７年亚非拉国家
能在联合国中占据多数，很难想象联合国大会能够通过１８１号这样不公平的决
议。
１９４８年５月１４日１６时，英国对巴勒斯坦的委任统治正式结束前８小
时，第一任以色列总理本格里昂在国民议会上发表建国宣言：“从今天开始，国
名为以色列的犹太人国家在巴勒斯坦成立。全世界的犹太人们，听到我的声音了
吗？让我们在以色列的精神下团结起来！靠着这种精神，我们几个世纪以来的梦
想变成了现实。让我们为以色列复国这个伟大的事业而奋斗吧！”全场响起了经
久不息的掌声，在场外的犹太人们也狂热地拥抱、流泪，人们唱起了犹太人的《
赞歌》：“以色列永恒的山岩，是我们胜利的源泉，我们的避难所。让我们在那
里再建神殿，为她的永寿献上赞歌……”。
犹太人梦想巴勒斯坦会成为他们的避难所，但等待他们的不是和平的飞鸽，
而是愤怒的子弹。就在以色列成立的第二天，１９４８年５月１６日，阿拉伯国
家联盟的埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克的军队，一齐向刚成立的以色列
发起进攻，第一次中东战争爆发。
阿拉伯联盟成立于１９４５年，最早有埃及、沙特阿拉伯、约旦、叙利亚、
黎巴嫩、伊拉克和阿拉伯也门７个成员国（现在已增加到２１个成员国）。阿拉
伯国家联盟的宗旨是：捍卫阿拉伯国家的主权和独立，促进各成员国之间的合作
互助，协调阿拉伯国家反对外来侵略的一致行动。埃及曾是阿拉伯联盟的盟主，
但１９７９年埃及与以色列签署和平条约后，埃及的成员国资格被阿拉伯联盟开
除，直到１９８８年埃及的成员国资格才被恢复。
犹太人没有想到战争会来得这么快，他们几乎没有什么准备。面对阿拉伯五
国联军的４万多人，以色列只有３万人的武装，更糟糕的是，以色列还没有正规
军队，当时的以色列军近似于没有统一指挥的游击队。以色列也几乎没有大炮、
装甲车等重武器。在阿拉伯联军的攻势下，以军节节败退，新生以色列面临崩溃
的边缘。阿拉伯五国有人口３５００万，而以色列当时只有６５万移民，在这样
力量悬殊的情况下，阿拉伯联军本以为１０天之内就能占领整个以色列，但事情
的发展却出乎他们的意料之外。
尽管没有正规部队，新生的以色列却是全民皆兵，对阿拉伯联军展开了“人
民战争”。没有统一指挥的以军在各地展开游击战，每一个犹太居民点都武装起
来，连年轻女子也拿起枪投入战斗。在战争开始后的两周间，以色列战场没有统
一的军事行动，到处是混乱的游击战。但以色列的游击战也破坏了阿拉伯联军的
统一作战，使他们不得不各自疲命于对付以色列的游击队。另外阿拉伯各国也有
自己的私心，想抢占巴勒斯坦的领土，这也造成阿拉伯联军不能协调统一的军事
行动。
开战后第三天的５月１７日，美国向联合国安理会递交了一份议案，建议安
理会命令战争双方在３６小时内停火。苏联也指责阿拉伯国家发动进攻，要求立
即停火。英国撤走了阿拉伯军团中的英军顾问，停止向埃及、伊拉克、约旦提供
武器。６月初，阿拉伯联军已经占领了巴勒斯坦的三分之二领土，军事上处于优
势，以为此时停火谈判能够达成对阿拉伯国家有利的和平协议。另外阿拉伯联军
也在以色列的游击战中感到疲惫，希望得到休整。６月１１日，阿以双方同意停
火四周。
停火给以色列赢得宝贵的喘息之机。全世界各地的犹太人，都发起最大的努
力支援以色列。来自世界各地的犹太人志愿兵在以色列源源上陆，犹太人捐款买
的新式武器也源源运到以色列。更重要的是，以色列政府利用此机会，正式建起
了一支正规的以色列国防军（ＩＤＦ），把散布全国各地的私兵游击队改编统一
起来，禁止地方拥有私兵。其间有一支乘船来自欧洲的９００名犹太人义勇兵，
不听从以色列国防军的命令准备自行登陆，结果被以色列国防军将船击沉。到６
月２８日，所有的犹太人武装都向以色列政府宣誓效忠，消除了自行其是的地方
武装。以色列严格禁止私兵的政策，为日后建立一个强有力×央政府奠定了基础。
阿拉伯国家本以为以色列在停战后会向他们谈判求和，没想到以色列却利用
停战的机会重整武装，于是阿拉伯联军在７月９日再开攻击。但此时以色列已建
起统一指挥的国防军，人数扩充到６万人以上，而阿拉伯联军虽然进行了一些补
充，但人数只有４万５千人左右，比起以色列正规军已处劣势。另外以色列得到
了来自世界各地犹太人捐赠的新型轻重武器，在武器装备质量方面也好于阿拉伯
联军。此次阿拉伯联军的进攻在一开始就陷于被动。
７月１５日，联合国安理会命令双方停火，并指名瑞典红十字会总裁贝尔南
多伯爵为调停者，调解双方停战。但军事上占据优势的以色列，想收回被阿拉伯
联军占领的领土，并不想立即停战。９月１７日，贝尔南多伯爵在耶路撒冷附近
倒在犹太恐怖主义分子的枪弹之下。贝尔南多伯爵死后，阿以双方战事重开，但
战事越来越不利于阿方。考古学家出身的以军司令，考证出一条已被湮没的罗马
时代古道，以军沿这条古道包抄埃及军的后方。埃及人万没想到以军会出现在他
们意想不到的地方，全军开始败退。打主阵的埃及军一败，其他阿拉伯军队亦败
退下来，第一次中东战争以以色列的胜利宣告结束。
在联合国的调停下，１９４９年开始，以色列同埃及（１９４９年２月）、
黎巴嫩（１９４９年３月）、约旦（１９４９年４月）和叙利亚（１９４９年７
月）分别签订停战协定，划定临时停战线。但伊拉克拒绝与以色列签署停战协定，
法律上伊拉克和以色列现在仍处于战争状态。在第一次中东战争中，以色列不仅
夺回了联合国“分治”决议划归它的领土，而且占领了大部分联合国划归巴勒斯
坦人的领土，除加沙地带和约旦河西岸分别由埃及和约旦军队占领外，以色列占
领了巴勒斯坦总面积的８０％。
阿以双方停战了，但巴勒斯坦难民问题却遗留下来。战争期间，巴勒斯坦人
为躲避战祸，逃到埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国的边境附近避难。战争结束
后，这些难民想返回自己在巴勒斯坦的家园，却被以色列拒绝。１９４８年１２
月，联合国通过决议，声明巴勒斯坦难民战后有返回自己故乡的权利，要求以色
列政府尽快安排难民回乡，以色列却拒不执行联合国的决议。
据统计，逃到各国边境附近避难的巴勒斯坦难民约有９０余万。这些人由于
无法返回故乡，不得不长期住在难民营中，靠国际社会的救济为生。长期住在难
民营中的难民，势必结婚生子，所以难民的人数逐年增加，现在巴勒斯坦难民已
增加到３７０万左右。把几百万巴勒斯坦难民安置到哪里，成为现在中东问题中
最难解决的问题。
停战后，阿拉伯国家内出现了分裂局面。１９５０年４月，约旦国王阿卜杜
拉宣布把在第一次中东战争中占领的巴勒斯坦约旦河西岸领土（联合国划归巴勒
斯坦人的领土），并入本国版图，并把国名改称约旦哈希姆王国。阿卜杜拉国王
的行为在阿拉伯世界引起了愤怒：原来约旦出兵的真正理由是吞占巴勒斯坦领土。
不久，对阿卜杜拉国王的愤怒变成了行动，１９５１年７月，阿卜杜拉国王在耶
路撒冷被巴勒斯坦激进分子暗杀。
此外阿拉伯国家同意与以色列停战，还有深刻的国内原因，特别是阿拉伯联
盟的盟主埃及，正孕育着革命的风暴。１８８２年，英军占领埃及，此后埃及在
名义上从属奥斯曼帝国，实际沦为英国的殖民地。第一次世界大战爆发后，英国
于１９１４年１２月单方面宣布埃及为其保护国，取消奥斯曼帝国对埃及的宗主
权。第二次世界大战后，埃及发起了反英、反封建王朝的斗争，要求英军撤出埃
及，实现埃及的真正独立。
第一次中东战争爆发后第二天，埃及的诺库拉西首相被暗杀，反殖民×义、
反法鲁克王朝的力量在埃及各地不断壮大，埃及进入革命前夜。为了安定国内政
局，埃及政府匆匆与以色列签署了停战条约，但这更激起了民族主义分子对法鲁
克王朝的反感。在日益壮大的全国性反政府运动巨浪中，法鲁克王朝就像一只即
将倾覆的小舟。１９５１年１０月，法鲁克政府为了安抚国内的反殖民×义运动，
单方面宣布废除《英埃同盟条约》，要求英军从苏伊士运河地区撤军，但英国拒
绝了埃及政府的要求。
提到《英埃同盟条约》，不能不提及苏伊士运河的历史。苏伊士运河位于埃
及东北部，始建于１８５９年，１８６９年竣工通航。最初英国反对修建运河，
法国为了打破英国对好望角航道的控制，１８５７年成立了“万国苏伊士海运运
河公司”，法国占５２％的股份，埃及占４４％的股份，法国对运河公司掌握控
制权。但英国也很快把手伸向苏伊士运河，１８７５年，英国趁埃及财政拮据，
买进埃及持有的全部运河公司股票，１８８２年英国占领埃及后，直接控制了运
河。１９２２年，英国承认埃及独立，但仍保留在运河区的驻兵权。１９３６年，
英国和埃及签订《英埃同盟条约》，规定英军继续驻扎运河区。
英国拒绝撤军，埃及人的愤怒开始爆发，各激进團體组织招募义勇队，向驻
运河地区英军发起恐怖主义袭击。他们破坏道路，炸毁桥梁，火烧英军仓库，暗
杀英军士兵。英军为了对付埃及恐怖主义分子，在苏伊士运河地区增兵８万。然
而英国的增兵，不但没有制止恐怖主义破坏活动，反而促使恐怖主义活动进一步
升级，埃及的警察也暗中协助恐怖主义活动。１９５２年１月２３日，英国在中
东最重要的军需仓库被炸毁，英国宣布要进行报复。１月２５日，英军司令下令
解除运河地区的所有埃及警察的武装，被埃及警察拒绝。英军包围了警察大队的
营地，要求埃及警察缴枪投降。当埃及警察回答“不”时，战斗开始了。英军的
炮弹雨点般落向埃及警察营地，２００名埃及警察中４６人死亡，７２人负伤，
但警察们始终没有向英军打出白旗。
消息传到开罗，人们沸腾了。１月２６日，上百万人走上街头抗议英军的暴
行，不久抗议游行变成了暴力破坏，愤怒的人们放火焚烧英国银行、商店、电影
院、俱乐部。英国银行的职员多数在地下室中窒息而死，十几个英国职员试图跑
出银行大楼，但又被愤怒的人群推回到大火中，直到看着他们烧成黑炭。开罗市
中心一片火海，几百栋房屋焚毁，有多少人死亡已无法统计。后人把１９５２年
１月２６日，称为“黑色的星期六”。
开罗暴动，也为埃及革命创造了时机。由纳赛尔等青年军官建立的“自由军
官组织”，在反政府运动中逐渐成为主力。１９５２年７月２２日夜，自由军官
组织执行委员会宣布发动革命，７月２３日清晨，起义部队控制了局势，７月２
６日，革命军宣布废黜国王法鲁克，成立纳吉布任主席、纳赛尔任副主席的革命
指导委员会。新政权宣布没收封建王室土地，取消社会等级和贵族称号，进行土
地改革。次年宣布永远废除君主政体，成立埃及共和国，纳吉布为总统，纳赛尔
任副总统兼内政部长。后来纳吉布被罢免，纳赛尔任代总统。１９５６年６月，
纳赛尔当选为埃及总统。
埃及革命成功了，可是英军仍驻留在苏伊士运河。１９５４年４月，新成立
的革命政府与英国交涉撤军，但不久双方谈判破裂。此后向运河地区英军的恐怖
袭击已经频繁到每天都发生的地步，让英国人措手无策。更让英国人难过的是美
国的态度。１９５４年以来，美国多次公开表示支持埃及。５月１０日，美国国
务卿发言说：“众所周知，美国与英国和法国的关系，是基于北大西洋公约的同
盟国关系，但这也并不意味着美国在任何情况下都支持这两国的帝国主义企图。
而且美国也反对加深中东地区的殖民地化。”
英国战后要依靠美国的经济援助，在美国施压后，英国不得不在埃及撤军的
问题上后退。１９５４年７月１０日，英国和埃及的谈判再开，此次美国代表也
列席了会议。７月２７日，英埃达成协议，英军于１９５６年６月２５日以前全
部撤出埃及。埃及第一次在对列强的谈判中取得了胜利。
虽然英军撤出了埃及，但苏伊士运河仍属于“万国苏伊士运河公司”的财产，
而“万国苏伊士运河公司”的两大股东是英国和法国。１９５６年７月２６日，
埃及革命胜利４周年的日子，开罗举行了盛大的庆祝仪式，纳赛尔总统发表讲话，
纳赛尔最后说：“１９５５年，苏伊士运河的收入达１亿美元，可是运河公司只
给了我们３百万美元。现在埃及的一些人正在挨饿，而那条财源滚滚的宝河却在
我们的身旁悄悄流过。帝国主义的跨国公司，正在榨取着我们。”面对情绪激动
的人群，纳赛尔接着说：“我要告诉诸位一个消息，就在我和诸位讲话的时候，
那个万国苏伊士运河公司已经不存在了，运河公司已经国有化了，运河已经是属
于我们的了。”
纳赛尔总统将苏伊士运河国有化的措施，震惊了世界。英法将苏伊士运河问
题提交联合国，但未达成什么结果，英法开始秘密策划用武力夺还苏伊士运河。
为了解决兵力不足的问题，两国邀请以色列参加作战。而以色列也早已对埃及的
纳赛尔政权不满，三国利益一致，一拍即合。
１９５６年１０月２９日，以色列军队首先向埃及发起进攻；英法空军则于
１０月３１日对埃及发起空袭，然后空投伞兵，发起地面进攻。英法选择此时出
兵埃及，也是有其打算。当时欧洲正好发生了匈牙利事件，苏军出兵匈牙利，美
苏的冷战又达到一个高潮。英法估计美苏忙于冷战，无暇顾及埃及的事，所以事
先没有征求美国的意见就发起了军事行动。
但英法两国失算了，不但苏联反对英法两国出兵，美国也强烈要求英法两国
立即撤军。美国还施加压力：如果英法不撤军的话，美国就要停止经济援助，甚
至通过联合国进行经济制裁。在美苏两大国的压力下，英法已无别的选择，只好
接受联合国的停火决议，于１１月６日宣布停火；１２月，英法军队全部撤出埃
及。英法军队撤退后，以军也不得不撤回到１９４８年停火线以前的位置。第二
次中东战争以埃及的胜利宣告结束。
第二次中东战争后，英法的殖民×义势力在中东消失，取而代之的是美苏两
国的势力，在中东展开新的角逐。
二次中东战争的最大后遗症是巴勒斯坦难民问题。战争后，以色列为了排除
阿拉伯人，把巴勒斯坦变为纯犹太人的土地，拒绝在战乱中逃到国外避难的巴勒
斯坦人返回家园。犹太人在二战前受尽没有祖国被人欺凌的痛苦，可是以色列在
中东战争中，又人为地制造了另一群没有祖国、无家可归的难民，制造了另一个
民族迫害。这也是以色列被世界舆论批评的焦点。
美国在支持埃及独立，支持埃及收回苏伊士运河，反对英法出兵埃及方面，
受到普遍赞扬。但在巴勒斯坦难民问题上，却过分偏袒以色列，几乎没有过问以
色列的难民政策。如果美国在巴勒斯坦难民问题上，向以色列施加停止经济援助
等足够压力的话，以色列显然不得不认真考虑巴勒斯坦难民问题。因此人们对美
国的看法是：美国在巴勒斯坦难民问题上，不是不能有所作为，而是不愿有所作
为。
由于无法返回巴勒斯坦的家园，这些巴勒斯坦难民不得不长年生活在巴勒斯
坦边境附近的难民营里。他们没有祖国，没有土地，没有财产，更谈不上民×和
自由的奢侈，他们有的只是仇恨和怒火，巴勒斯坦成为愤怒的大地。１９６０年
代以后，巴勒斯坦难民组成巴勒斯坦解放组织，开始用恐怖主义的手段，向以色
列和支持以色列的欧美各国复仇，巴勒斯坦人从此成为世界新闻媒体的主角。
